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芥末堆文 2月18日,針對全國人大代表此前提出的《關(guān)于解決東北地區(qū)人口減少問題的建議》,國家衛(wèi)健委官網(wǎng)發(fā)布答復(fù)稱,東北地區(qū)可以立足本地實(shí)際進(jìn)行探索,提出東北地區(qū)實(shí)施全面生育政策的試點(diǎn)方案。
衛(wèi)健委在答復(fù)中表示,東北地區(qū)人口總量減少,折射出的是區(qū)域經(jīng)濟(jì)體制、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、社會(huì)政策等綜合性、系統(tǒng)性問題。
同時(shí)舉例道,隨著資源枯竭和國家產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)型,大批年輕勞動(dòng)力無法在本地找到滿意的工作,只能流向經(jīng)濟(jì)更好、工資更高的地區(qū)。東北邊境地區(qū)的生育政策相對寬松(如黑龍江省規(guī)定夫妻雙方均為邊境地區(qū)居民的可生育三個(gè)孩子),但生育意愿不高。究其原因,經(jīng)濟(jì)社會(huì)因素已成為影響生育的重要因素,特別是經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)、嬰幼兒照護(hù)和女性職業(yè)發(fā)展等方面,群眾反映尤為突出,生育政策對生育行為的影響大為減弱。
對此,衛(wèi)健委表示,東北地區(qū)可以立足本地實(shí)際進(jìn)行探索,組織專家進(jìn)行研究,深入研判全面放開生育限制對當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)增長、社會(huì)和諧穩(wěn)定、資源環(huán)境戰(zhàn)略、基本公共服務(wù)等方面的影響;做好政策調(diào)整后人口變動(dòng)測算;研究實(shí)施全面放開生育政策需要配套出臺(tái)的文件;評估政策變動(dòng)的社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)等等。在此基礎(chǔ)上,提出東北地區(qū)實(shí)施全面生育政策的試點(diǎn)方案。
此外,針對“關(guān)于加大對托育服務(wù)機(jī)構(gòu)投入和幼師隊(duì)伍培養(yǎng)”的問題,答復(fù)提到,國家發(fā)展改革委會(huì)同衛(wèi)健委組織開展“關(guān)于支持社會(huì)力量發(fā)展普惠托育服務(wù)專項(xiàng)行動(dòng)”,通過中央預(yù)算內(nèi)投資,支持城企合作,增加普惠托育服務(wù)供給。
同時(shí),衛(wèi)健委協(xié)調(diào)財(cái)政部等6部門對依托社區(qū)提供托育服務(wù)的機(jī)構(gòu)免征增值稅、契稅、房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅和不動(dòng)產(chǎn)登記費(fèi)等。協(xié)調(diào)教育部等7部門加快建立健全育幼等緊缺領(lǐng)域人才培養(yǎng)培訓(xùn)體系,明確每個(gè)省份至少有1所本科高校開設(shè)托育服務(wù)相關(guān)專業(yè)。協(xié)調(diào)人力資源社會(huì)保障部將嬰幼兒照護(hù)服務(wù)人員納入職業(yè)技能提升行動(dòng)。并協(xié)調(diào)銀保監(jiān)會(huì)推動(dòng)銀行業(yè)保險(xiǎn)業(yè)創(chuàng)新開發(fā)產(chǎn)品。
附:答復(fù)原文
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