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芥末堆文，7月21日，教育部發(fā)布《外籍教師聘任和管理辦法（征求意見稿）》（以下簡稱《意見稿》），要求教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將所聘任外教的姓名、國籍等基本信息和聘任崗位、備案號(hào)碼、工作許可證等予以公示，同時(shí)對其進(jìn)行至少20學(xué)時(shí)的崗前培訓(xùn)，且教育機(jī)構(gòu)或者外教不得以密集安排課程等明顯不合理的方式實(shí)施短期集中授課。此外，對有吸毒、性侵行為的外教應(yīng)予以解聘，并計(jì)入信用記錄。

教育機(jī)構(gòu)應(yīng)對外籍教師開展不少于20個(gè)學(xué)時(shí)崗位培訓(xùn)

《意見稿》對外籍教師來華任教條件作出相關(guān)規(guī)定，其中要求外籍教師應(yīng)當(dāng)遵守中國法律法規(guī)，遵守中國的公序良俗和教師職業(yè)道德，遵守教育與宗教相分離的原則，所實(shí)施的教育教學(xué)活動(dòng)和內(nèi)容應(yīng)當(dāng)符合中國的教育方針和教學(xué)基本要求，不得損害中國的國家主權(quán)、安全、榮譽(yù)和社會(huì)公共利益。

且外籍教師應(yīng)當(dāng)具備從事教育工作所必需的教育資質(zhì)和教學(xué)技能。其中，在各級(jí)各類學(xué)校擔(dān)任學(xué)科專業(yè)（含外國語言文學(xué)專業(yè)）教師的，應(yīng)當(dāng)具備學(xué)士以上學(xué)位和相關(guān)教育機(jī)構(gòu)相關(guān)學(xué)科2年以上教育教學(xué)工作經(jīng)歷或者相關(guān)領(lǐng)域工作經(jīng)歷；擔(dān)任外國語言培訓(xùn)教師的，應(yīng)當(dāng)具備學(xué)士以上學(xué)位并受過相應(yīng)的語言教學(xué)專門訓(xùn)練，取得相應(yīng)的語言培訓(xùn)資質(zhì)且一般從事母語國母語教學(xué)；用中文教授相關(guān)課程的，普通話水平應(yīng)達(dá)到《普通話水平測試等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》三級(jí)乙等及以上標(biāo)準(zhǔn)或者通過漢語水平考試獲得相應(yīng)等級(jí)證書。

對于已獲得博士學(xué)位的外籍人員，或者取得國籍國教師資格證書，或者擁有教師教育類學(xué)士以上學(xué)位的，可以免除相應(yīng)教育工作經(jīng)歷要求。

同時(shí)，外籍教師應(yīng)當(dāng)身心健康，品行良好，無犯罪記錄，無傳染性疾病和精神障礙史，無性騷擾、吸食注射毒品、長期服用依賴性精神藥品等行為以及其他可能對學(xué)生安全和身心健康造成影響的疾病、行為。

對于從事外籍教師工作的外籍人員，應(yīng)當(dāng)辦理外國人來華工作許可、Z字簽證和工作類居留證件，獲得批準(zhǔn)并按規(guī)定進(jìn)行外籍教師備案后，方可開展教學(xué)活動(dòng)。

對于擬聘任外籍教師的教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向省級(jí)人民政府科學(xué)技術(shù)行政部門或者其授權(quán)的行政部門申請外國人來華工作許可。除外國人來華工作許可所需的材料外，還應(yīng)當(dāng)提交擬聘用外籍教師符合本辦法要求的相關(guān)教育教學(xué)資質(zhì)證明、擬聘任理由的說明，以及外籍人員對遵守本辦法相關(guān)條文要求所作的個(gè)人承諾材料。

此外，教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在外籍教師收到來華工作許可及居留許可后五個(gè)工作日內(nèi)，將合同文本首頁、注明聘期頁和雙方簽字頁、外籍教師來華工作許可、居留許可等材料的副本或者電子文本上傳至全國外籍教師綜合信息服務(wù)平臺(tái)，由服務(wù)平臺(tái)生成外籍教師備案號(hào)碼。

教育機(jī)構(gòu)擬聘任已在中國境內(nèi)合法居留的外國人擔(dān)任外籍教師的，應(yīng)當(dāng)按照本辦法辦理來華工作許可和工作類居留證件，并按規(guī)定進(jìn)行外籍教師備案。教育機(jī)構(gòu)擬聘任取得永久居留資格的外國人擔(dān)任外籍教師的，需按規(guī)定進(jìn)行外籍教師備案。

此外，教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將所聘任外籍教師的姓名、國籍等基本信息和聘任崗位、備案號(hào)碼、工作許可證等信息在其公示欄及網(wǎng)站上公示，國家另有規(guī)定的除外。教育機(jī)構(gòu)同時(shí)應(yīng)當(dāng)根據(jù)外籍教師的文化背景和崗位特點(diǎn)，制定外籍教師職前和職后培訓(xùn)計(jì)劃，對初次聘任的外籍教師，應(yīng)當(dāng)自行組織開展或者委托具備條件的專業(yè)教育機(jī)構(gòu)開展不少于二十個(gè)學(xué)時(shí)的崗位培訓(xùn)，內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括中國憲法、法律、國情、師德、教育方針政策和業(yè)務(wù)知識(shí)、教學(xué)能力等。

且教育機(jī)構(gòu)或者外籍教師不得以密集安排課程等明顯不合理的方式實(shí)施短期集中授課。外籍教師的教學(xué)對象為未成年人的，聘任機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)履行保護(hù)未成年人的法定職責(zé)，采取適當(dāng)措施保障未成年人的人身安全和身心健康。

有吸毒、性侵等行為的外教應(yīng)予以解聘，并計(jì)入信用記錄

對于外籍教師違反如下合同約定，《意見稿》規(guī)定，教育機(jī)構(gòu)予以處理后，應(yīng)當(dāng)報(bào)告主管教育行政部門。教育行政部門經(jīng)核實(shí)，可計(jì)入信用記錄：

（一）有嚴(yán)重學(xué)術(shù)不端行為的；

（二）在受聘任的教育機(jī)構(gòu)以外違規(guī)從事有償工作的；

（三）違反聘任機(jī)構(gòu)規(guī)章制度，被解聘的；

（四）聘任期未滿，擅自離職的。

而外籍教師有下列情形之一的，教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)予以解聘，并報(bào)告主管教育行政部門，記入信用記錄：

（一）有損害中國國家主權(quán)、安全、榮譽(yù)和社會(huì)公共利益的言行的；

（二）被追究刑事責(zé)任的；

（三）妨礙教育方針貫徹落實(shí)的；

（四）有吸食毒品等違反治安管理行為的；

（五）有性侵害、虐待未成年人行為的；

（六）非法從事宗教教育或者傳教的；

（七）從事邪教活動(dòng)的；

（八）有性騷擾學(xué)生或者其他嚴(yán)重違反中國的公序良俗和教師職業(yè)道德、行為準(zhǔn)則的；

（九）在申請來華任教過程中提供虛假證明信息的；

（十）本辦法第三十條規(guī)定的失信記錄累計(jì)超過3條的。

《意見稿》強(qiáng)調(diào)，教育機(jī)構(gòu)不得聘任有前款情形的外籍人員擔(dān)任外籍教師。教育機(jī)構(gòu)及其他社會(huì)組織，非法聘用未經(jīng)許可和備案的外籍人員任教，或者組織聘用外籍人員非法從事教育教學(xué)活動(dòng)的，由縣級(jí)以上地方人民政府公安機(jī)關(guān)及其出入境管理機(jī)構(gòu)依法予以處罰。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

此外，教育機(jī)構(gòu)違反有下列情形之一的，縣級(jí)以上教育行政部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令改正，并可以給予每人次1千元以上1萬元以下的罰款，對教育機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人給予警告或處分；情節(jié)嚴(yán)重的，可以依法責(zé)令停止招生，科學(xué)技術(shù)行政部門1-3年內(nèi)對其外國人來華工作許可申請不予受理；情節(jié)特別嚴(yán)重的，由教育行政部門依法吊銷辦學(xué)許可證：

（一）聘任未取得外籍教師備案號(hào)碼的外籍人員任教或者不按時(shí)限報(bào)備的；

（二）發(fā)現(xiàn)聘任的外籍教師有本辦法第三十條、第三十一條所列情形，不及時(shí)予以處理的；

（三）安排外籍教師從事非法營利活動(dòng)或者實(shí)施明顯不合理的巡回短期集中授課的；

（四）對外籍教師疏于管理造成惡劣社會(huì)影響的；

（五）對學(xué)生家長投訴外籍教師違法違規(guī)行為，不及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理的；

（六）對外籍教師的履歷和能力等進(jìn)行虛假宣傳，誤導(dǎo)公眾的；

（七）違反外籍教師兼職相關(guān)規(guī)定的。

政策原文：外籍教師聘任和管理辦法（征求意見稿）