*來源:中國新聞周刊(chinanewsweekly),記者俞楊
超八成考生都能上大學(xué),升高中要被淘汰近一半。上大學(xué)變得容易,上高中還有點難。
湖南省懷化市20多所民辦高中的上千名學(xué)生,剛開學(xué)即面臨清退風(fēng)險。這些學(xué)生因中考不理想,但又不愿意去讀中職,一些民辦高中承諾可以辦學(xué)籍,沒想到今年招生指標(biāo)忽然收緊。
地方教育局嚴(yán)抓招生指標(biāo),是為落實中考生在普通高中和職業(yè)院校上按1:1分流的政策,在國務(wù)院頒布的多個相關(guān)文件中,普遍要求保持中等職業(yè)學(xué)校和普通高中招生規(guī)?!按篌w相當(dāng)”。
中國教育在線總編輯、國家教育考試指導(dǎo)委員會專家組成員陳志文向中國新聞周刊表示,贊同根據(jù)國情文化,尤其是職業(yè)教育主體已經(jīng)以高職教育為主的情況下,適當(dāng)放寬分流比例。
當(dāng)然,普職分流遠(yuǎn)遠(yuǎn)不是放寬比例這么簡單。
入學(xué)中止
按懷化教育局指示,全市民辦高中招收的低于普通高中最低分?jǐn)?shù)線的考生都將被清退,且不能在懷化市內(nèi)任何普通高中就讀。
據(jù)芥末堆報道,當(dāng)?shù)匾晃幻褶k高中負(fù)責(zé)人表示,粗略統(tǒng)計,全市21所民辦高中或有上千名未達(dá)普高分?jǐn)?shù)線的考生要被清退。
當(dāng)?shù)匾凰褶k高中校長表示,以往政策沒這么嚴(yán),在民辦校的招生指標(biāo)上放得比較寬,民辦校給這些未上線的學(xué)生提供了讀高中的機會,但今年各民辦校的招生指標(biāo)突然收縮。
突發(fā)局面,讓學(xué)生家長普遍不能接受,認(rèn)為這等于逼著孩子去讀中職。
每年中考后,“上普高有多難”這個敏感問題都會再次出現(xiàn),大批初三畢業(yè)生將被分流進(jìn)中職。
去年陜西省寶雞市教育局緊急發(fā)布中考復(fù)讀禁令,要求全市所有公立中學(xué)、民辦初中學(xué)校、普通高中、校外培訓(xùn)機構(gòu)嚴(yán)禁招收初三復(fù)讀生。
禁令堵住了復(fù)讀這條路,如果當(dāng)?shù)爻跞龑W(xué)生中考考砸了,就再也無法蹲班回爐重造。寶雞市教育局回應(yīng)稱,確實有將沒考上高中的初三畢業(yè)生向中職分流的用意。
北京交通運輸職業(yè)學(xué)院校長馬伯夷向中國新聞周刊表示,普通教育和職業(yè)教育在推行的時候分屬兩種不同類型的教育,但確實存在著高與矮的問題,分?jǐn)?shù)低的學(xué)生被分流到職業(yè)學(xué)校,本身就是對職業(yè)教育的內(nèi)涵理解不夠。
馬伯夷認(rèn)為,選擇職業(yè)教育或普通教育不能簡單拿分?jǐn)?shù)去衡量,拿分?jǐn)?shù)來衡量學(xué)生是否成功,真是走上了一條使學(xué)生的視野越走越窄的路。
普職分流
落實中考生在普通高中和職業(yè)院校上按1:1分流的政策,湖南省懷化市抓起職業(yè)教育。
根據(jù)湖南省教育廳發(fā)布的數(shù)據(jù),今年中職將適度增加招生,要實現(xiàn)中職占高中階段42%的目標(biāo)。
《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010—2020年)》則提出,今后一個時期總體保持普通高中和中等職業(yè)學(xué)校招生規(guī)模大體相當(dāng)。
其實,國家提出普職比“大體相當(dāng)”的模糊規(guī)定,并沒有明確成一些地方簡化的1:1剛性要求,已經(jīng)是比較柔性的表述。
從1983年最早提出普職比大體相當(dāng),至今已快40年。初中畢業(yè)后,并不是理所當(dāng)然上高中。
不過,普職比大體相當(dāng),實際上難以為繼。根據(jù)《2017年全國教育事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計公報》披露的數(shù)據(jù),2017年中職在校生占高中階段教育的比例為40.01%,呈繼續(xù)下降趨勢。
在河南、山東等地,家長重視教育,升學(xué)需求強烈,普高的比例常年在65%左右,普職比大體相當(dāng)這一紅線已難以堅守。
在北京、上海等地,這跟紅線已經(jīng)徹底跑偏。2020年北京市分區(qū)普通高中和職業(yè)高中招生規(guī)模發(fā)布,普通高中招生規(guī)模60309人,職業(yè)高中招生規(guī)模6067人,普職比約10:1。
中職困境
普職比難以為繼,因為不少學(xué)生家長感到擔(dān)憂,擔(dān)憂中職學(xué)校的辦學(xué)質(zhì)量。
陳志文告訴中國新聞周刊,中職學(xué)生客觀上是成績較差同學(xué)的聚合,也是行為習(xí)慣偏差較大的問題學(xué)生聚集地,大量家長比較排斥。
馬伯夷向中國新聞周刊指出,目前職業(yè)教育多是學(xué)生無奈的選擇,失落感加之部分中職聽之任之,導(dǎo)致職校自身的管理難度就增大了很多。
不少中職學(xué)校也不好好辦學(xué),湖南省不久前就對一批中職違規(guī)招生行為徹查嚴(yán)處,通報了8起違規(guī)違紀(jì)典型案例。
經(jīng)半月談?wù){(diào)查發(fā)現(xiàn),部分民辦中職學(xué)校通過違規(guī)招生發(fā)財,一來可以領(lǐng)到國家提供的免學(xué)費補助資金每生每年2400元,二來學(xué)費一般每學(xué)年約8000至1.5萬元,三來推薦學(xué)生在企業(yè)缺工時以“頂崗實習(xí)”名義上崗收取管理費……
倒退到上世紀(jì)80年代,中招錄取分?jǐn)?shù)高的往往是中職、中技,而非普高。
1983年,《關(guān)于改革城市中等教育結(jié)構(gòu)、發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育的意見》等文件先后出臺,職業(yè)教育多部門、多結(jié)構(gòu)、多形式辦學(xué)的指導(dǎo)方針得以明確,良好的就業(yè)前景吸引了一大批優(yōu)秀中學(xué)生進(jìn)入中專、中技學(xué)校。
馬伯夷告訴中國新聞周刊,那時候我國職業(yè)教育發(fā)展得比較健康,背后實際上有政府指揮棒的導(dǎo)向作用,比如干部身份、轉(zhuǎn)戶口。
不過,進(jìn)入20世紀(jì)90年代后,各級各類教育陸續(xù)開始了體系建設(shè),職業(yè)教育在公共資源配給、公共政策制定中處于弱勢地位的缺陷凸顯。
隨著中國高等教育的普及化進(jìn)程,中等職業(yè)教育的學(xué)校結(jié)構(gòu)發(fā)生重大變化,中專、中技學(xué)?;蛏墳楦呗毟邔_~入大學(xué)行列,或關(guān)閉,中職基本只剩職高為主了。
學(xué)歷社會
職業(yè)教育質(zhì)量下滑,社會地位也一落千丈,逐漸淪為今人眼中的“劣質(zhì)品”。
中國教育科學(xué)研究院研究員儲朝暉指出,一些其他國家的職業(yè)教育只是類別的劃分,而我們現(xiàn)在的職業(yè)教育,各方面都把它當(dāng)成是低人一等的教育,這是問題的根源所在。
受歧視的何止中職,按理說碩士學(xué)歷已經(jīng)夠高了,但帶有“職業(yè)化”成分的非全日制研究生,今年頻頻在就業(yè)市場中受限制,而且嚴(yán)格區(qū)分全日制和非全日制的,往往是機關(guān)事業(yè)單位和國企。
前不久,統(tǒng)招非全日制研究生在參加內(nèi)蒙古鄂爾多斯古杭錦旗和準(zhǔn)格爾旗的教師招聘時,被“學(xué)歷不符,非全日制學(xué)歷”的理由拒絕。
陳志文向中國新聞周刊指出,學(xué)歷評價在中國根深蒂固,各級部門都這樣評價人才。在高等教育普及化的今天,考不上大學(xué)成為一件很困難的事情,大家自然不想讀中職,而是希望讀普高,繼而上大學(xué)。
我國高考錄取率已經(jīng)從1977年高考恢復(fù)時的5%,逐步飆升到現(xiàn)在的80%以上。只要參加高考,超過八成的考生都能上大學(xué)。
比較起來,反而是考不上大學(xué)難,考上高中難。在學(xué)歷社會的驅(qū)使下,中考競爭越來越激烈。
今年湖南懷化一般普通高中錄取線為557分,有人吐槽說,低于557分都上不了高中,懷化市的教育真的是好呀!
高分通脹是普遍現(xiàn)象,今年北京中考580分以上的考生創(chuàng)造了紀(jì)錄,上海中考數(shù)學(xué)成績在136分以上的人數(shù)幾乎逼近所有考生的一半。
堅守紅線?
讀普通高中的需求如此強烈,普職分流的紅線已難堅守,那是否還有必要堅持?
陳志文贊同適當(dāng)放寬分流比例,不過更想提醒家長,很多孩子考不上普高,根本原因就是不好好學(xué)習(xí),那么是否還適合在追求文憑的這條道路上狂奔?為什么不早點考慮職業(yè)教育?
目前基礎(chǔ)教育基本上是學(xué)習(xí)英美,表揚肯定過多,排斥難度與篩選、過早分流。從小學(xué)到中考,成績上看普遍都是優(yōu)秀學(xué)生、高分學(xué)生,讓更多家長容易產(chǎn)生錯覺,一門心思走精英之路。
陳志文認(rèn)為,從這個角度看,新加坡的模式可能更適合中國。從小學(xué)畢業(yè)就通過考試等方式適當(dāng)定位分流,而不是全部涌入最后。
新加坡是把普職分流教育做得“露骨”的國家。從1980年開始,新加坡的學(xué)生會在三年級末和小升初時通過考試進(jìn)行分流,在很小的年齡就被分配好了未來的社會角色。
從小對學(xué)生進(jìn)行分流,把天才兒童和落后兒童分班教學(xué)、區(qū)別對待,這是1978年李光耀推動成立教育研究小組得出的結(jié)論。
那么分流后呢?職業(yè)教育如何保證與普通教育同等的教育質(zhì)量?如今,我國職業(yè)教育改革正在加強打通培養(yǎng)的渠道。
目前教育部針對中職、高職、職業(yè)本科乃至以后的職業(yè)碩士的培養(yǎng)路徑做了梳理,職業(yè)教育一體化已經(jīng)在結(jié)構(gòu)上逐步完善。
2019年1月,國務(wù)院印發(fā)《國家職業(yè)教育改革實施方案》,明確強調(diào)“職業(yè)教育與普通教育是兩種不同教育類型,具有同等重要地位”。
馬伯夷告訴中國新聞周刊,國外發(fā)達(dá)國家多數(shù)學(xué)生首先選擇在職業(yè)學(xué)校學(xué)習(xí),背后是這兩種不同類型的教育實現(xiàn)了融通,職校學(xué)生有接受普通教育的轉(zhuǎn)換渠道。我們現(xiàn)在這兩條路還沒有打通,目前更需要的是打通這個渠道。
馬伯夷認(rèn)為,我們最怕的事就是拿分?jǐn)?shù)來決定人的一生。有的孩子一直在高分上闊步高歌直至狀元榜眼然而一畢業(yè)目標(biāo)茫然,有的學(xué)生自暴自棄上職校也非興趣最后勉強找到一個混飯吃的崗位,這真不是我們社會所需要的。
教育一定要有針對性,要讓不同的孩子都能在成長過程中看得到希望。
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