圖源：圖蟲創(chuàng)意

芥末堆文 2020年是在線教育加速發(fā)展的一年。第47次《中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展狀況統(tǒng)計報告》顯示，截至2020年12月，我國在線教育用戶規(guī)模達3.42億，較2020年3月減少8125萬，占網(wǎng)民整體的34.6%。在線教育行業(yè)競爭加劇，高額投放、教師資質(zhì)等問題受到社會關(guān)注。對此，“兩會”期間多名代表委員提出相關(guān)建議，規(guī)范并支持在線教育行業(yè)有序發(fā)展。

政協(xié)委員陳雙：互聯(lián)網(wǎng)教育機構(gòu)教研應(yīng)享受稅收優(yōu)惠

全國政協(xié)委員陳雙經(jīng)過對互聯(lián)網(wǎng)教育的調(diào)研后建議，將教學內(nèi)容研發(fā)費用比照技術(shù)研發(fā)費用納入加計扣除政策，給予稅收優(yōu)惠，從而鼓勵企業(yè)加大研發(fā)投入，提高教學質(zhì)量。

3月2日，在政協(xié)北京市海淀區(qū)教文衛(wèi)體和文史委員會與好未來的座談會上，雙方認為，對科技教育企業(yè)而言，教研是第一生產(chǎn)力，教研投入應(yīng)等同于科技研究費用。

陳雙建議，將教學內(nèi)容研發(fā)費用比照技術(shù)研發(fā)費用納入加計扣除政策，從而鼓勵互聯(lián)網(wǎng)教育企業(yè)在教學內(nèi)容方面加大研發(fā)投入、創(chuàng)新產(chǎn)品。在她看來，互聯(lián)網(wǎng)教育產(chǎn)業(yè)是未來教育服務(wù)業(yè)的主要形態(tài)，以北京為示范引導扶持互聯(lián)網(wǎng)教育的發(fā)展能為其他地區(qū)提供經(jīng)驗，同時北京的高質(zhì)量教育資源也能輻射全國。

人大代表方燕：教育培訓類廣告應(yīng)制定專項法規(guī)

全國人大代表、陜西省律師協(xié)會副會長方燕方燕在接受澎湃新聞收集時指出，當前教育培訓類廣告主要存在三方面問題，缺乏有針對性的教育培訓類廣告法律法規(guī)、缺乏有效的監(jiān)管、教育培訓類廣告發(fā)布前的審查不嚴。

此前，多家在線教育機構(gòu)在視頻廣告中使用同一位演員以“資深教師”的身份出鏡，在行業(yè)內(nèi)引起廣泛討論，教育培訓類廣告亂象也浮出水面。

方燕建議，應(yīng)針對教育培訓類廣告制定專項法規(guī)、細則，加大虛假宣傳、內(nèi)容低俗等違法違規(guī)行為的處罰力度，明確廣告經(jīng)營者、發(fā)布者、代言人、發(fā)布平臺等各方的責任，提高違法成本。

第二，加強對教育培訓類廣告監(jiān)管與審查，杜絕杜絕夸大宣傳、虛假宣傳、內(nèi)容低俗的現(xiàn)象，并嚴控投放數(shù)量與密度。

此外，應(yīng)倡導行業(yè)自律，并設(shè)立專門處理教育培訓類廣告的投訴渠道。

人大代表牛三平：建議對在線教育立法

全國人大代表、農(nóng)工黨中央委員、山西工商學院院長牛三平同樣就在線教育立法問題提出建議。他認為，在線教育市場的飛速膨脹帶來系列問題，如對意識形態(tài)教育管控存在監(jiān)管盲區(qū)、誘導超前消費、消費者退費維權(quán)難等。

牛三平提到，目前關(guān)于在線教育的監(jiān)管存在覆蓋面不完全、政策不成體系、多部門聯(lián)合執(zhí)法時法律依據(jù)不足等問題。他舉例，部分涉及外交的在線課程監(jiān)管難度大，還沒有對在線國際用工監(jiān)管的政策，教育部門也缺乏有效監(jiān)管的手段。

對此，牛三平建議，要依法促進在線教育規(guī)范發(fā)展，通過加強市場監(jiān)管、加大市場違法懲處力度等方式，確保在線教育行業(yè)的發(fā)展和治理有法可依、有章可循。立法可對以下四個方面進行明確：明確準入資質(zhì)審查門檻，重點解決合法合規(guī)辦學、高素質(zhì)師資隊伍問題；明確在線教育產(chǎn)品的資質(zhì)和準入條件，保障消費者的消費知情權(quán)；對市場及監(jiān)管主體的權(quán)利義務(wù)進行明確，令其只能在法律允許的范圍內(nèi)開展活動；明確消費者維權(quán)保護，確保出現(xiàn)爭議可以得到合理有效解決。

消息綜合自澎湃新聞、中國新聞網(wǎng)