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早在2011年3月23日,中共中央、國務(wù)院就印發(fā)了《關(guān)于分類推進事業(yè)單位改革的指導意見》?!兑庖姟分兄赋觯?020年,要建立新的事業(yè)單位管理體制和運行機制,高校取消事業(yè)編制,實行全員合同聘用制已成定局。隨著事業(yè)單位改革的不斷深化,高等學校人事制度改革也在加速推進。在改革的過渡階段,教師聘用類型差異化、多樣化的趨勢愈發(fā)明顯。
一方面我們能看到“講師→副教授→教授”的舊體制依然保留,但在逐步退出;同時也能看到講師已經(jīng)越來越淡出頂尖高校招聘視野,而采用“預聘→長聘”的新體制,非升即走的勢頭不斷擴大。
那么對于求職者來說,是趕一波舊體制有編制看似穩(wěn)定的末班車,還是積極擁抱壓力與高薪并存的新體制呢?
01“飛升疾走”,高風險高回報
在做選擇之前,首先要明白新舊體制的差別。
國內(nèi)“預聘→長聘”實際是對 “Tenure-track”制度的本土再造,形式基本相似,均將教師聘用分為預聘和長聘兩個階段。
預聘可以被看作是一種長試用期,通常以3年為一個聘期。試用考察期最長可達兩個聘期共6年。若考察通過,則授予教師長聘終身教職———只要未出現(xiàn)違法違規(guī)的嚴重情形,則可聘用至國家法定退休年齡;但若考核不通過,則予以解聘或退出長聘序列。
用一句話來概括“預聘→長聘”的特點就是高風險高回報,通過長聘考核如同飛升,不通過則趕緊卷鋪蓋走。
除此之外,國內(nèi)“預聘→長聘”制還有幾個特點需要求職者們注意。
首先是聘前“一人一議”,聘期內(nèi)的考核目標、違約責任等內(nèi)容通過雙方協(xié)商確認,并寫入合同,教師對于達不到要求的后果十分了解,所以對于預聘階段臨時工的屬性,高校在聘用時一般不給予編制,以免求職者產(chǎn)生沒通過考核也能留下的誤解。
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既然走“預聘→長聘”軌的青椒承擔了較高的風險,那么相應的會在待遇上進行補償,高校一般的做法是采用年薪制。一般來說新體制教師薪資往往高于舊體制教師,所以可能會出現(xiàn)同一個學校里,新體制下助理教授(博導)的薪水遠高于舊體制正教授(碩導)的情形。
最后關(guān)于預聘到長聘的考核也有需要注意的地方。長聘軌教師的晉升軌跡為“助理教授—預聘/長聘副教授—長聘教授—講席教授”,其中長聘考核是一個專門環(huán)節(jié)。當助理教授獲得職稱晉升,但未進行長聘考核時,只能晉升為預聘副教授。只有通過了長聘考核,該預聘副教授方可轉(zhuǎn)化為長聘副教授,進入長聘崗位。如果再算上年度考核和三年聘期考核,走新體制的青椒可謂不是在考核就是在考核的路上。
02 事業(yè)編,也不是鐵飯碗
實行編制管理的崗位一般屬于普通軌教職,即我們常說的“助教—講師—副教授—教授”晉升路徑。
教師入職時簽訂事業(yè)單位聘用合同,聘用期限固定,高校定期進行聘用考核,根據(jù)考核結(jié)果決定是否續(xù)聘,但不限制續(xù)聘次數(shù),教師享有相對較高的職業(yè)安全保障。
但穩(wěn)定性只是相對的,事業(yè)編早已不是教師的鐵飯碗。中國高校普遍實行崗位編制,教師不再是國家的員工,而是學校的雇員,編制只與崗位對應而與人無關(guān)。學校聘任誰、解雇誰,國家無權(quán)干涉。國家只保有對這個崗位上有沒有人,這個編制的資源有無被貪污、濫用情況的監(jiān)督權(quán)。也就是說,在今天,即便有編制,一所大學也有權(quán)力對人員進行自由解聘。
在薪酬待遇方面,普通軌教師一般適用于崗位薪酬制,即教師薪酬由崗位工資、薪級工 資、績效工資和津貼補貼四部分構(gòu)成。崗位和薪級工資按國家統(tǒng)一標準執(zhí)行,數(shù)額并不算多,想要致富還得看績效工資,所以如果科研產(chǎn)出有限,月收入不過萬是在正常不過的現(xiàn)象。
03 想要穩(wěn)定,還得長聘
那既然都可能面臨解聘,舊體系的普通軌教師和新體系預聘階段教師的差別在哪呢?
從聘期來看,盡管普通軌教職設(shè)置了任期年限限制,但不限連任次數(shù),理論上只要考核通過,且雙方達成了續(xù)約合意,就能一直連任。而后者若教師在兩個任期內(nèi)未獲晉升,就會終止聘用關(guān)系。
所以,要追求實實在在的穩(wěn)定,還是要成為長聘崗教師。
長聘終身教職是教師在預聘階段展現(xiàn)出出色的學術(shù)潛力而獲得的,是高校對該教師學術(shù)實力的肯定,也是留住人才的方式。作為通過考驗的獎勵,高校充分保障長聘終身教職的學術(shù)自由,給足教師安全感,讓其可以潛心從事自己喜歡的學術(shù)研究,不必為生活或外界的壓力而改變學術(shù)興趣。
從長遠來看,普通軌和長聘軌的互通是必然趨勢。尤其對于研究型高校,巴不得所有新進教師都進入長聘軌優(yōu)勝劣汰,最大限度激發(fā)青椒的科研活力;對于校內(nèi)已經(jīng)在普通軌的教師,也將逐步并軌或是自然減員。
盡管改革的目標是明確的,但校情各異,難以一刀切式一步到位,過渡階段只能力求穩(wěn)定地摸著石頭過河,這就造成了現(xiàn)階段新舊體制混合的局面。
對于求職者來說,現(xiàn)在的編制只是看似穩(wěn)定,而想要實實在在的穩(wěn)定,先要展現(xiàn)絕對的實力,但優(yōu)秀的人畢竟是少數(shù),能走到長聘階段的人更是鳳毛麟角。也并不是所有人都想擠破頭冒著巨大風險去爭那幾個長聘名額,有的人只是想歲月靜好,安心教學。
如果將所有青椒趕去新體制非升即走,則易引發(fā)論文注水、學術(shù)不端等現(xiàn)象。沒有安全感,浮躁盛行,誰能坐得住冷板凳?改革是為了更有效地激勵,而不是讓大家都焦慮和浮躁。
差異化聘用的格局在未來很長一段時間內(nèi)或?qū)⒊掷m(xù)下去,站在改革的岔路口,你的選擇是什么呢?
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