*來源：半月談，作者李偉騰

近日，教育部成立校外教育培訓(xùn)監(jiān)管司，引發(fā)輿論關(guān)注。這個(gè)機(jī)構(gòu)的主要職責(zé)很有針對(duì)性，包括：承擔(dān)面向中小學(xué)生（含幼兒園兒童）的校外教育培訓(xùn)管理工作，指導(dǎo)校外教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)黨的建設(shè)，擬訂校外教育培訓(xùn)規(guī)范管理政策；會(huì)同有關(guān)方面擬訂校外教育培訓(xùn)（含線上線下）機(jī)構(gòu)設(shè)置、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)時(shí)間、人員資質(zhì)、收費(fèi)監(jiān)管等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和制度并監(jiān)督執(zhí)行，組織實(shí)施校外教育培訓(xùn)綜合治理，指導(dǎo)校外教育培訓(xùn)綜合執(zhí)法；指導(dǎo)規(guī)范面向中小學(xué)生的社會(huì)競(jìng)賽等活動(dòng)；及時(shí)反映和處理校外教育培訓(xùn)重大問題。

設(shè)立校外教育培訓(xùn)監(jiān)管司，充分體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央對(duì)校外教育培訓(xùn)監(jiān)管工作的高度重視，對(duì)新一代少年兒童的關(guān)懷。增設(shè)新機(jī)構(gòu)，也傳遞出職能部門以“釘釘子”精神推動(dòng)“雙減”工作的落地見效、徹底解決校外教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)監(jiān)管難的決心。此舉傳遞出了清晰的信號(hào)：規(guī)范發(fā)展，是校外培訓(xùn)行業(yè)的必答題。

加強(qiáng)校外教育培訓(xùn)監(jiān)管，是雷厲風(fēng)行落實(shí)中央有關(guān)要求。5月21日，習(xí)近平總書記主持召開中央全面深化改革委員會(huì)第十九次會(huì)議，審議通過的《關(guān)于進(jìn)一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)的意見》明確提出，要全面規(guī)范管理校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，堅(jiān)持從嚴(yán)治理，對(duì)存在不符合資質(zhì)、管理混亂、借機(jī)斂財(cái)、虛假宣傳、與學(xué)校勾連謀利等問題的機(jī)構(gòu)，要嚴(yán)肅查處；此外，還要明確培訓(xùn)機(jī)構(gòu)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)預(yù)收費(fèi)監(jiān)管，嚴(yán)禁隨意資本化運(yùn)作。

加強(qiáng)校外教育培訓(xùn)監(jiān)管，也是對(duì)社會(huì)關(guān)切、社會(huì)痛點(diǎn)的直接回應(yīng)。校外培訓(xùn)亂象，遭輿論詬病已久。近些年，相關(guān)行業(yè)無序發(fā)展，“校內(nèi)減負(fù)校外增”現(xiàn)象突出，既加重學(xué)生與家長的負(fù)擔(dān)，又助長社會(huì)焦慮情緒，還破壞教育生態(tài)，加劇教育“內(nèi)卷”。無論是此前出重拳治亂，還是設(shè)立專門機(jī)構(gòu)，都是為孩子健康成長清障。

但要強(qiáng)調(diào)的是，設(shè)立專門機(jī)構(gòu)是為了加強(qiáng)校外教育培訓(xùn)行業(yè)監(jiān)管，引導(dǎo)行業(yè)健康發(fā)展，而不是簡(jiǎn)單粗暴地“一棍子打死”。目前，已有部分資本撤離校外教育培訓(xùn)行業(yè)，部分企業(yè)也出現(xiàn)大幅裁員傳聞，很多人面臨失業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。有關(guān)各方要客觀、理性看待，準(zhǔn)確把握中央政策初衷，在社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益之間找到最佳平衡點(diǎn)。

其實(shí)，仔細(xì)剖析近期的諸多監(jiān)管動(dòng)作不難發(fā)現(xiàn)，無論是校外教育培訓(xùn)監(jiān)管司的職責(zé)界定，還是一系列行業(yè)治理與整頓行動(dòng)，針對(duì)的都是各種亂象。要實(shí)現(xiàn)行業(yè)規(guī)范、健康、可持續(xù)發(fā)展，勾連學(xué)校牟利、虛構(gòu)教師資質(zhì)、夸大培訓(xùn)效果、編造用戶評(píng)價(jià)、誘導(dǎo)營銷、虛構(gòu)價(jià)格等違法違規(guī)行為，將可能成為接下來的治理重點(diǎn)。

客觀而言，校外教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展非學(xué)歷教育培訓(xùn)，仍是學(xué)校教育的一種補(bǔ)充。但能預(yù)見的是，今后教育培訓(xùn)資本化運(yùn)作將更加謹(jǐn)慎、規(guī)范，教育培訓(xùn)的行業(yè)準(zhǔn)入將會(huì)更加嚴(yán)格，違背中小學(xué)生身心發(fā)展規(guī)律的培訓(xùn)將被嚴(yán)令禁止。教培機(jī)構(gòu)的合規(guī)轉(zhuǎn)型已迫在眉睫，問題在于：破萬億規(guī)模的校外教育培訓(xùn)市場(chǎng)，將何去何從？

具體來說，在遵循規(guī)范上，要確保證照齊全，不超范圍經(jīng)營，不超綱教學(xué)，踐行誠實(shí)守信精神，規(guī)范收費(fèi)管理，校外教培機(jī)構(gòu)才能行穩(wěn)致遠(yuǎn)；在轉(zhuǎn)型出路上，不以成績、應(yīng)試為目的的文體類培訓(xùn)，可能會(huì)獲得更多發(fā)展機(jī)會(huì)。經(jīng)過一段時(shí)間的治理與引導(dǎo)，整個(gè)行業(yè)逐步從“野蠻生長”轉(zhuǎn)為規(guī)范發(fā)展，才有可能實(shí)現(xiàn)多贏。

開弓沒有回頭箭，職能部門加強(qiáng)監(jiān)管，就是要通過治標(biāo)為治本贏得時(shí)間。畢竟，減輕學(xué)生負(fù)擔(dān)的根本之策，一是全面提高學(xué)校教學(xué)質(zhì)量，做到應(yīng)教盡教，強(qiáng)化學(xué)校教育主陣地作用；二是繼續(xù)深入推進(jìn)教育均衡發(fā)展，深化教育體制機(jī)制改革，優(yōu)化學(xué)校教育發(fā)展模式，探索多元化的人才選拔方式，并最終引導(dǎo)改變教育理念。

新時(shí)代新征程，呼喚全面發(fā)展的棟梁之材，呼喚能夠擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興大任的時(shí)代新人。學(xué)校教育也好，校外培訓(xùn)也罷，都需匯入高質(zhì)量教育體系。融合多部門的監(jiān)管之力，方能呵護(hù)良好的教育生態(tài)，為黨育人，為國育才，為明天的發(fā)展提供強(qiáng)大的智力支持。

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