*來源:騰訊教育(ID:qq_edu),作者:熊丙奇
據(jù)《中國新聞周刊》報道,湖南省懷化市20多所民辦高中的上千名學生,剛開學即面臨清退風險。這些學生因中考不理想,但又不愿意去讀中職,一些民辦高中承諾可以辦學籍,沒想到今年招生指標忽然收緊。
中考分數(shù)進不了普高,就只能進中職,這是近年來各地執(zhí)行得越來越嚴的中考政策。除了嚴格清查民辦學校違規(guī)擴大招生規(guī)模招收線下學生外,各地還明確公辦高中不得接收線下考生借讀,甚至還有地方禁止初中生復讀。其主要目的,是落實國家普職大體相當、發(fā)展中等職業(yè)教育的規(guī)定。
但是,從近年來各地考生和家長的反映看,普遍的訴求是提高普高招生比例,反對限定普職比,影響學生讀普高的選擇。調(diào)和這一矛盾,關(guān)鍵在于提高職業(yè)教育的地位和質(zhì)量,不能把職業(yè)教育作為低人一等的教育,同時有必要調(diào)整以普職分離發(fā)展高中階段教育的戰(zhàn)略,推進普職融合。
對于各地的普高錄取率,考生和家長都覺得“太低”,認為考普高比上大學還難,并向當?shù)亟逃块T施壓,比如,去年深圳很多家長就在中考結(jié)束后,質(zhì)疑深圳公辦高中錄取率低。而實際情況是,我國中職招生人數(shù)占高中階段總招生人數(shù)的比例,已經(jīng)從2010年50.94%,下降到41.7%,也就是說,已經(jīng)從1:1大體相當,下降到4:6左右。因此,國家反復強調(diào)要適度增加中職招生,可家長卻認為中職招得太多了,一些沒有達到普高線的家長則想方設(shè)法讓孩子讀普通高中。
值得注意的是,為吸引學生讀中職,我國還實施了中職免學費政策,并設(shè)立中職國家助學金,可是,家長寧愿花更多錢讓孩子讀民辦普高,而不愿意上中職,是不能簡單批評家長不理性的。根本的問題是,中職分流,在現(xiàn)實中變?yōu)榉謱樱新氝€被認為是差生才接受的教育。
這和我國之前對職業(yè)教育的定位有關(guān)。我國一直以來,就把職業(yè)教育作為一個“層次”,而非一個“類型”。所謂“層次”,就是職業(yè)教育是低于普通教育的教育。按照“層次教育”的定位,不管怎么重視職業(yè)教育,職業(yè)教育的地位都比普通教育低人一等,本來只是普通教育和職業(yè)教育的“分流”,就必然變?yōu)榘褜W生分出優(yōu)劣的“分層”,有多少家長愿意接受這種“分層”呢?
職業(yè)教育應該是和普通教育平等的類型教育。即,職業(yè)教育不但有中職、高職,還有本科、碩士、博士教育。在發(fā)達國家,普通教育和職業(yè)教育是沒有高低之分的。我國已經(jīng)意識到這一問題,2019年,國務院印發(fā)《國家職業(yè)教育改革實施方案》,要求下大力氣抓好職業(yè)教育,用5到10年時間,大幅提升職業(yè)教育現(xiàn)代化水平,推動辦學模式由參照普通教育向產(chǎn)教深度融合的類型教育轉(zhuǎn)變。但顯然,全社會對類型教育還缺乏認知,比如針對國家要求600多地方本科院校轉(zhuǎn)型進行職業(yè)教育,就有很多人將其解讀為地方本科院校降格。
要提高職業(yè)教育的地位,我國必須花大力氣破除“唯學歷論”,治理學歷歧視,其中最關(guān)鍵的是,公務員和事業(yè)單位招考,要科學制訂招聘條件要求,如果一味提高學歷要求,那么,就會助長“學歷情結(jié)”。我國中央和地方政府很多技術(shù)性公務員崗位,就應該面向中高職畢業(yè)生招考,而非動輒提出碩士、博士學歷要求。
而對于眼下家長質(zhì)疑上普高比考大學還難,我國有必要思考發(fā)展高中教育的新戰(zhàn)略和新思路。今年我國的高考整體錄取率已經(jīng)超過90%,而隨著高職擴招,我國于去年已經(jīng)取消了中職畢業(yè)生升高職的比例限制。按照我國的高等教育發(fā)展形勢,所有普高生以及中職生都將至少進入高職學習,是大勢所趨,在這種情況下,還有必要繼續(xù)堅持普職分流的高中教育發(fā)展模式嗎?
客觀而言,我國已經(jīng)具備普職融合的現(xiàn)實條件,社會輿論對普職融合也有很強的呼聲。之前,我國曾有不少代表委員在兩會上提到取消中考的建議,得到廣泛支持。而取消中考,必須有一大前提,即實現(xiàn)普職融合,把所有高中辦成為綜合高中,且做到綜合高中均衡發(fā)展。所謂綜合高中,就是所有高中既開設(shè)學術(shù)性課程,又開設(shè)技職型課程,由學生自主選擇,在高中畢業(yè)后,再選擇進普通院校還是職業(yè)院校。如此,可減輕中考分流(實際分層)給學生帶來的學業(yè)負擔,也可讓學生在高中學習期間更好地培養(yǎng)發(fā)展自己的興趣,確定職業(yè)發(fā)展目標。
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