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芥末堆文 據(jù)廣州日?qǐng)?bào)消息,全國(guó)人大代表、華南師范大學(xué)教授林勇建議,大力發(fā)展“家門口”普惠托育,發(fā)行幼兒園教育劵獎(jiǎng)勵(lì)多子女家庭,并將幼兒園教育全面納入國(guó)家義務(wù)教育范圍,通過(guò)解決“剛需”來(lái)緩解家庭教育撫養(yǎng)孩子的后顧之憂。
林勇指出,家庭教育撫養(yǎng)孩子有著各種“后顧之憂”,需要通過(guò)國(guó)家出臺(tái)政策,落實(shí)規(guī)劃要求來(lái)緩解。首先,學(xué)齡前兒童撫養(yǎng)成本高昂,托育教育入園難、入園貴仍是城鄉(xiāng)居民面臨的大問(wèn)題。“當(dāng)前社會(huì)托育服務(wù)仍存在區(qū)域發(fā)展不平衡、人力成本過(guò)高,照護(hù)模式單一、托育服務(wù)質(zhì)量不高,專業(yè)性不強(qiáng)等問(wèn)題,無(wú)法滿足廣大育齡家庭的需求?!?/p>
再者,普惠托幼教育有利于增加生育意愿。林勇介紹,國(guó)際經(jīng)驗(yàn)表明,入托率越高,生育水平越高。OECD(經(jīng)合組織)國(guó)家中,法國(guó)擁有完善的兒童托幼服務(wù)體系,2014年0-2歲入托率達(dá)51.9%,生育率也遠(yuǎn)高于OECD其他國(guó)家。
林勇建議從以下三個(gè)途徑,緩解家庭教育撫養(yǎng)孩子的后顧之憂。
一是大力發(fā)展0-3歲嬰幼兒照護(hù)服務(wù)。隨著城市化發(fā)展,子女遠(yuǎn)距離就業(yè),隔代支持力度減弱,3歲以下幼兒的照護(hù)成為“最大的煩惱”。林勇表示,著力解決雙職工家庭的“剛需”,在“家門口”就能接受普惠又安全的托育服務(wù),提升0-3歲入托率,才能釋放更多的生育意愿。同時(shí),鼓勵(lì)夫妻合休產(chǎn)假,適當(dāng)延長(zhǎng)產(chǎn)假時(shí)間。
二是將幼兒園教育全面納入國(guó)家義務(wù)教育范圍。近年我國(guó)義務(wù)教育階段學(xué)生有增加的趨勢(shì),但按照目前的出生人口趨勢(shì),疊加中考分流等因素,未來(lái)我國(guó)高等教育生源將減少,目前義務(wù)教育和高等教育將在不久將來(lái)進(jìn)入冗余階段。“我國(guó)有能力及動(dòng)力將幼兒園教育全面納入國(guó)家義務(wù)教育范圍,提升生育意愿,確保我國(guó)人力資源穩(wěn)步提升?!绷钟抡f(shuō)。
三是針對(duì)各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不平衡、城鄉(xiāng)差別比較大、公立幼兒園比例不高的實(shí)際情況,國(guó)家應(yīng)切實(shí)制定規(guī)劃,在“十四五”規(guī)劃完成前將幼兒園教育全面納入義務(wù)教育范圍,城鄉(xiāng)分階段實(shí)施;各級(jí)政府對(duì)實(shí)行普惠制的幼兒園發(fā)放財(cái)政補(bǔ)貼;發(fā)行幼兒園教育券獎(jiǎng)勵(lì)多子女家庭,并可作為入讀私立幼兒園的付費(fèi)憑證;私立幼兒園可憑證取得各級(jí)政府的分級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼。
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