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芥末堆文 9月29日，教育部等九部門印發(fā)《職業(yè)教育提質(zhì)培優(yōu)行動計劃(2020—2023年)》（簡稱《計劃》），圍繞招生、培養(yǎng)、評價三個方對職業(yè)教育做出了規(guī)劃?！队媱潯诽岢?，要保持職業(yè)教育與普通教育規(guī)模大體相當，推進分類考試招生成為高職學校招生的主渠道并加快職業(yè)教育國家“學分銀行”的建設。同時鼓勵退役軍人、下崗職工、農(nóng)民工和高素質(zhì)農(nóng)民等群體報考高職學校，規(guī)定以上群體報考高職學?？擅庥栉幕刭|(zhì)考試，只參加學校組織的與報考專業(yè)相關的職業(yè)適應性測試或職業(yè)技能測試。

健全分類考試招生制度，逐步取消注冊入學招生和中職本科貫通

《計劃》提出，要強化中職教育的基礎性作用，保持高中階段教育職普比大體相當。系統(tǒng)設計中職考試招生辦法，使絕大多數(shù)城鄉(xiāng)新增勞動力接受高中階段教育。建立普通高中和中職學校合作機制，探索課程互選、學分互認、資源互通，并支持有條件的普通高中舉辦綜合高中。到2023年，要遴選1000所左右優(yōu)質(zhì)中職學校和3000個左右優(yōu)質(zhì)專業(yè)、300所左右優(yōu)質(zhì)技工學校和300個左右優(yōu)質(zhì)專業(yè)。

同時，要鞏固專科高職教育的主體地位，不限制?？聘呗殞W校招收中職畢業(yè)生的比例，適度擴大專升本招生計劃，為部分有意愿的高職（?？疲┊厴I(yè)生提供繼續(xù)深造的機會。探索高職專業(yè)認證。推進?？聘呗殞W校高質(zhì)量發(fā)展，遴選300所左右省域高水平高職學校和600個左右高水平專業(yè)群。

在招生考試制度和形式上，《計劃》強調(diào)，要健全高職分類考試招生制度，保留高職學校通過普通高考招生的渠道，保持分類考試招生為高職學校招生的主渠道。同時，鼓勵中職畢業(yè)生通過高職分類考試報考高職學校，并規(guī)定退役軍人、下崗職工、農(nóng)民工和高素質(zhì)農(nóng)民等群體報考高職學校，可免予文化素質(zhì)考試，只參加學校組織的與報考專業(yè)相關的職業(yè)適應性測試或職業(yè)技能測試。此外，逐步取消現(xiàn)行的注冊入學招生和中職本科貫通，適度擴大中職專科貫通，嚴格執(zhí)行技能拔尖人才免試入學條件。

在高層次職業(yè)教育發(fā)展上，《計劃》提到要穩(wěn)步發(fā)展高層次職業(yè)教育，培養(yǎng)高素質(zhì)創(chuàng)新型技術技能人才，支持符合條件的中國特色高水平高職學校建設單位試辦職業(yè)教育本科專業(yè)。并適度擴大專業(yè)學位碩士、博士培養(yǎng)規(guī)模，推動各地發(fā)展以職業(yè)需求為導向、以實踐能力培養(yǎng)為重點、以產(chǎn)學研用結(jié)合為途徑的專業(yè)學位研究生培養(yǎng)模式。

深化職業(yè)教育產(chǎn)教融合，打造500個示范性職教集團

《計劃》提出，要深化職業(yè)教育供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，建立產(chǎn)業(yè)人才數(shù)據(jù)平臺，發(fā)布產(chǎn)業(yè)人才需求報告，促進職業(yè)教育和產(chǎn)業(yè)人才需求精準對接。

同時，要深化校企合作協(xié)同育人模式改革，全面推行現(xiàn)代學徒制和企業(yè)新型學徒制。發(fā)揮職教集團推進企業(yè)參與職業(yè)教育辦學的紐帶作用，打造500個左右實體化運行的示范性職教集團、100個左右技工教育集團，并推動建設300個左右具有輻射引領作用的高水平專業(yè)化產(chǎn)教融合實訓基地。

在教師、教材、教法改革方面，《計劃》強調(diào)，要提升教師“雙師”素質(zhì)，落實5年一輪的教師全員培訓制度，構(gòu)建“雙師型”教師培養(yǎng)體系。改革職業(yè)學校專業(yè)教師晉升和評價機制，將企業(yè)生產(chǎn)項目實踐經(jīng)歷、業(yè)績成果等納入評價標準。改革完善職業(yè)學校績效工資政策，職業(yè)學校通過校企合作、技術服務、社會培訓取得的收入，可按一定比例作為績效工資來源，專業(yè)教師可按國家規(guī)定在校企合作企業(yè)兼職取酬。到2023年，專業(yè)教師中“雙師型”教師占比超過50%，遴選一批國家“萬人計劃”教學名師、360個國家級教師教學創(chuàng)新團隊。

在教材上，要加強職業(yè)教育教材建設，建立健全三年大修訂、每年小修訂的教材動態(tài)更新調(diào)整機制。實行教材分層規(guī)劃制度，健全教材的分類審核、抽查和退出制度。到2023年，遴選10000種左右校企雙元合作開發(fā)的職業(yè)教育規(guī)劃教材，國家、省兩級抽查教材的比例合計不低于50%，職業(yè)學校專業(yè)課程全部使用新近更新的教材。

在教法上，要構(gòu)建國家、省、校三級專業(yè)教學標準體系。各職業(yè)院校要提升職業(yè)教育專業(yè)和課程教學質(zhì)量，合理規(guī)劃引導專業(yè)設置，建立退出機制和職業(yè)學校人才培養(yǎng)方案公開制度。加強實踐性教學，規(guī)定實踐性教學學時原則上應占總學時數(shù)50%以上，積極推行認知實習、跟崗實習、頂崗實習等多種實習方式。完善以學習者為中心的專業(yè)和課程教學評價體系，強化實習實訓考核評價。

此外，《計劃》還提到，將實施職業(yè)教育信息化2.0建設行動，引導職業(yè)學校提升信息化基礎能力，建設高速穩(wěn)定的校園網(wǎng)絡，聯(lián)通校內(nèi)行政教學科研學生后勤等應用系統(tǒng)，統(tǒng)籌建設一體化智能化教學、管理與服務平臺。遴選出100個左右示范性虛擬仿真實訓基地和5000門左右職業(yè)教育在線精品課程。并引導職業(yè)學校開展信息化全員培訓，提升教師和管理人員的信息化能力，以及學生利用網(wǎng)絡信息技術和優(yōu)質(zhì)在線資源進行自主學習的能力。

建設職業(yè)教育國家“學分銀行”，推進1+X證書制度試點

《計劃》指出，要加快建設職業(yè)教育國家“學分銀行”，制定學時學分記錄規(guī)則，引導在校學生和社會學習者建立職業(yè)教育個人學習賬號，存儲、積累學習成果和技能財富。支持學校按程序受理學分兌換申請，符合條件的學生可免修部分課程或模塊。

同時，要落實職業(yè)學校并舉實施學歷教育與培訓的法定職責，支持職業(yè)學校承擔更多培訓任務，實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)職業(yè)學校年培訓人次達到在校生規(guī)模的2倍以上。深入推進1+X證書制度試點，及時總結(jié)試點工作經(jīng)驗做法，提高職業(yè)技能等級證書的行業(yè)企業(yè)認可度。引導有條件的普通高校和職業(yè)學校參與企業(yè)大學建設，職業(yè)學校和龍頭企業(yè)聯(lián)合建設500個左右示范性職工培訓基地。

此外，要完善職業(yè)學校評價制度，把職業(yè)道德、職業(yè)素養(yǎng)、技術技能水平、就業(yè)質(zhì)量和創(chuàng)業(yè)能力作為衡量人才培養(yǎng)質(zhì)量的重要內(nèi)容。研究制定職業(yè)學校辦學質(zhì)量考核辦法，省級統(tǒng)籌開展職業(yè)學校辦學質(zhì)量考核，建立技能抽查、實習報告、畢業(yè)設計抽檢等隨機性檢查制度。并完善職業(yè)教育督導評估辦法，構(gòu)建國家、省、校三級職業(yè)教育督導體系。

另外，《計劃》要求，應強化職業(yè)學校的繼續(xù)教育功能，實施“職業(yè)教育服務終身學習質(zhì)量提升行動”，遴選200個左右示范性繼續(xù)教育基地、2000門左右優(yōu)質(zhì)繼續(xù)教育網(wǎng)絡課程和500個左右社區(qū)教育示范基地和老年大學示范校。