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*來源：半月談，作者張建

北京市教委近日表示，今年將進(jìn)一步加大多校劃片力度，穩(wěn)妥推進(jìn)以多校劃片為主、單校劃片和多校劃片相結(jié)合的入學(xué)方式。近年來，很多地方都在推進(jìn)多校劃片政策，擴(kuò)大了百姓享受優(yōu)質(zhì)義務(wù)教育資源的范圍，但多校劃片并沒有從根本上解決高價(jià)學(xué)區(qū)房問題，還增加了百姓“買了房子也進(jìn)不去名校”的焦慮。那么，整治高價(jià)學(xué)區(qū)房到底有沒有“靈丹妙藥”？

多校劃片政策的初衷，是落實(shí)“房住不炒”政策和為高價(jià)學(xué)區(qū)房降溫的一項(xiàng)措施。然而，多校劃片只是一種切割方式，無論如何切割，“蛋糕”的面積是不變的。有觀點(diǎn)認(rèn)為，以前是單一學(xué)校劃片入學(xué)為主，現(xiàn)在是推進(jìn)多校劃片入學(xué)為主，或?qū)⒗^續(xù)增加百姓焦慮。

過去，購房者高價(jià)買了房子，可能立即就推開了優(yōu)質(zhì)學(xué)校的大門，但現(xiàn)在即使花了之前的半價(jià)入手學(xué)區(qū)房，有可能還進(jìn)不了優(yōu)質(zhì)學(xué)校。還有多校劃片帶來的電腦隨機(jī)派位，源代碼畢竟是人工完成錄入，系統(tǒng)存不存在“后門”，公眾如何監(jiān)督，也是問題。如此改來改去，被折騰的還是購房者。

高價(jià)學(xué)區(qū)房的問題有諸多原因造成，其一就是優(yōu)質(zhì)教育資源不均衡。近年來，一些地方加大力度建設(shè)所謂名校分校、名校冠名學(xué)校，甚至批量“復(fù)制”名校，看似增加優(yōu)質(zhì)資源配置，實(shí)則卻有魚目混珠之嫌，百姓對(duì)此反映強(qiáng)烈。

《中華人民共和國義務(wù)教育法》第二十二條明確規(guī)定，縣級(jí)以上人民政府及其教育行政部門應(yīng)當(dāng)促進(jìn)學(xué)校均衡發(fā)展，縮小學(xué)校之間辦學(xué)條件的差距，不得將學(xué)校分為重點(diǎn)學(xué)校和非重點(diǎn)學(xué)校。而實(shí)際上一些地方雖然名義上無重點(diǎn)和非重點(diǎn)之別，但高價(jià)學(xué)區(qū)房的存在卻側(cè)面印證了現(xiàn)實(shí)——背后有優(yōu)質(zhì)學(xué)校。如果地方有關(guān)部門不能在義務(wù)教育階段縮小學(xué)校間差距，高價(jià)學(xué)區(qū)房問題可能就無法根治。

一個(gè)地方優(yōu)質(zhì)教育資源分布不均衡，與校長(zhǎng)教師交流輪崗力度不大也有關(guān)系。名校與弱校相比，除了硬件差距，還有前者遠(yuǎn)超后者的師資隊(duì)伍。教育部等部門早在2014年就出臺(tái)了關(guān)于推進(jìn)縣（區(qū)）域內(nèi)義務(wù)教育學(xué)校校長(zhǎng)教師交流輪崗的意見，也取得了一些成效，但高價(jià)學(xué)區(qū)房降價(jià)與否、擇校沖動(dòng)降低沒有，或許也可作為評(píng)價(jià)指標(biāo)。

不可否認(rèn)，基層在校長(zhǎng)教師交流輪崗工作中也面臨難題，比如一些地方部屬大學(xué)附屬中學(xué)和省屬名校較多，高價(jià)學(xué)區(qū)房一般也是這些學(xué)校周邊?？h級(jí)乃至地市級(jí)政府對(duì)此類義務(wù)教育資源掌控力不夠，畢竟部分優(yōu)質(zhì)教育資源掌握在部屬、省屬大學(xué)手中，人財(cái)物都不歸地方管理。如果不能打破這個(gè)格局，義務(wù)教育階段校長(zhǎng)教師交流輪崗、推動(dòng)優(yōu)質(zhì)教育資源順暢流動(dòng)恐難推廣。

百年大計(jì)，教育為本。高價(jià)學(xué)區(qū)房問題是當(dāng)前百姓重要焦慮問題之一，解決這一問題，還是要回歸義務(wù)教育公益屬性，回歸義務(wù)教育階段不能設(shè)置重點(diǎn)學(xué)校，回歸義務(wù)教育均衡發(fā)展。當(dāng)前，有關(guān)部門和地方理應(yīng)考慮繼續(xù)加強(qiáng)推進(jìn)校長(zhǎng)教師交流輪崗，制定嚴(yán)密的工作方案，讓優(yōu)質(zhì)教育資源順暢流動(dòng)起來。

加大教育投入和改革力度也必不可少。建議有關(guān)部門用改革思維推動(dòng)義務(wù)教育階段提質(zhì)增效，把部屬、省屬和部門所屬的優(yōu)質(zhì)教育資源統(tǒng)籌起來盤活，讓校長(zhǎng)教師流動(dòng)起來，從而讓百姓在改革進(jìn)程中分享更多的紅利。

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