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近日，由聯(lián)合國教科文組織主持編寫的《Humanistic futures of learning——Perspectives from UNESCO Chairs and UNITWIN Networks（學習的人文主義未來:聯(lián)合國教科文組織教席和姊妹大學網(wǎng)絡(luò)的觀點）》已在線出版，本書探討了如何建構(gòu)人文主義的未來教育。書中收錄了聯(lián)合國教科文組織比較教育資深教授、香港大學教授Mark Bray《Shadow education: Scale, drivers and future directions in the global spread of private supplementary tutoring（影子教育：私立補習全球擴散背景下的規(guī)模、動力和未來走向）》一文。

文中，作者關(guān)注到正規(guī)教育以外日益增長的私人補習的趨勢，它正千方百計地影響著傳統(tǒng)教育。作者告誡正是決策者和教育利益相關(guān)者決定了這一補習干預(yù)的規(guī)模，以及懂得其對更好地塑造這兩個領(lǐng)域不可避免的交叉部分的影響。中國教育科學研究院研究員藍建摘譯此文，以饗讀者。

私人補習通常稱之為“影子教育”，因為它大多時候是在模仿主流。隨主流教育發(fā)展，影子也增長；隨課程變化，影子也變化。聯(lián)合國教科文組織《反思教育：向“全球共同利益”的理念轉(zhuǎn)變？》的報告承認“在新的全球背景下重新審視教育，我們需要考慮的不僅是教育的目的，而且包括怎樣組織學習”。報告重申，鑒于公立與私立的界限日益模糊、伙伴關(guān)系日益多樣化，我們需要重新思考教育治理的原則，特別是作為公共事務(wù)的教育的規(guī)范性原則，以及社會、國家與市場變化背景下怎樣理解這一原則。

影子教育的全球擴張，并將進一步發(fā)展，是上述界限模糊的一個部分，對未來幾十年具有深遠含義。

影子教育已經(jīng)成為一種全球現(xiàn)象

影子教育在東亞部分地區(qū)是一種主要現(xiàn)象。例如在韓國，據(jù)估計，2018年82.5%的小學生正在接受私人補習。在日本，2017年的一項調(diào)查發(fā)現(xiàn)33.7%的小學生和51.9%的初中生，以及29.3%的高中生參加了稱為“juku”的輔導機構(gòu)。

盡管教育背景不同，在世界低收入?yún)^(qū)域這一現(xiàn)象也普遍存在。例如在印度，2018年西孟加拉邦農(nóng)村1-5年級學生調(diào)查發(fā)現(xiàn)，69%的學生接受了私人補習，6-8年級學生為77.4%。在如埃及和柬埔寨這類國家比例也一直很高。

在其他地區(qū)，英格蘭和威爾士2018年對11-16歲學生的調(diào)查表明，41%的倫敦人和27%的其他地區(qū)的人接受了私人家庭補習。在歐洲、在非洲、在北美和南美影子教育也日益流行。

總之，影子教育已經(jīng)成為一種全球現(xiàn)象——盡管有差異。對許多家庭來說，這是一種伴隨學校教育的日常生活的正常一部分。然而，影子教育并不是中立的——它對教育系統(tǒng)本身是有影響的。教師常常認為，許多或大多數(shù)學生將接受補習的幫助，所以就會減少在校的努力。因為學生接受了校外不同類型的補習，教師就必須應(yīng)對教室中學生更大的多樣化。再者，一些公立教師是私立影子教育的提供者。由于各種原因，公立與私立教育服務(wù)的界限以特別的方式變得模糊。

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影子教育的動力

當考慮到這種增長趨勢時，需考慮的一個背景因素是人們?nèi)找娼邮芩綘I機構(gòu)伴隨公立教育提供的教育是一種市場化服務(wù)，許多情況下，這些服務(wù)是政府提供的正規(guī)教育和影子教育的另一種選擇。從而，當代的教育風景與20世紀下半期以來大不相同。1948年發(fā)布的《人權(quán)宣言》強調(diào)，國家確保教育服務(wù)的提供，申明教育不僅是一種人權(quán)，“教育應(yīng)是免費的，至少初等教育和基礎(chǔ)階段如此”。在而后的幾十年中這成為教科文和政府行動遵循的原則?，F(xiàn)在它又與新自由主義理念混合，強調(diào)市場在提供選擇中的作用，并可能改善教育的效益。

第二個背景因素是競爭的不斷被強化，其本身部分是由于全球化的驅(qū)動。家庭和雇員不再僅僅與其直接的鄰居——其他家庭或雇員競爭，也不僅僅在本國競爭。而是在一個只需點擊鼠標就能移動資金和工作的環(huán)境中，跨越全球與其他對手競爭。

再者，上述兩因素綜合起來產(chǎn)生了第三個因素，就是與教科文全民教育運動密不可分。第一是教育的擴張給政府極大的壓力，然后實現(xiàn)了普及初等教育引發(fā)對普及初中教育的需求，而后擴大到高級中等教育和高等教育。每一級教育的單位成本都在上升，政府預(yù)算承受著越來越大的壓力。第二，教育的擴張為以前不可能的家庭提供機會。根本上說，過去認為高等教育是為其他社會階層保留的社會階層現(xiàn)在認為高等教育是他們力所能及的了。這一對因素助長了影子教育，因為政府資源的限制制約了教育質(zhì)量，煽動富裕家庭自掏腰包補足。重要的是，家庭競爭的是獲取進入著名高等教育機構(gòu)——或?qū)嶋H上中等或初等教育機構(gòu)——如果不利用自己的資源補充教育力量是很少能實現(xiàn)的。

在許多國家的另一個動力是教師認為自己的薪水不足。許多國家，如前蘇聯(lián)，20世紀90年代經(jīng)濟崩潰，教師不得不補充政府供給的薪水，而私人輔導是一種選擇。家庭也懂得這一點，其結(jié)果就是影子教育得到了前所未有的發(fā)展。在南亞低收入國家和其他地方，私人輔導同樣成為一種常態(tài)，教師感覺需要補充薪水。一些政府不同程度成功地禁止了在職教師提供私人輔導——主要是基于利益沖突和潛在的腐敗。有些政府提高了教師薪水以確保不需要通過私人輔導來補充收入。然而，這些措施并沒有使影子教育降溫。競爭依舊，那些利用資源不再能夠獲得常規(guī)教師補習服務(wù)的家庭轉(zhuǎn)而尋求公司或個體輔導者。

這些解釋強調(diào)了維持社會不平等的一些力量。政府可以宣布它們希望降低社會不平等，甚至意味著真誠地去這么做。在這種背景下，它們實現(xiàn)目標的政策獲得了下層社會家庭的擁護，它們自然希望與其他人獲得同樣的機會。然而，中層和上層家庭一般對平等不感興趣。相反他們通常對競爭環(huán)境下維持差異感興趣，因為這傾向于他們的發(fā)展。上層家庭具有他們的機制可以不依賴于教育部門，但中產(chǎn)家庭更關(guān)注教育，特別是將影子教育視為幫助他們前進和保持的工具。

影子教育擴張趨勢的指向

有些評論者認為，如果加強孱弱的教育系統(tǒng)，那么影子教育將會消失。比較分析表明，情況并非如此。例如日本、中國香港和中國的大陸，都具有強大的教育系統(tǒng)，然而持續(xù)存在的影子教育仍然在增長。只要競爭存在——有充分的理由認為它們會的——影子教育就會存在。未來的年份里，在日益私有化的全球環(huán)境中，家庭將影子教育視為領(lǐng)先和/或保持領(lǐng)先的方法，而企業(yè)家們認為這是一個有利可圖的商機，從而將會有更多的影子教育而不是更少。

然而，就像各國國內(nèi)和世界的主流教育廣泛多樣性一樣，影子教育也是一樣。許多影子教育的提供者密切模仿主流教育的課程表和教科書，而其他部分則只是作為補充，部分依賴于影子教育提供者的目的是補救或濃縮。雄心勃勃的家庭和“虎媽”調(diào)整他們的策略，就是在特定的環(huán)境和特定的時間，對特定的年齡段起作用的補習。對一些家庭和年齡組來說，伴隨學術(shù)學習重點放在體育、音樂和旅行上，而在學術(shù)學習中，側(cè)重學校課程向新領(lǐng)域的延伸伴隨學習技能，等。在學習支持方面，仍然是一對一、小組學習或甚至是“明星”導師的大型講演。此外，技術(shù)越來越多地被用于互聯(lián)網(wǎng)上的教學，以創(chuàng)新性方式實現(xiàn)跨越國界的學習。

于是，我們轉(zhuǎn)回到聯(lián)合國教科文組織《反思教育》的報告，確實有必要重新思考不只是教育的目的而且是學習的組織。影子教育扎根下來而且將只是擴大。重建教育要求懂得不僅是學校外而且是學校內(nèi)的事情，以及二者的關(guān)系。正如《反思教育》報告指出的，這要求重新考慮教育作為公共事物的規(guī)范性原則，以及應(yīng)該怎樣理解社會、國家和市場的變化環(huán)境。確實，公立學?？赡茏龅氖侨?948年聯(lián)合國人權(quán)宣言所設(shè)想的——免費。但是，家庭不斷感覺到——甚至在教育系統(tǒng)強大的國家——公立教育自身不充足，所以感到需要用影子教育進行補充。政策制定者需要承認這一新現(xiàn)實。為了更好地應(yīng)對這種情況，好的起點就是改革對影子教育的規(guī)模和性質(zhì)的必備資料，然后與多方相關(guān)者就如何處理共生和模糊邊界的復雜性進行對話（家庭、學校、教師、學生和其他人）。

本文轉(zhuǎn)載自微信公眾號“教育思想網(wǎng)”（ID：eduthought），作者藍建。文章為作者獨立觀點，不代表芥末堆立場，轉(zhuǎn)載請聯(lián)系原作者。