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芥末堆文  2月18日，針對(duì)全國(guó)人大代表此前提出的《關(guān)于解決東北地區(qū)人口減少問(wèn)題的建議》，國(guó)家衛(wèi)健委官網(wǎng)發(fā)布答復(fù)稱(chēng)，東北地區(qū)可以立足本地實(shí)際進(jìn)行探索，提出東北地區(qū)實(shí)施全面生育政策的試點(diǎn)方案。

衛(wèi)健委在答復(fù)中表示，東北地區(qū)人口總量減少，折射出的是區(qū)域經(jīng)濟(jì)體制、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、社會(huì)政策等綜合性、系統(tǒng)性問(wèn)題。

同時(shí)舉例道，隨著資源枯竭和國(guó)家產(chǎn)業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)型，大批年輕勞動(dòng)力無(wú)法在本地找到滿意的工作，只能流向經(jīng)濟(jì)更好、工資更高的地區(qū)。東北邊境地區(qū)的生育政策相對(duì)寬松（如黑龍江省規(guī)定夫妻雙方均為邊境地區(qū)居民的可生育三個(gè)孩子），但生育意愿不高。究其原因，經(jīng)濟(jì)社會(huì)因素已成為影響生育的重要因素，特別是經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)、嬰幼兒照護(hù)和女性職業(yè)發(fā)展等方面，群眾反映尤為突出，生育政策對(duì)生育行為的影響大為減弱。

對(duì)此，衛(wèi)健委表示，東北地區(qū)可以立足本地實(shí)際進(jìn)行探索，組織專(zhuān)家進(jìn)行研究，深入研判全面放開(kāi)生育限制對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、社會(huì)和諧穩(wěn)定、資源環(huán)境戰(zhàn)略、基本公共服務(wù)等方面的影響；做好政策調(diào)整后人口變動(dòng)測(cè)算；研究實(shí)施全面放開(kāi)生育政策需要配套出臺(tái)的文件；評(píng)估政策變動(dòng)的社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)等等。在此基礎(chǔ)上，提出東北地區(qū)實(shí)施全面生育政策的試點(diǎn)方案。

此外，針對(duì)“關(guān)于加大對(duì)托育服務(wù)機(jī)構(gòu)投入和幼師隊(duì)伍培養(yǎng)”的問(wèn)題，答復(fù)提到，國(guó)家發(fā)展改革委會(huì)同衛(wèi)健委組織開(kāi)展“關(guān)于支持社會(huì)力量發(fā)展普惠托育服務(wù)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)”，通過(guò)中央預(yù)算內(nèi)投資，支持城企合作，增加普惠托育服務(wù)供給。 

同時(shí)，衛(wèi)健委協(xié)調(diào)財(cái)政部等6部門(mén)對(duì)依托社區(qū)提供托育服務(wù)的機(jī)構(gòu)免征增值稅、契稅、房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅和不動(dòng)產(chǎn)登記費(fèi)等。協(xié)調(diào)教育部等7部門(mén)加快建立健全育幼等緊缺領(lǐng)域人才培養(yǎng)培訓(xùn)體系，明確每個(gè)省份至少有1所本科高校開(kāi)設(shè)托育服務(wù)相關(guān)專(zhuān)業(yè)。協(xié)調(diào)人力資源社會(huì)保障部將嬰幼兒照護(hù)服務(wù)人員納入職業(yè)技能提升行動(dòng)。并協(xié)調(diào)銀保監(jiān)會(huì)推動(dòng)銀行業(yè)保險(xiǎn)業(yè)創(chuàng)新開(kāi)發(fā)產(chǎn)品。

附：答復(fù)原文