*來(lái)源：光明日?qǐng)?bào)，作者：熊丙奇

教育評(píng)價(jià)事關(guān)教育發(fā)展方向，有什么樣的評(píng)價(jià)指揮棒，就有什么樣的辦學(xué)導(dǎo)向。近日，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)《深化新時(shí)代教育評(píng)價(jià)改革總體方案》提出，堅(jiān)持科學(xué)有效，改進(jìn)結(jié)果評(píng)價(jià)，強(qiáng)化過(guò)程評(píng)價(jià)，探索增值評(píng)價(jià)，健全綜合評(píng)價(jià)，充分利用信息技術(shù)，提高教育評(píng)價(jià)的科學(xué)性、專(zhuān)業(yè)性、客觀性。

提出結(jié)果評(píng)價(jià)、過(guò)程評(píng)價(jià)、增值評(píng)價(jià)、綜合評(píng)價(jià)“四個(gè)評(píng)價(jià)”抓住了我國(guó)當(dāng)前教育評(píng)價(jià)存在的“老大難”問(wèn)題，是深化新時(shí)代教育評(píng)價(jià)改革的最大亮點(diǎn)。而要落實(shí)“四個(gè)評(píng)價(jià)”，需要把“四個(gè)評(píng)價(jià)”作為一個(gè)整體全面推進(jìn)，同時(shí)需要形成全社會(huì)的合力。

實(shí)施“四個(gè)評(píng)價(jià)”正是破“五唯”（注：“唯分?jǐn)?shù)、唯升學(xué)、唯文憑、唯論文、唯帽子”）的治本之策。從根本上說(shuō)，存在“五唯”評(píng)價(jià)問(wèn)題，主要原因是實(shí)行結(jié)果評(píng)價(jià)。改進(jìn)結(jié)果評(píng)價(jià)，強(qiáng)化過(guò)程評(píng)價(jià)，就不再是只以一次升學(xué)考試成績(jī)?cè)u(píng)價(jià)錄取學(xué)生，而要把受教育的過(guò)程以及學(xué)生在過(guò)程中的表現(xiàn)，也納入評(píng)價(jià)體系。這要求學(xué)校必須重視教育過(guò)程，給學(xué)生完整的教育。我國(guó)要求所有基礎(chǔ)教育階段的學(xué)校，要做到“五育并舉”，但仍存在重智育，輕體育、美育、勞育的問(wèn)題，就因在之前的結(jié)果評(píng)價(jià)中，這些教育不是評(píng)價(jià)項(xiàng)。如果把學(xué)生的成長(zhǎng)過(guò)程也納入評(píng)價(jià)體系，那么，將引導(dǎo)所有學(xué)校轉(zhuǎn)變教育理念。

發(fā)達(dá)國(guó)家的教育評(píng)價(jià)體系，非常重視過(guò)程評(píng)價(jià)。比如，美國(guó)也有統(tǒng)一考試（SAT或者ACT），不過(guò)大學(xué)錄取學(xué)生，并不是按這一考試成績(jī)對(duì)學(xué)生進(jìn)行排序，而只是把這作為一方面評(píng)價(jià)指標(biāo)，在SAT、ACT之外，大學(xué)要看申請(qǐng)者的高中所學(xué)課程及課程成績(jī)，高中綜合表現(xiàn)與特長(zhǎng)等。加拿大的大學(xué)錄取本土學(xué)生，在有的省甚至只看高中的課程成績(jī)，沒(méi)有集中的統(tǒng)一升學(xué)考試（有的課程會(huì)有省考，課程的成績(jī)由省考與平時(shí)成績(jī)綜合評(píng)定，如省考成績(jī)占40％，老師給的平時(shí)課程成績(jī)占60％），這促進(jìn)各高中重視課程建設(shè)，通過(guò)上好每一門(mén)高中課程，保障高中教育質(zhì)量以及大學(xué)生源素質(zhì)。

近年來(lái)，越來(lái)越多的國(guó)外大學(xué)認(rèn)可中國(guó)高考成績(jī)，但是，他們并不是就按高考成績(jī)進(jìn)行錄取，而是把高考成績(jī)作為評(píng)價(jià)學(xué)生學(xué)習(xí)能力的指標(biāo)，還要考察學(xué)生其他方面的表現(xiàn)。對(duì)于社會(huì)輿論關(guān)注的考試招生制度改革，“總體方案”明確了推進(jìn)過(guò)程評(píng)價(jià)的思路，加快完善初、高中學(xué)生綜合素質(zhì)檔案建設(shè)和使用辦法，逐步轉(zhuǎn)變簡(jiǎn)單以考試成績(jī)?yōu)槲ㄒ粯?biāo)準(zhǔn)的招生模式。

很顯然， “四個(gè)評(píng)價(jià)”是一個(gè)有機(jī)整體，不能局部推進(jìn)。比如，對(duì)于增值評(píng)價(jià)，普遍的理解是，要看學(xué)生的變化“增量”，當(dāng)初入校時(shí)的表現(xiàn)如何，畢業(yè)離校的表現(xiàn)如何，如果變化大、進(jìn)步快，那表明教育所起的作用大。這相對(duì)只看學(xué)生畢業(yè)時(shí)的表現(xiàn)是有進(jìn)步的，可以引導(dǎo)學(xué)校、教師轉(zhuǎn)變對(duì)學(xué)生，尤其是之前被認(rèn)為是“差生”的學(xué)生的態(tài)度。但是，如果增值評(píng)價(jià)，還是基于分?jǐn)?shù)，那就仍舊沒(méi)有突破“唯分?jǐn)?shù)”評(píng)價(jià)。

我國(guó)有的地方也已經(jīng)探索增值評(píng)價(jià)，按照學(xué)生進(jìn)校時(shí)的成績(jī)，給高中下達(dá)升學(xué)指標(biāo)任務(wù)，超過(guò)這一指標(biāo)任務(wù)就獲得更高評(píng)價(jià)。這對(duì)一些普通高中是“利好”，得到的評(píng)價(jià)會(huì)超過(guò)重點(diǎn)高中，然而，說(shuō)到底，這還是唯分?jǐn)?shù)與唯升學(xué)評(píng)價(jià)。這就要求在探索增值評(píng)價(jià)時(shí)，健全綜合評(píng)價(jià)。不能只進(jìn)行分?jǐn)?shù)角度的增值評(píng)價(jià)。

而優(yōu)化過(guò)程評(píng)價(jià)，探索增值評(píng)價(jià)，探索綜合評(píng)價(jià)，都面臨一個(gè)共同問(wèn)題，即如何保障評(píng)價(jià)的客觀性、公正性與公信力。毋庸置疑，結(jié)果評(píng)價(jià)是最易操作、公平可見(jiàn)的評(píng)價(jià)，但這是很脆弱的公平，并不代表過(guò)程公平，也不能反映學(xué)生的綜合素養(yǎng)。而進(jìn)行過(guò)程評(píng)價(jià)、綜合評(píng)價(jià)，會(huì)引入人為因素，要樹(shù)立過(guò)程評(píng)價(jià)、結(jié)果公平的公信力，就必須在推進(jìn)“四個(gè)評(píng)價(jià)”改革上，達(dá)成廣泛共識(shí)，形成社會(huì)合力。

實(shí)施過(guò)程評(píng)價(jià)、綜合評(píng)價(jià)，都依賴(lài)學(xué)校、教師對(duì)學(xué)生進(jìn)行評(píng)價(jià)，要讓評(píng)價(jià)擺脫非教育因素影響，就必須提高學(xué)校的現(xiàn)代治理能力，這是樹(shù)立“四個(gè)評(píng)價(jià)”公信力的關(guān)鍵所在。因此，推進(jìn)“四個(gè)評(píng)價(jià)”，應(yīng)推進(jìn)教育管理體制改革和學(xué)校辦學(xué)制度改革，落實(shí)和擴(kuò)大學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)，建立現(xiàn)代學(xué)校制度。“總體方案”提出，要加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)化建設(shè)，構(gòu)建政府、學(xué)校、社會(huì)等多元參與的評(píng)價(jià)體系，建立健全教育督導(dǎo)部門(mén)統(tǒng)一負(fù)責(zé)的教育評(píng)估監(jiān)測(cè)機(jī)制，發(fā)揮專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)和社會(huì)組織作用。這對(duì)于深化教育評(píng)價(jià)改革極為重要。

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