日本學(xué)校課堂   視覺中國 供圖

新冠疫情期間，日本采取緊急措施加速推進(jìn)教育信息化發(fā)展計(jì)劃，以構(gòu)建和完善教育信息技術(shù)環(huán)境設(shè)施為基礎(chǔ)，以有效利用信息技術(shù)支持學(xué)習(xí)變革為突破口，緊急調(diào)整“千兆學(xué)?！庇?jì)劃，為中小學(xué)生提供平板電腦接收終端，將原計(jì)劃2023年底實(shí)現(xiàn)的全國中小學(xué)生人手一臺(tái)電腦終端計(jì)劃提前到2020年度完成，并構(gòu)建安全穩(wěn)定的學(xué)習(xí)環(huán)境，加速推進(jìn)面向2030的教育信息化發(fā)展進(jìn)程。

將教育信息化納入日本國家發(fā)展戰(zhàn)略

日本《推進(jìn)學(xué)校教育信息化相關(guān)法》規(guī)定的教育信息化是指基礎(chǔ)教育階段各類學(xué)校有效利用信息技術(shù)開展各學(xué)科教學(xué)指導(dǎo)、開設(shè)信息教育類選修課程、培養(yǎng)學(xué)生信息應(yīng)用能力的教育活動(dòng)，同時(shí)也包括利用信息技術(shù)處理校務(wù)的管理舉措。日本文部科學(xué)省于2019年制定了利用尖端技術(shù)支持學(xué)習(xí)推進(jìn)方略，規(guī)劃了以信息技術(shù)和大數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)教育創(chuàng)新與學(xué)習(xí)變革的基本路徑。

2019年6月，為落實(shí)應(yīng)對(duì)“社會(huì)5.0”時(shí)代的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，日本文部科學(xué)省出臺(tái)了“利用尖端技術(shù)支持新時(shí)代學(xué)習(xí)推進(jìn)方略”，旨在構(gòu)建學(xué)校信息技術(shù)基礎(chǔ)環(huán)境，破解利用尖端技術(shù)和教育大數(shù)據(jù)支持學(xué)習(xí)變革的時(shí)代命題，確立新時(shí)代日本基礎(chǔ)教育的發(fā)展方向，制定面向2030的日本教育信息化推進(jìn)計(jì)劃。與此同時(shí)，日本出臺(tái)了《推進(jìn)學(xué)校教育信息化相關(guān)法》，以立法的形式確立學(xué)校教育信息化的基本理念，明確國家、地方和學(xué)校的教育信息化責(zé)任分擔(dān)。國家負(fù)責(zé)制定學(xué)校教育信息化發(fā)展計(jì)劃并以法律、財(cái)政以及其他相關(guān)舉措全面推進(jìn)學(xué)校教育信息化；地方政府負(fù)責(zé)制定并實(shí)施符合本地區(qū)實(shí)際情況的教育信息化推進(jìn)計(jì)劃；各級(jí)教育委員會(huì)負(fù)責(zé)在其舉辦的學(xué)校實(shí)施和推進(jìn)教育信息化。

在“人工智能戰(zhàn)略2019”中，日本提出要根據(jù)國家統(tǒng)一部署全面推進(jìn)“人工智能戰(zhàn)略”，為迎接“人工智能時(shí)代”做好全面準(zhǔn)備，制定“以人為中心的人工智能社會(huì)規(guī)則”，提高全民人工智能基本能力素養(yǎng)，迎接人工智能帶來的世界大變革的終極挑戰(zhàn)，以教育信息化推進(jìn)教育現(xiàn)代化，以信息技術(shù)和尖端技術(shù)支持智能時(shí)代的教育改革。

堅(jiān)持“以人為中心”的教育信息化原則

日本政府在全面推進(jìn)“人工智能戰(zhàn)略2019”之際，首先制定了“以人為中心”的人工智能和教育信息化發(fā)展社會(huì)基本原則，確立了以人工智能為前提的社會(huì)發(fā)展不應(yīng)該拉大與人之間的差距，也不應(yīng)人為地制造弱者基本理念。日本《推進(jìn)學(xué)校教育信息化相關(guān)法》強(qiáng)調(diào)，推進(jìn)學(xué)校教育信息化的基本原則是發(fā)揮信息通信技術(shù)的特點(diǎn)，通過學(xué)校教師的適切指導(dǎo)，為每一個(gè)學(xué)生提供適合能力發(fā)展的教育，促進(jìn)學(xué)生的主動(dòng)學(xué)習(xí)，在各學(xué)科教學(xué)活動(dòng)中重點(diǎn)使用信息技術(shù)和通訊手段，系統(tǒng)提高信息技術(shù)應(yīng)用能力，根據(jù)學(xué)生身心發(fā)展階段性特點(diǎn)，培養(yǎng)學(xué)生在掌握基礎(chǔ)知識(shí)和基本技能的同時(shí)，掌握利用信息技術(shù)解決問題所應(yīng)具備的思考力、判斷力、表現(xiàn)力以及主動(dòng)學(xué)習(xí)的積極態(tài)度。

推進(jìn)學(xué)校教育信息化必須有效利用數(shù)字化教科書以及其他教材開展學(xué)習(xí)，必須有效利用多樣化信息通信技術(shù)開展學(xué)習(xí)，必須利用數(shù)字化教材以外的其他教材開展學(xué)習(xí)，以及適當(dāng)開展融入體驗(yàn)式學(xué)習(xí)的多樣化學(xué)習(xí)活動(dòng)。

推進(jìn)學(xué)校教育信息化要實(shí)現(xiàn)所有學(xué)生和兒童不受家庭經(jīng)濟(jì)狀況和居住條件的影響、不受身體殘疾情況的影響、平等享有學(xué)校教育信息化的便捷，以信息技術(shù)促進(jìn)教育機(jī)會(huì)均等和教育質(zhì)量公平。

推進(jìn)學(xué)校教育信息化要充分利用信息技術(shù)提高學(xué)校事務(wù)性工作處理效率，減輕學(xué)校教師和職工的工作負(fù)擔(dān)，加強(qiáng)和充實(shí)對(duì)學(xué)生的教育。

推進(jìn)學(xué)校教育信息化要正確使用和處理學(xué)生個(gè)人信息以及確保信息和網(wǎng)絡(luò)安全。同時(shí)，推進(jìn)學(xué)校教育信息化，要避免信息和通信技術(shù)給學(xué)生帶來身心健康隱患以及對(duì)學(xué)生生活帶來不良影響。

日本政府在“實(shí)現(xiàn)千兆學(xué)校構(gòu)想線路圖”中指出，生活在智能時(shí)代的青少年，需要具有信息技術(shù)環(huán)境設(shè)施基礎(chǔ)、有效利用尖端技術(shù)的學(xué)校教育。日本中小學(xué)校現(xiàn)有信息技術(shù)環(huán)境裝備尚不能滿足發(fā)展需求，區(qū)域間差距明顯。日本計(jì)劃在2020年完善校園網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)全國所有小學(xué)、初中、高中學(xué)校接通高速大容量通信網(wǎng)絡(luò)。

新冠疫情發(fā)生后，日本文部科學(xué)省為提高有效學(xué)習(xí)，加速推進(jìn)教育信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，將原計(jì)劃2023年底實(shí)現(xiàn)的全國中小學(xué)生人手一臺(tái)電腦終端計(jì)劃提前到2020年度完成，有效利用信息技術(shù)支持學(xué)生線上線下混合式學(xué)習(xí)。為此，日本文部科學(xué)省緊急調(diào)整“千兆學(xué)校計(jì)劃”專項(xiàng)預(yù)算，新增2763億日元為每臺(tái)終端提供4.5萬日元補(bǔ)貼，為貧困家庭學(xué)生提供信息通信費(fèi)用補(bǔ)助，確保每一名學(xué)生擁有包括居家學(xué)習(xí)在內(nèi)的穩(wěn)定學(xué)習(xí)環(huán)境。

明確教育信息化的實(shí)施路徑

日本文部科學(xué)省在“利用尖端技術(shù)支持新時(shí)代學(xué)習(xí)推進(jìn)方略”中充分探討并深刻意識(shí)到學(xué)校教育有效利用信息技術(shù)、教育大數(shù)據(jù)以及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要意義。文部科學(xué)省認(rèn)為，“5.0社會(huì)”的基本形態(tài)將是利用技術(shù)發(fā)達(dá)、無處不在的各種監(jiān)測(cè)設(shè)備感知人們的活動(dòng)軌跡并形成大數(shù)據(jù)，通過人工智能進(jìn)行解析，將結(jié)果直接發(fā)送到互聯(lián)網(wǎng)上用來驅(qū)動(dòng)各種設(shè)備、各種終端和機(jī)器人，數(shù)據(jù)信息通過連接所有事物的超聯(lián)網(wǎng)實(shí)現(xiàn)各個(gè)領(lǐng)域的自動(dòng)化。

消除學(xué)習(xí)的時(shí)間和空間制約。有效利用信息技術(shù)和尖端技術(shù)進(jìn)行教學(xué)和學(xué)習(xí)支持可實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代學(xué)習(xí)變革。利用尖端技術(shù)支持的現(xiàn)代學(xué)習(xí)可實(shí)現(xiàn)時(shí)間和空間上更多的自由。消除由于時(shí)間限制和空間距離帶來的學(xué)習(xí)限制，在各種場(chǎng)合都可以選擇最適合、最優(yōu)質(zhì)的學(xué)習(xí)內(nèi)容和課程。通過信息技術(shù)和大數(shù)據(jù)的應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)融合日本境內(nèi)外大學(xué)、研究機(jī)構(gòu)、企事業(yè)單位等多樣性人才和多元化社會(huì)資源，將平時(shí)無法接觸到的尖端學(xué)術(shù)成果和知識(shí)作為課程內(nèi)容和教材有效應(yīng)用；通過遠(yuǎn)程技術(shù)，實(shí)現(xiàn)與多元化群體的相互學(xué)習(xí)，增加學(xué)生接觸不同群體培養(yǎng)社會(huì)意識(shí)的機(jī)會(huì)；通過翻譯系統(tǒng)與境外學(xué)生實(shí)現(xiàn)跨語言、跨文化交流，為邊遠(yuǎn)山區(qū)、偏僻地區(qū)、小規(guī)模學(xué)校提供有效學(xué)習(xí)支持。

實(shí)現(xiàn)個(gè)性化、自適應(yīng)學(xué)習(xí)支持。利用人工智能提出基于學(xué)生個(gè)性化學(xué)習(xí)需求的問題與對(duì)應(yīng)性訓(xùn)練，利用人工智能和尖端技術(shù)開發(fā)訓(xùn)練教材，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)知識(shí)和技能的反復(fù)訓(xùn)練和有效習(xí)得；通過對(duì)學(xué)生發(fā)言情況和內(nèi)容的即時(shí)收集、整理和分析，可視化分享學(xué)生的不同觀點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)深度學(xué)習(xí)；利用監(jiān)測(cè)和信息統(tǒng)計(jì)分析技術(shù)，實(shí)現(xiàn)學(xué)生個(gè)人學(xué)習(xí)情況的客觀、持續(xù)和精準(zhǔn)把握，及早發(fā)現(xiàn)并及時(shí)解決學(xué)生學(xué)習(xí)過程中遇到的各種問題。

整合教師經(jīng)驗(yàn)和科學(xué)依據(jù)，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)指導(dǎo)。利用人工智能和大數(shù)據(jù)技術(shù)實(shí)現(xiàn)前所未有的學(xué)習(xí)細(xì)節(jié)觀察和大規(guī)模學(xué)習(xí)記錄，使學(xué)習(xí)過程可視化；教師的指導(dǎo)和學(xué)生的學(xué)習(xí)經(jīng)歷、活動(dòng)等各種大數(shù)據(jù)的自動(dòng)、連續(xù)收集并有效分析，使教師的實(shí)踐智慧、潛在知識(shí)可視化、程式化，并由此產(chǎn)生和生成全新的認(rèn)知；通過大數(shù)據(jù)的收集和分析，可以作為回答“學(xué)生如何學(xué)習(xí)”的經(jīng)驗(yàn)性判斷的科學(xué)舉證依據(jù)，實(shí)現(xiàn)學(xué)校管理的精細(xì)化和學(xué)習(xí)指導(dǎo)的高效率，將尖端技術(shù)和教育大數(shù)據(jù)應(yīng)用于地方教育行政管理。

提高事務(wù)性工作效率、實(shí)現(xiàn)便捷化校務(wù)管理。通過技術(shù)手段的有效利用，自動(dòng)并持續(xù)收集整理數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)信息實(shí)時(shí)處理，大幅度提高學(xué)校管理水平和工作效率，減輕教師的事務(wù)性工作負(fù)擔(dān)，騰出更多時(shí)間面對(duì)學(xué)生，實(shí)現(xiàn)教師工作方式的轉(zhuǎn)變。

制定推進(jìn)教育信息化建設(shè)措施

利用尖端技術(shù)和教育大數(shù)據(jù)推進(jìn)超智能時(shí)代學(xué)習(xí)變革的先決條件是現(xiàn)代教學(xué)環(huán)境的整備和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。采取有效措施，從信息技術(shù)設(shè)施設(shè)備和環(huán)境建設(shè)入手，調(diào)配網(wǎng)絡(luò)與通信資源，開放云端服務(wù)，多重渠道籌措和劃撥專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)等多措并舉，是日本文部科學(xué)省全力推進(jìn)教育信息化的主要政策措施。

構(gòu)建世界一流信息技術(shù)教學(xué)環(huán)境推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化改革。日本文部科學(xué)省要求各地教育委員會(huì)及早制定教育信息化推進(jìn)方案，根據(jù)“2018年度以后學(xué)校信息技術(shù)環(huán)境建設(shè)方針”要求，充分認(rèn)識(shí)信息技術(shù)環(huán)境創(chuàng)設(shè)的必要性。為實(shí)現(xiàn)學(xué)校信息技術(shù)環(huán)境裝備與采購更加便捷，日本文部科學(xué)省和總務(wù)省聯(lián)合推出學(xué)生終端標(biāo)準(zhǔn)型號(hào)、校園網(wǎng)絡(luò)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)格配置案例，供各都道府縣和相關(guān)辦學(xué)機(jī)構(gòu)參照配備，采取標(biāo)準(zhǔn)規(guī)格統(tǒng)一采購的形式快速配備信息技術(shù)環(huán)境設(shè)施裝備。

促進(jìn)教育云和公共云服務(wù)的有效對(duì)接。日本文部科學(xué)省2017年10月下發(fā)了制定教育信息安全政策指南，強(qiáng)化面向?qū)W校的信息安全保障措施，構(gòu)建安心安全的信息網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。網(wǎng)絡(luò)通信的速度受到學(xué)校原有服務(wù)器端口和運(yùn)行速度的制約，可通過提供云端服務(wù)降低學(xué)校利用成本，同時(shí)以隱私保護(hù)政策提高云服務(wù)信任度，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的遠(yuǎn)程訪問。由地方教育委員會(huì)統(tǒng)一管理，每個(gè)學(xué)校配備一臺(tái)服務(wù)器，支持學(xué)校利用公共云端服務(wù)。發(fā)布以利用公共云為前提的網(wǎng)絡(luò)安全指導(dǎo)手冊(cè)。文部科學(xué)省2017年制定的《關(guān)于教育信息安全政策的指導(dǎo)手冊(cè)》，為各級(jí)教育委員會(huì)和學(xué)校提供作為制定和完善信息安全政策的參考。為創(chuàng)造更加便捷的云服務(wù)應(yīng)用環(huán)境，此次文部科學(xué)省對(duì)指導(dǎo)手冊(cè)重新定位，增加了云計(jì)算默認(rèn)原則，以及云計(jì)算服務(wù)商注意事項(xiàng)等相關(guān)內(nèi)容，為云計(jì)算的充分利用創(chuàng)造便捷環(huán)境。

推進(jìn)學(xué)校信息技術(shù)環(huán)境裝備五年計(jì)劃。為配合新修訂的《小學(xué)校學(xué)習(xí)指導(dǎo)要領(lǐng)》，2020年4月開始在全國正式實(shí)施該計(jì)劃。新學(xué)習(xí)指導(dǎo)要領(lǐng)將信息應(yīng)用能力定位于與語言能力、發(fā)現(xiàn)問題能力、解決問題能力同等重要的“學(xué)習(xí)的基本資質(zhì)和能力”，規(guī)定“各學(xué)校要完善利用計(jì)算機(jī)、信息通信和網(wǎng)絡(luò)等信息技術(shù)手段的必要環(huán)境設(shè)施，強(qiáng)化利用信息技術(shù)開展充實(shí)的學(xué)習(xí)活動(dòng)”，小學(xué)開設(shè)編程教育的必修課程，有效促進(jìn)信息技術(shù)在學(xué)習(xí)活動(dòng)中的積極利用。配合新學(xué)習(xí)指導(dǎo)要領(lǐng)的全年實(shí)施，日本文部科學(xué)省制定了“面向教育系統(tǒng)信息化的環(huán)境設(shè)置裝備五年計(jì)劃（2018—2022）”，并規(guī)定此項(xiàng)的必要經(jīng)費(fèi)從2018年至2022年，每年地方財(cái)政專項(xiàng)預(yù)算為1805億日元。

促進(jìn)信息技術(shù)環(huán)境資源的“高大銜接”。未來的信息技術(shù)學(xué)習(xí)環(huán)境，不僅需要學(xué)習(xí)者電腦終端，高速寬帶網(wǎng)絡(luò)環(huán)境也必不可少。利用先進(jìn)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，將簡(jiǎn)單功能的終端電腦接入強(qiáng)大穩(wěn)定的高速、大容量的云計(jì)算服務(wù)已成為主流。日本文部科學(xué)省要求加強(qiáng)學(xué)校網(wǎng)絡(luò)環(huán)境建設(shè)，實(shí)現(xiàn)中小學(xué)校園網(wǎng)與超高速、大容量信息網(wǎng)絡(luò)的“高大銜接”，日本將此舉作為構(gòu)建世界一流學(xué)校信息技術(shù)環(huán)境的“點(diǎn)火劑”。同時(shí)允許中小學(xué)校通過校園網(wǎng)與大學(xué)和科研機(jī)構(gòu)建立密切聯(lián)系，實(shí)現(xiàn)中小學(xué)校與大學(xué)教育活動(dòng)的“高大銜接”。中小學(xué)師生可遠(yuǎn)程接收大學(xué)教授的講座和授課，查閱研究文獻(xiàn)，與國外學(xué)生遠(yuǎn)程交流促進(jìn)國際理解教育。

健全管理機(jī)制培養(yǎng)專業(yè)人才提高信息技術(shù)應(yīng)用能力。加強(qiáng)各級(jí)教育行政管理部門對(duì)于利用尖端技術(shù)和大數(shù)據(jù)推進(jìn)學(xué)習(xí)變革重要意義的認(rèn)識(shí)，提高中小學(xué)教師信息技術(shù)相關(guān)知識(shí)水平以及有效利用信息技術(shù)開展教學(xué)和學(xué)習(xí)指導(dǎo)的能力，以一線教師為對(duì)象編制并下發(fā)了《教育信息化教師指導(dǎo)手冊(cè)》，講解和展示了學(xué)校教學(xué)活動(dòng)中有效利用信息技術(shù)的具體方法和實(shí)踐案例。

本文轉(zhuǎn)載自“中國教育報(bào)”。文章為作者獨(dú)立觀點(diǎn)，不代表芥末堆立場(chǎng)，轉(zhuǎn)載請(qǐng)聯(lián)系原作者。