圖源：圖蟲創(chuàng)意

芥末堆文 9月21日，國務(wù)院印發(fā)《中國（北京）自由貿(mào)易試驗區(qū)總體方案》、《中國（湖南）自由貿(mào)易試驗區(qū)總體方案》、《中國（安徽）自由貿(mào)易試驗區(qū)總體方案》、《中國（浙江）自由貿(mào)易試驗區(qū)擴展區(qū)域方案》，其中在人才激勵和人才引進、高校招生、教育領(lǐng)域注資限制等方面，均給出了更為開放的探索與支持。

以下為部分內(nèi)容：

北京：部分領(lǐng)域人才境外從業(yè)經(jīng)歷可視同境內(nèi)從業(yè)經(jīng)歷

為研發(fā)、執(zhí)業(yè)、參展、交流、培訓(xùn)等高端人才提供簽證便利。創(chuàng)新監(jiān)管服務(wù)模式，對區(qū)內(nèi)企業(yè)、交易單據(jù)、人員、資金、商品等進行追溯和監(jiān)管。

優(yōu)化人才全流程服務(wù)體系。探索制定分層分類人才吸引政策。試點開展外籍人才配額管理制度，探索推薦制人才引進模式。優(yōu)化外國人來華工作許可、居留許可審批流程。采取“線上+線下”模式，建立全鏈條一站式服務(wù)窗口和服務(wù)站點。探索建立過往資歷認可機制，允許具有境外職業(yè)資格的金融、建筑設(shè)計、規(guī)劃等領(lǐng)域符合條件的專業(yè)人才經(jīng)備案后，依規(guī)辦理工作居留證件，并在區(qū)內(nèi)提供服務(wù)，其境外從業(yè)經(jīng)歷可視同境內(nèi)從業(yè)經(jīng)歷。對境外人才發(fā)生的醫(yī)療費用，開展區(qū)內(nèi)醫(yī)院與國際保險實時結(jié)算試點。

探索建立公允的知識產(chǎn)權(quán)評估機制，完善知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押登記制度、知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資風(fēng)險分擔(dān)機制以及質(zhì)物處置機制。設(shè)立知識產(chǎn)權(quán)交易中心，審慎規(guī)范探索開展知識產(chǎn)權(quán)證券化。開展外國專利代理機構(gòu)設(shè)立常駐代表機構(gòu)試點工作。探索國際數(shù)字產(chǎn)品專利、版權(quán)、商業(yè)秘密等知識產(chǎn)權(quán)保護制度建設(shè)。

湖南：鼓勵具備內(nèi)地招收資質(zhì)的香港院校增加在湖南招生名額

授權(quán)自貿(mào)試驗區(qū)制定相關(guān)港澳專業(yè)人才執(zhí)業(yè)管理辦法（國家法律法規(guī)暫不允許的除外），允許具有港澳執(zhí)業(yè)資格的金融、建筑、規(guī)劃等領(lǐng)域?qū)I(yè)人才，經(jīng)相關(guān)部門或機構(gòu)備案后，為區(qū)內(nèi)企業(yè)提供專業(yè)服務(wù)。

支持湖南省對本省高職院校招收香港學(xué)生實行備案。鼓勵具備內(nèi)地招收資質(zhì)的香港院校增加在湖南招生名額。

實行更加積極、更加開放、更加有效的人才政策，強化人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)激勵機制。

強化知識產(chǎn)權(quán)保護和運用。完善有利于激勵創(chuàng)新的知識產(chǎn)權(quán)歸屬制度。結(jié)合區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)特色，搭建針對性強、便利化的知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)平臺，建立知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)工作站，培養(yǎng)知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)人才，構(gòu)建一體化的知識產(chǎn)權(quán)信息公共服務(wù)體系。建立多元化知識產(chǎn)權(quán)爭端解決與快速維權(quán)機制。探索建立公允的知識產(chǎn)權(quán)評估機制，優(yōu)化知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押登記服務(wù)，完善知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資風(fēng)險分擔(dān)機制以及方便快捷的質(zhì)物處置機制。

安徽：放寬教育領(lǐng)域注資限制，建立以人才資本價值實現(xiàn)為導(dǎo)向的分配激勵機制

深入推進投資自由化便利化。在科研和技術(shù)服務(wù)、電信、教育等領(lǐng)域加大對外開放力度，放寬注冊資本、投資方式等限制。簡化外商投資項目核準程序。支持外商獨資設(shè)立經(jīng)營性教育培訓(xùn)和職業(yè)技能培訓(xùn)機構(gòu)。允許注冊在自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)符合條件的外資旅行社從事除臺灣地區(qū)以外的出境旅游業(yè)務(wù)。

支持建設(shè)能源研究院、人工智能研究院，籌劃組建大健康研究院。支持建設(shè)微尺度物質(zhì)科學(xué)國家研究中心、合肥先進計算中心和國家重點實驗室等，高質(zhì)量建設(shè)一批省級實驗室、技術(shù)創(chuàng)新中心。支持開展免疫細胞、干細胞等臨床前沿醫(yī)療技術(shù)研究項目。推動國家重大科研基礎(chǔ)設(shè)施和大型科研儀器向相關(guān)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)者開放。

促進科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。打造“政產(chǎn)學(xué)研用金”六位一體科技成果轉(zhuǎn)化機制。支持參與建設(shè)相關(guān)國家技術(shù)創(chuàng)新中心。支持建設(shè)關(guān)鍵共性技術(shù)研發(fā)平臺，產(chǎn)學(xué)研合作、信息發(fā)布、成果交流和交易平臺。鼓勵建設(shè)國際化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化平臺。支持模式國際化、運行市場化、管理現(xiàn)代化的新型研發(fā)機構(gòu)建設(shè)。深化科技成果使用權(quán)、處置權(quán)和收益權(quán)改革，支持有條件的單位參與開展賦予科技人員職務(wù)科技成果所有權(quán)或長期使用權(quán)試點。支持建立科技融資擔(dān)保機構(gòu)。探索有條件的科技創(chuàng)新企業(yè)規(guī)范開展知識產(chǎn)權(quán)證券化試點。完善知識產(chǎn)權(quán)評估機制、質(zhì)押融資風(fēng)險分擔(dān)機制以及方便快捷的質(zhì)物處置機制，完善知識產(chǎn)權(quán)交易體系。結(jié)合自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)特色，搭建針對性強、便利化的知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)平臺，設(shè)立知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)工作站，培養(yǎng)知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)人才，構(gòu)建一體化的知識產(chǎn)權(quán)信息公共服務(wù)體系。

深化國際科技交流合作。支持重要國際組織在合肥綜合性國家科學(xué)中心設(shè)立總部或分支機構(gòu)，在世界前沿關(guān)鍵領(lǐng)域參與或按程序報批后發(fā)起組織國際大科學(xué)計劃和大科學(xué)工程。鼓勵建設(shè)國際聯(lián)合研究中心（聯(lián)合實驗室）等國際科技合作基地，探索建立符合國際通行規(guī)則的跨國技術(shù)轉(zhuǎn)移和知識產(chǎn)權(quán)分享機制。支持境內(nèi)外研發(fā)機構(gòu)、高校院所、企業(yè)在自貿(mào)試驗區(qū)設(shè)立或共建實驗室、新型研發(fā)機構(gòu)，實施高等學(xué)校學(xué)科創(chuàng)新引智計劃，建設(shè)引才引智示范基地。

激發(fā)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。建立以人才資本價值實現(xiàn)為導(dǎo)向的分配激勵機制，探索和完善分紅權(quán)激勵、超額利潤分享、核心團隊持股跟投等中長期激勵方案。對頂尖科技人才及團隊采取“一事一議”方式給予支持。

浙江：構(gòu)建全鏈條信用管理機制

健全對外開放的風(fēng)險防范機制，完善和創(chuàng)新對外籍人士等特殊人群管理模式。

構(gòu)建全鏈條信用管理機制。支持開展企業(yè)信用風(fēng)險分類管理試點工作，加強企業(yè)信用風(fēng)險狀況評估分析，提升企業(yè)信用風(fēng)險狀況預(yù)測預(yù)警和動態(tài)監(jiān)測能力，實現(xiàn)對市場主體的精準靶向監(jiān)管。運用區(qū)塊鏈技術(shù)，注重源頭管理，探索“沙盒”監(jiān)管模式，建立全鏈條信用監(jiān)管機制，支持探索信用評估和信用修復(fù)制度，鼓勵失信主體通過主動糾正失信行為、消除不良社會影響等方式修復(fù)信用。

附：國務(wù)院關(guān)于印發(fā)北京、湖南、安徽自由貿(mào)易試驗區(qū)總體方案及浙江自由貿(mào)易試驗區(qū)擴展區(qū)域方案的通知