*來源：有間大學(xué)（ID：youjian-university），作者瓜子

在為自家高校發(fā)展操碎了心的人里，安徽老鄉(xiāng)或許能排進(jìn)前幾名。

近日，有網(wǎng)友在人民網(wǎng)領(lǐng)導(dǎo)留言板向安徽省有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)提議，整合合肥學(xué)院、安徽科技學(xué)院并設(shè)立新的安徽科技大學(xué)。

他提到，一塊牌子、兩地辦學(xué)能促進(jìn)優(yōu)勢資源共享，這也是在向周圍的江蘇技大、杭州電子科大、上?？拼髮W(xué)習(xí)。

而關(guān)于其中一名主角合肥學(xué)院改名升級為“大學(xué)”的追問，網(wǎng)友們更是鍥而不舍，這份努力最早能在互聯(lián)網(wǎng)考古到5年前，可惜劇情曲折，至今還未迎來肯定的結(jié)局。

除此之外，網(wǎng)友們圍繞安徽高校發(fā)展的提議還包括重視且掏錢引進(jìn)人才、籌劃省部共建高校等。還有同學(xué)無奈留言——

“我們高考550分以上基本不會留在省內(nèi)的大學(xué)，時(shí)間一長，問題就嚴(yán)重了”。

除了中科大，還有什么大學(xué)

從總量上看，安徽的高校規(guī)模并不差，截至2019年，全省本?？圃盒９?20所，排名全國前十，其中包括46所本科大學(xué)74所專科學(xué)校。

平均到省內(nèi)的16個(gè)城市，每位至少能有1~2所本科大學(xué)和多個(gè)高等?？圃盒！?/p>

但從總體再往具體看，本科高校數(shù)量以及強(qiáng)校分布都各存在問題。

首先是本科數(shù)量太少，這意味著高教整體水平偏低。全省本科大學(xué)的數(shù)量，只與武漢市、西安市等一座城市的規(guī)模相當(dāng)。

不過，省會合肥近年在高教上的發(fā)展尤為亮眼。2017年，合肥被選為綜合性國家科學(xué)中心城市，成為北京、上海之后的第三位。

而從2016年開始，清華、北大、復(fù)旦、北師大、北航、西安交大、哈工大等高校紛紛計(jì)劃入駐合肥建立校區(qū)或研究院；解放軍電子工程學(xué)院（合肥）也表示要與國防科技大學(xué)（長沙）合并，改名為國防科技大學(xué)合肥校區(qū)。

圖片來源：安徽樓市

這些校區(qū)建成后，合肥將成為坐擁超過10所985/211高校的城市。

放眼全國，能達(dá)到這一水平的大概就只有海淀區(qū)了。

一人亮眼的”代價(jià)“，是除他之外再無勢均力敵者——合肥擁有的高校數(shù)量，約占全省總數(shù)的一半；在層次上，高等院校的表現(xiàn)也明顯領(lǐng)先于其它地級市。

 合肥市，安徽國際金融中心。/圖蟲創(chuàng)意

合肥之于安徽，也正如中科大之于安徽高教。

強(qiáng)者很強(qiáng)，但地方高校后勁不足，是這支大學(xué)隊(duì)伍的一處軟肋。在2017年底公布的最新學(xué)科評估中，安徽省屬高校在A類學(xué)科中遍地飄零。

作為老大哥的安徽大學(xué)，一抓一大把的B或B-的等級學(xué)科，但B+學(xué)科顆粒無收；除了中科大外，合肥工業(yè)大學(xué)也在管理科學(xué)與工程拿下了A，但它同時(shí)也是教育部直屬高校。

安徽部分省屬高校第四輪學(xué)科評估情況。

學(xué)科專業(yè)設(shè)置也存在多處重復(fù)。比如，在其布點(diǎn)的本科專業(yè)中，視覺傳達(dá)設(shè)計(jì)高達(dá)38個(gè)，財(cái)務(wù)管理、英語專業(yè)達(dá)到36個(gè)；專科層次，會計(jì)專業(yè)多達(dá)97個(gè)，因近年大火而扎堆設(shè)置的電子商務(wù)、計(jì)算機(jī)應(yīng)用技術(shù)專業(yè)則達(dá)到72個(gè)。[1]

面對新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展之需，只有中科大的核工程與核技術(shù)、地球物理學(xué)等專業(yè)與合工大的智能電網(wǎng)信息工程等少數(shù)高校專業(yè)能應(yīng)對。

那些冗雜繁重的專業(yè)，則阻滯了一些高校調(diào)整學(xué)科的步伐，使其沒能更好地跟進(jìn)并反哺省內(nèi)新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

這里可能是最難上名校的地方

可能還會有人說，安徽的高教環(huán)境已經(jīng)不錯(cuò)了，坐擁頂尖的中科大，還有合工大、安大兩所211院校。

這樣的條件，實(shí)在比沒有985大學(xué)的人口大省河南、唯一一所211大學(xué)身在天津的河北等“高考煉獄”好得太多——

至少在選擇大學(xué)時(shí)，不用拼命向外省擠，和那些本地就有名校的學(xué)子競爭。

但對于安徽學(xué)子來說，一切似乎并非那么樂觀。如果將高考的希望寄托在省內(nèi)top1，回報(bào)并沒有他人想象得美好。

 上世紀(jì)六七十年代，中國科學(xué)技術(shù)大學(xué)從北京遷入合肥。/圖蟲創(chuàng)意

從高考招生來看，安徽省的考生，擁有中科大10%的統(tǒng)招錄取名額，加上自主招生、保送等渠道的生源，省內(nèi)學(xué)生名額能到20%左右。這樣的招生指標(biāo)還不夠多嗎？

看起來，比例確實(shí)不算低，但所謂的“本地學(xué)生更容易上本地名?！钡膬?yōu)惠，并沒能惠及安徽學(xué)子多少。

中科大一貫堅(jiān)持小而精的辦學(xué)規(guī)模和不擴(kuò)招原則，2019年，中科大本科面向全國招生總數(shù)為1860人，近年一直保持這個(gè)規(guī)模。而清華北大兩校的數(shù)字，則分別在3000左右。

不過，同樣是在本省招生，“傾斜”力度更大、招生更多才是大多數(shù)省份的常態(tài)。

比如，浙江大學(xué)每年招生內(nèi)容在五六千上下，省內(nèi)招生比例能達(dá)到50%，浙大由此得來一“美稱”——浙江人的大學(xué)。

浙大是一所體量龐大的高校。/圖蟲創(chuàng)意

另一位巨無霸高校吉林大學(xué)，近年均錄取人數(shù)破萬，盡管省內(nèi)錄取比例不如浙大那么高，但總量龐大的吉大，依然能為本地學(xué)生提供2000多個(gè)985高校席位。

顯然，在學(xué)校本身招生少的情況下，中科大對于每年50萬安徽學(xué)子來說，仍是99.5%概率無法觸及到的夢。

省內(nèi)名校不多、名校招生不多、高考人數(shù)卻很龐大，三者因素相疊加，結(jié)果讓安徽學(xué)子又默又淚：

2017年一項(xiàng)關(guān)于全國985高校錄取率的排行中，安徽以1.10%的成績墊底，拿下“全國最難考985名?！钡姆Q號；211高校錄取率排行，安徽排在全國倒數(shù)第四——

考名校、沖刺頂尖大學(xué)，這兒年輕人要突破的重圍，不得不比別處來得更多一些。

殘酷的升學(xué)競爭，讓生于此的學(xué)子倍感勸退，安徽自身也在為“留住人”這件事苦惱。

據(jù)第六次全國人口普查數(shù)據(jù)顯示，自2000開始的第一個(gè)十年間，安徽共流出962.3萬人，居全國之首，占全國跨省流動人口的11.2%。

從2011年起，安徽省外出人口呈下降趨勢，到2017年，其常住人口為6255萬，戶籍人口則為7059萬，仍屬于人口凈流出狀態(tài)。

同年，相比省內(nèi)其他地區(qū)，經(jīng)濟(jì)實(shí)力第一的選手合肥，是唯一處于人口凈流入狀態(tài)的城市。

但從全國范圍來看，這名省會的人才吸引力不算理想。

有招聘企業(yè)于去年推出的一份“中國城市人才吸引力排名”顯示，結(jié)合人才流入、人才凈流入、應(yīng)屆生及海歸人才流入幾項(xiàng)因素的加權(quán)計(jì)算，在2019年最具人才吸引力城市50強(qiáng)中，合肥排在第20，落后于東莞、無錫等非省會城市。

合肥市濱湖新區(qū)方興大道高架橋。/ 圖蟲創(chuàng)意

具體來看，《2019年安徽省普通高校畢業(yè)生就業(yè)狀況報(bào)告》顯示，2019年安徽全省高校畢業(yè)生33.92萬人，最終有18.2萬選擇留在省內(nèi)就業(yè)，其中17.5萬都省內(nèi)生源，省外生源僅有不到7000人。

中科大2019屆畢業(yè)生留皖工作的比例也僅為23.3%，在有32所一流大學(xué)建設(shè)高校的“留在本省就業(yè)比例”排行中倒數(shù)。

也就是說，這名省內(nèi)top1大學(xué)培養(yǎng)出的七成以上的畢業(yè)生，紛紛成為其他城市的新生力量。其中，有21.03%的應(yīng)屆畢業(yè)生涌進(jìn)了隔壁上海。

日益兇猛的升學(xué)競爭的另一頭，是洶洶而離去的年輕人——

不夠有力的高教必然無法成為一道堅(jiān)實(shí)的橋，承接住數(shù)十萬的努力和寄托，并支撐起后繼的發(fā)展。

掏錢，是發(fā)力的第一步

今年初，在安徽省十三屆人大三次會議上，有人大代表提出省內(nèi)大學(xué)當(dāng)下面臨的問題，包括高校經(jīng)費(fèi)短缺問題，生均撥款標(biāo)準(zhǔn)有待提高，政府對高校投入不足等。

近日，安徽省財(cái)政廳網(wǎng)站公布了一份答復(fù)函，文件對這些問題做出了回復(fù)。

答復(fù)稱，安徽省內(nèi)高校學(xué)科發(fā)展水平與財(cái)政投入還不相稱，高校學(xué)科建設(shè)整體水平低。

也就是說，資金投入是相對充足的，但收效還不明顯。

比如，函件中的數(shù)據(jù)指出，安徽高校教育支出不斷增加，2019年投入99億元，比2011年增加36億元。此外，對中科大、合工大的投入持續(xù)增加，兩者在今年分別獲得2億和5000萬元的支持。

自2012年起，省里還建立了高校生均撥款制度，并在當(dāng)年達(dá)到生均撥款1.2萬元。

但將安徽省的高教投入放在全國范圍來看，“投入到底夠不夠”這個(gè)問題，似乎又有了不同的答案。

依據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局和全國教育經(jīng)費(fèi)2018年統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，當(dāng)年本科高校生均教育事業(yè)費(fèi)支出排行中，安徽以1.56萬元位居全國第25位、中部六省第4位、長三角地區(qū)第4位，在臨近省份中僅高于山西、河南兩地。

這樣的投入，顯然與安徽在全國的經(jīng)濟(jì)實(shí)力排行，與科教之城合肥近年的騰飛狀態(tài)、躋身新一線城市的發(fā)展不符。

從高校來看，2019年，中科大憑借68.5億元財(cái)政預(yù)算經(jīng)費(fèi)拿下省內(nèi)第一。

今年，中科大之后的安徽三強(qiáng)高校，合肥工業(yè)大學(xué)的預(yù)算經(jīng)費(fèi)為33.48億元，安徽大學(xué)僅8億元，安徽師范大學(xué)緊隨其后。

內(nèi)部差異之外，有人拿同為省屬高校的鄭州大學(xué)作對比，鄭大今年預(yù)算攀上60億，比安大、安師大及教育部直屬的合工大預(yù)算經(jīng)費(fèi)總和還要多，其人均經(jīng)費(fèi)超過東部發(fā)達(dá)城市高校如蘇州大學(xué)。

反觀安徽的伙伴們，合工大的預(yù)算總數(shù)看起來不算少，但在75所教育部直屬大學(xué)中，合工大的生均預(yù)算排名倒數(shù)第三，基本處在吊車尾位置；

投入不足，安大在國家級科研平臺落地、高層次人才引進(jìn)和培育、國家重大科技獎(jiǎng)勵(lì)的突圍等方面的步伐，難免有所阻滯。

作為省屬第一的安大，尚且分不到多少羹，更別說身后的其他大學(xué)能爭取到多少。

安徽大學(xué)龍河校區(qū)。/圖蟲創(chuàng)意

還有人說，安徽高?；蛟S可以試著走合并之路。

事實(shí)上，在省內(nèi)高校圈，關(guān)于中科大、合工大、安大、安醫(yī)大等各種組合配對的呼聲早已有之。

有人提出將一眾省屬高校集體合并，打造出當(dāng)?shù)刈顝?qiáng)的大學(xué)。但這樣的想法不甚現(xiàn)實(shí)，反而可能使得高校過于龐大臃腫。

只有結(jié)合當(dāng)?shù)匕l(fā)展特點(diǎn)，才能更好地找準(zhǔn)高校的突圍方向。安徽近年的轉(zhuǎn)型之路，則是發(fā)展應(yīng)用型本科，大力建設(shè)服務(wù)支撐地方支柱產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的專業(yè)。

這對于地方高校、?？茖哟螌W(xué)校居多的安徽，是一條能夯實(shí)高教基礎(chǔ)的路徑。

2018年7月25日，中國科學(xué)技術(shù)大學(xué)科研人員正在國家同步輻射實(shí)驗(yàn)室中控室監(jiān)測HLS-II啟動恒流運(yùn)行。/圖蟲創(chuàng)意

同時(shí)，答復(fù)函件還表示要圍繞雙一流建設(shè)目標(biāo)，加大對重點(diǎn)學(xué)校、重點(diǎn)學(xué)科、特色優(yōu)勢學(xué)科、重點(diǎn)人才等的支持。

不完全統(tǒng)計(jì)顯示，2017年前三季度， 全省91家省屬高校和科研院所中，僅有14家轉(zhuǎn)化科技成果獲得收入8046萬元，而同期清華大學(xué)轉(zhuǎn)化科技成果總收入達(dá)27.44億元。[4]

因此，科研不能只靠中科大、合工大這些中央高校，安徽還需鞏固地方大學(xué)的科技創(chuàng)新能力。

強(qiáng)校隊(duì)伍逐漸壯大，大眾梯隊(duì)越來越強(qiáng)，高?？萍汲晒拍芨玫剞D(zhuǎn)化成效益、推動當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)的發(fā)展，留住人才的籌碼自然也會增加。

當(dāng)然，這背后還牽扯著高校類型布局、學(xué)科結(jié)構(gòu)調(diào)整、高校自身管理等的方面的改革。

這些千難萬難都能化作一句“手頭困難”，但舍得掏腰包，只是安徽高校要走的第一步。

參考資料

[1] 安徽省普通高等教育發(fā)展的現(xiàn)狀、特征及趨勢,劉誠麗 劉海濤,安徽理工大學(xué)學(xué)報(bào)(社會科學(xué)版),2019.09

[2] 安徽高校，缺的不只是錢,城市進(jìn)化論,2020.08

[3] 關(guān)于省十三屆人大三次會議第022號代表建議答復(fù)的函.安徽省財(cái)政廳網(wǎng)站,2020.08

[4] 安徽省科技成果轉(zhuǎn)化現(xiàn)狀分析,陳鵬(安徽省科學(xué)技術(shù)廳),2018(10)

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