圖源：圖蟲創(chuàng)意

芥末堆 Siyi 9月29日 報(bào)道

9月9日，美國(guó)國(guó)務(wù)院發(fā)言人摩根·奧特加斯（Morgan Ortagus）透露，根據(jù)美國(guó)總統(tǒng)特朗普5月29日發(fā)布的10043號(hào)公告，美國(guó)政府已注銷超過(guò)1000名中國(guó)公民的簽證，因?yàn)樵诿绹?guó)政府看來(lái)，他們屬于“會(huì)為美國(guó)國(guó)家安全帶來(lái)風(fēng)險(xiǎn)”的學(xué)生或研究人員。

其實(shí)，早在5月28日，《紐約時(shí)報(bào)》就曾引述不具名官員的話語(yǔ)稱，美國(guó)政府正考慮取消某些研究生級(jí)別的中國(guó)學(xué)生簽證。這些學(xué)生畢業(yè)自“與中國(guó)軍方有直接聯(lián)系”的院校。據(jù)官方估計(jì)，如果政策落實(shí)，約3000人將受到影響。

中國(guó)外交部發(fā)言人趙立堅(jiān)曾在例行記者會(huì)上反對(duì)此項(xiàng)舉措，稱其為“赤裸裸的政治迫害和種族歧視，嚴(yán)重侵犯中國(guó)留學(xué)人員人權(quán)。”

簽證政策不斷變化，留美學(xué)生人心惶惶。

9月18日，任凡準(zhǔn)備從柬埔寨出境前往美國(guó)，這是他查了很多攻略之后的決定。本碩均畢業(yè)于被稱為“國(guó)防七子”之一的北京航空航天大學(xué)，任凡申請(qǐng)了美國(guó)高校的計(jì)算機(jī)科學(xué)碩士項(xiàng)目（Master of Science in Computer Science）。雖然心懷惴惴，但真到晴天霹靂來(lái)得那一刻，任凡還是慌了。

“就是今天，剛剛！我在辦理登機(jī)牌的時(shí)候工作人員說(shuō)我的簽證有問(wèn)題，怎么都協(xié)調(diào)不好?！眱H僅過(guò)了幾分鐘，任凡就收到了美國(guó)大使館的通知郵件：“我的F-1簽證被取消了?！?/p>

近日，芥末堆通過(guò)微博獲取到一份名為“美簽撤銷統(tǒng)計(jì)”的騰訊在線文檔。截至發(fā)稿，超過(guò)70名被撤銷簽證的學(xué)生填寫了自己的相關(guān)資料。除了北航，表格內(nèi)的學(xué)生幾乎都擁有另外“六子”的學(xué)術(shù)背景，即北京理工大學(xué)、哈爾濱工業(yè)大學(xué)、哈爾濱工程大學(xué)、西北工業(yè)大學(xué)、南京航空航天大學(xué)與南京理工大學(xué)。

隨后芥末堆發(fā)現(xiàn)，統(tǒng)計(jì)表的來(lái)源是一個(gè)名為“我沒有說(shuō)話”的微信公眾號(hào)，并于9月12日發(fā)起了針對(duì)此次“簽證撤銷政策”的聯(lián)名信活動(dòng)?；顒?dòng)聲明表示：“公開信計(jì)劃在大選后發(fā)給美國(guó)各個(gè)高校?！?/p>

“抱團(tuán)取暖”和“協(xié)力發(fā)聲”之外，不斷加碼的政策面前，這屆留美學(xué)生的前路，一團(tuán)迷霧。

簽證撤銷范圍擴(kuò)大，個(gè)別學(xué)生H-1B簽證被撤銷

由于“美簽撤銷統(tǒng)計(jì)”的騰訊在線文檔為公開鏈接，且由用戶個(gè)人填寫，芥末堆尚且無(wú)法核實(shí)信息的真實(shí)性。但就數(shù)據(jù)來(lái)看，“簽證撤銷”消息透露后，9月9日最早一批收到郵件通知的學(xué)生大部分為本科就讀于“國(guó)防七子”的學(xué)生，專業(yè)涵蓋計(jì)算機(jī)、通信工程、自動(dòng)化等相關(guān)領(lǐng)域。

值得關(guān)注的是，表格中有數(shù)位學(xué)生來(lái)自西北工業(yè)大學(xué)附中，且美本在讀。“畢業(yè)于西工大附中的美本留學(xué)生紛紛被 revoke（撤銷） F-1 visa……大西安一代精英就此被美國(guó)放棄了 ?！蔽⒉┚W(wǎng)友木遙說(shuō)。更有網(wǎng)友調(diào)侃道：“西工大附屬幼兒園的小朋友現(xiàn)在轉(zhuǎn)園還來(lái)得及嗎？”

與衡水一中和毛坦廠中學(xué)齊名，西工大附中擁有最頂尖的生源和師資。但因其名稱“背靠西工大”，該校學(xué)子的赴美求學(xué)之路，在近幾年內(nèi)都是充滿未知。

從北郵轉(zhuǎn)至美國(guó)高校的本科生也難逃被撤銷學(xué)生簽證的命運(yùn)。更有主修應(yīng)用數(shù)學(xué)、統(tǒng)計(jì)、金融、甚至MBA等專業(yè)的學(xué)生亦在名單之中，而這些專業(yè)看上去似乎與美國(guó)所謂的“國(guó)家安全”并無(wú)緊密關(guān)聯(lián)。據(jù)“我沒有說(shuō)話”公眾號(hào)文章：國(guó)內(nèi)大部分“雙一流高?！敝T如清華，北大，上交，浙大，川大等都牽涉其中，但表格內(nèi)尚且沒有相關(guān)院校學(xué)生填寫信息。

此外，表格記錄顯示，有個(gè)別學(xué)生被撤銷的是H-1B或B1/B2簽證。

9月22日，據(jù)路透社消息，特朗普政府正準(zhǔn)備在大選前收緊H-1B政策。相關(guān)政府官員還表示在距離11月3日大選只有幾周的時(shí)間之內(nèi)，白宮正在審查并考慮通過(guò)兩項(xiàng)行政法規(guī)。其一，計(jì)劃收窄有資格獲得H-1B簽證的“特殊職業(yè)”范圍；其二，提高雇主必須支付的工資，以證明外國(guó)工人不會(huì)取代相同職業(yè)和同一區(qū)域的美國(guó)人。

路透社稱：“特朗普將于11月3日面臨連任，并將移民問(wèn)題作為他與拜登的競(jìng)選重點(diǎn)。這些措施連同之前禁止留學(xué)生和記者簽證的規(guī)定，可能是特朗普在大選前最后的移民舉措之一?！?/p>

而這也意味著，留美學(xué)生畢業(yè)后在美國(guó)找工作，難上加難。

今冬畢業(yè)學(xué)生或不受影響

比起表格內(nèi)的大部分學(xué)生，張臻越收到“簽證撤銷”的通知郵件稍微晚一些。

他是加利福尼亞大學(xué)圣迭戈分校（University of California San Diego）計(jì)算機(jī)工程專業(yè)的研究生，本科就讀于北京理工大學(xué)的光電工程專業(yè)，學(xué)制計(jì)劃內(nèi)，他將于今年12月或明年3月畢業(yè)。

“人在國(guó)內(nèi)，9月15號(hào)收到的郵件。我是舊F-1，五年簽。”張臻越告訴芥末堆：“當(dāng)時(shí)覺得可以自由進(jìn)出，就想著等疫情好轉(zhuǎn)再去美國(guó)?！?月美國(guó)疫情進(jìn)入大暴發(fā)，張臻越猶豫了幾天，下定決心回國(guó)的時(shí)候只能買到六月初的機(jī)票，卻沒想到等著他的是如此噩耗?！昂炞C被撤銷，意味著很可能幾年內(nèi)都不能進(jìn)美國(guó)了?！彼f(shuō)。

“不過(guò)我心大，大部分人還是很緊張的?！睆堈樵綉B(tài)度坦然。

疫情原因，美國(guó)諸多高校此前已經(jīng)決定秋季學(xué)期課程線上進(jìn)行。加之7月美國(guó)移民海關(guān)執(zhí)法局（ICE）調(diào)整國(guó)際學(xué)生簽證政策，表示：“留在美國(guó)的國(guó)際學(xué)生，如果秋季學(xué)期注冊(cè)的是完全線上課程，將不被允許繼續(xù)留在美國(guó)。”

終究難逃網(wǎng)課命運(yùn)，但對(duì)即將畢業(yè)且想要回國(guó)發(fā)展的學(xué)生來(lái)說(shuō)，能不能回到美國(guó)似乎沒那么重要?！熬€上畢業(yè)之后我就準(zhǔn)備工作了，所以也不打算申訴或者重新申請(qǐng)簽證。”張臻越說(shuō)：“但如果是計(jì)劃留在美國(guó)工作的，那無(wú)異于當(dāng)頭棒喝了?！?/p>

張臻越告訴芥末堆，9月這次“千名學(xué)生簽證撤銷”在留美的學(xué)生圈里是“很大的事”?！捌鋵?shí)大家之前有預(yù)判，現(xiàn)在大部分人是在積極尋找對(duì)策。各顯神通吧，比如去第三國(guó)碰碰運(yùn)氣看能不能重新辦簽證?！倍畏矞?zhǔn)備出境的柬埔寨就是熱門選擇之一，此外還有厄瓜多爾、巴巴多斯和英國(guó)等等。

危機(jī)加碼，留美學(xué)生何去何從

其實(shí)相對(duì)整個(gè)群體而言，張臻越是極少數(shù)愿意和媒體談起自身和經(jīng)歷的人。因?yàn)樵诖蟛糠秩丝磥?lái)，“簽證撤銷”這件事極為敏感，眼下能夠做的就是找尋一切渠道繼續(xù)完成學(xué)業(yè)，不談其他，任凡也是其中之一。

但“我沒有說(shuō)話”公眾號(hào)在發(fā)文中寫到：“大部分（輾轉(zhuǎn)第三國(guó)）學(xué)生的簽證申請(qǐng)被美國(guó)大使館以‘214b’或者‘212f’的理由被拒絕。前者意味著移民傾向，后者意味著國(guó)家安全。”

美國(guó)主管亞太事務(wù)的助理國(guó)務(wù)卿史迪威（David Stilwell）此前也在BBC收集中表示：“對(duì)于前來(lái)求學(xué)的學(xué)生，美國(guó)的大門是‘完全敞開的’?！钡麖?qiáng)調(diào)：“如果你在這里假裝（成學(xué)生），我們必須要自衛(wèi)?！?/p>

當(dāng)?shù)貢r(shí)間9月24日，美國(guó)國(guó)土安全部再次加碼。其官網(wǎng)發(fā)布聲明，提出一項(xiàng)擬議規(guī)定：擬取消F(外國(guó)學(xué)生)、J(交流訪問(wèn)學(xué)者)和I(外國(guó)媒體代表)類簽證目前實(shí)行的“身份持續(xù)時(shí)間”制。新規(guī)將設(shè)定“固定逗留期”，一般為2-4年。國(guó)土安全部表示，做出改變是為了鼓勵(lì)遵守項(xiàng)目規(guī)定，減少欺詐行為以及加強(qiáng)國(guó)家安全。

擬議新規(guī)定已于當(dāng)?shù)貢r(shí)間25日發(fā)表在《聯(lián)邦公報(bào)》上。在規(guī)定生效前，公眾可發(fā)表評(píng)論。“公示為期30天，大家多多反對(duì)！”留學(xué)生們正在擬議規(guī)定文件下協(xié)力發(fā)聲。因?yàn)檫@項(xiàng)規(guī)定意味著，留學(xué)生即將面臨每?jī)赡辍⑸踔敛蛔銉赡昃捅仨氹x境簽證或境內(nèi)延期，更可能遭遇學(xué)業(yè)和工作被迫中斷。

為了盡可能讓自己的聲音被聽到，留學(xué)生們還做出了“指導(dǎo)攻略”，寫明評(píng)論的重點(diǎn)和邏輯，以發(fā)動(dòng)更多人群進(jìn)行發(fā)聲。

9月3日，美國(guó)移民和海關(guān)執(zhí)法局（ICE）發(fā)布了《2019年度國(guó)際學(xué)生和訪問(wèn)學(xué)者數(shù)據(jù)報(bào)告》。報(bào)告統(tǒng)計(jì)：截至2019年，美國(guó)共有1,523,758名持F-1和M-1有效簽證的留學(xué)生和學(xué)者；其中F-1學(xué)生的數(shù)量為1,306,869名，較上個(gè)年度下降1.7%（M-1簽證是指在非學(xué)歷教育學(xué)校進(jìn)行職業(yè)性技能學(xué)習(xí)簽證，數(shù)量一般不多）。

中國(guó)是赴美留學(xué)生人數(shù)最多的國(guó)家。2019學(xué)年注冊(cè)的亞洲留學(xué)生共有1,137,419人，其中來(lái)自中國(guó)的留學(xué)生474,497名。不過(guò)相比2018年，人數(shù)有4,235名的減幅，僅比下降約1%。2018年開始的“中美沖突”，讓許多人擔(dān)心赴美留學(xué)會(huì)降溫，但從報(bào)告數(shù)據(jù)來(lái)看影響似乎并不大。

可受9月以來(lái)一系列簽證政策影響，多名中國(guó)留學(xué)生向BBC表示：由于擔(dān)憂中美關(guān)系的未來(lái)以及美國(guó)對(duì)中國(guó)籍學(xué)生及科研人士的嚴(yán)格審查，他們不再考慮留在美國(guó)長(zhǎng)期發(fā)展。

美國(guó)雪城大學(xué)社會(huì)學(xué)助理教授馬穎毅也曾在BBC收集中提到：“在美國(guó)的中國(guó)留學(xué)生如今‘被政治化與邊緣化’，達(dá)到前所未見的程度?！?/strong>

“時(shí)代的一粒灰，落在個(gè)人頭上，就是一座山”。

正如“我沒有說(shuō)話”公眾號(hào)簡(jiǎn)介里寫的那樣：螞蟻也會(huì)在洪流中怒吼。

（注：應(yīng)受訪者要求，文中任凡、張臻越皆為化名）

部分信息來(lái)源：

1. U.S. to Expel Chinese Graduate Students With Ties to China’s Military Schools, The New York Times.

2. US revokes visas for 1,000 Chinese students deemed security risk, BBC.

3. Trump officials rush to make it tougher for skilled foreign workers to gain visas, Reuters.

4. Hiring H1B Staff Will Be Tough With New Rules: Less Speciality Jobs, Regulated Salaries, Trak.in.

5. DHS Proposes to Change Admission Period Structure for F, J and I Nonimmigrants, The Department of Homeland Security.