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芥末堆文 6月8日,國務(wù)院新聞辦召開新聞發(fā)布會,《國務(wù)院未成年人保護工作領(lǐng)導小組關(guān)于加強未成年人保護工作的意見》(下稱《意見》)已于近日印發(fā),在重點任務(wù)上,共提出了25條工作要求,從家庭保護、學校保護、社會保護、網(wǎng)絡(luò)保護、政府保護、司法保護六個方面加強未成年人保護。
鼓勵有條件的地區(qū)探索試點育兒假
在家庭監(jiān)護責任方面,《意見》指出,要加強家庭監(jiān)護指導幫助,推動構(gòu)建家庭教育指導服務(wù)體系,加強社區(qū)家長學校、家庭教育指導服務(wù)站點建設(shè),為未成年人的父母或其他監(jiān)護人、被委托人每年提供不少于一次公益性家庭教育指導服務(wù)。
“三孩”背景下,對養(yǎng)育教育支持政策的討論熱度高居不下?!兑庖姟分刑岬?,將完善家庭監(jiān)護支持政策,全面落實產(chǎn)假等生育類假期制度和哺乳時間相關(guān)規(guī)定,鼓勵有條件的地區(qū)探索開展育兒假試點。
同時,村(居)民委員會等相關(guān)組織發(fā)現(xiàn)未成年人的父母或者其他監(jiān)護人拒絕或者怠于履行監(jiān)護責任時,要予以勸阻、制止或者批評教育,督促其履行監(jiān)護職責?!兑庖姟繁硎?,對監(jiān)護人嚴重損害未成年人身心健康及合法權(quán)益,或者不履行監(jiān)護職責致未成年人處于危困狀態(tài)等監(jiān)護侵害行為,依法督促、支持起訴。
推動落實義務(wù)教育學校課后服務(wù)全覆蓋
學校保護方面,要加強未成年人思想道德教育。同時,制定《未成年人學校保護規(guī)定》,整合、完善學校保護制度體系。完善校園安全風險防控體系和依法處理機制,加強校園周邊綜合治理。在學生安全意識、校車安全、校園食品安全等方面加強管理。推動落實義務(wù)教育學校課后服務(wù)全覆蓋,與當?shù)卣O掳鄷r間相銜接,解決家長接學生困難問題。
在校園欺凌問題上,進一步完善考評機制,將學生欺凌防治工作納入責任督學掛牌督導范圍、作為教育質(zhì)量評價和工作考評重要內(nèi)容。
此外,建立學校保護工作評估制度,評估結(jié)果納入學校管理水平評價和校長考評考核范圍。嚴格落實教職員工準入查詢性侵違法犯罪信息制度。通過多樣化法治教育和法治實踐活動,加強法治教育。
加強未成年人網(wǎng)課平臺規(guī)范管理
在網(wǎng)絡(luò)保護工作上,加快推動出臺未成年人網(wǎng)絡(luò)保護條例?!兑庖姟分赋觯訌娚嫖闯赡耆司W(wǎng)課平臺和教育移動互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用程序規(guī)范管理,完善未成年人網(wǎng)課平臺備案管理制度。
并加強未成年人個人信息網(wǎng)絡(luò)保護及防止網(wǎng)絡(luò)沉迷工作。包括:規(guī)范網(wǎng)絡(luò)游戲、網(wǎng)絡(luò)直播和網(wǎng)絡(luò)短視頻等服務(wù),有效遏制未成年人網(wǎng)絡(luò)沉迷、過度消費等行為;加強中小學生手機管理,推進未成年學生在校專心學習等。
堅持教育公益性,規(guī)范校外培訓
此外,《意見》強調(diào),要強化政府保護職能。
堅持教育公益性原則,推進基本公共教育服務(wù)均等化,推動義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展和城鄉(xiāng)一體化。保障農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口隨遷子女平等享有基本公共教育服務(wù)。完善普惠性學前教育和特殊教育、專門教育保障機制,鼓勵高中階段學校多樣化發(fā)展。辦好每所學校,關(guān)心每名學生成長,堅決克服唯分數(shù)、唯升學傾向。規(guī)范校外培訓,切實減輕中小學生過重校外培訓負擔。
加強未成年人健康綜合保障,完善醫(yī)療衛(wèi)生和醫(yī)療保障制度,確保未成年人享有基本醫(yī)療、衛(wèi)生保健服務(wù)。加強未成年人心理健康教育和服務(wù)、早期視力保護、睡眠管理工作、肥胖防控工作管理。
在嬰幼兒方面,發(fā)展普惠托育服務(wù)體系,加大對社區(qū)嬰幼兒照護服務(wù)支持力度。一方面,完善有關(guān)政策法規(guī)體系和標準規(guī)范;另一方面,加強托育機構(gòu)監(jiān)督管理,并加快培養(yǎng)嬰幼兒照護服務(wù)專業(yè)人才,大力開展職業(yè)培訓,增強從業(yè)人員法治意識。
為保護未成年人成長社會環(huán)境,《意見》還提到,要督促中小學校、幼兒園、嬰幼兒照護服務(wù)機構(gòu)、線下教育培訓機構(gòu)、游樂園等未成年人集中活動場所落實安全主體責任。
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