圖片來源：視覺中國

兩次政策的下發(fā)，從“限制令”到“興辦令”

時至今日，2021年已然過半，教培行業(yè)的整改大政策仍未下發(fā)。

然而在這半年里，教育部各份改革政策及指導意見一直在紛紛不斷地下發(fā)至各個行業(yè)賽道之中。政策紛至，各家賽道真可謂是有人歡喜有人憂。

對于面向嬰幼兒群體的賽道來講，上一次引發(fā)全行業(yè)轟動的文件，便是《教育部關于大力推進幼兒園與小學科學銜接的指導意見》。

彼時正值四月初，該《意見》中重點指出，各級教育部門要會同有關部門持續(xù)加大對校外培訓機構、小學、幼兒園違反教育規(guī)律行為的治理力度，開展專項治理。落實國家有關規(guī)定，校外培訓機構不得對學前兒童違規(guī)進行培訓。教育部門應根據(jù)有關線索，對接收學前兒童違規(guī)開展培訓的校外培訓機構進行嚴肅查處并列入黑名單，將黑名單信息納入全國信用信息共享平臺，按有關規(guī)定實施聯(lián)合懲戒。

此份文件一經發(fā)布，便在教育培訓行業(yè)內掀起了熱議的浪潮，各大媒體平臺迅速轉發(fā)，討論熱度居高不下，眾人的目光齊聚早幼教賽道。

之所以引發(fā)行業(yè)轟動，實在是因為近年來早幼教賽道的熱度有目共睹，其規(guī)模一直在逐年增加。據(jù)《2020中國教育培訓行業(yè)報告》中的數(shù)據(jù)指出，早教行業(yè)市場的年均復合增長率高達15.44%。2010年時，中國早教行業(yè)市場規(guī)模僅為620億元，而2017年已達到1900億元，2019年達到2500億元左右，2020年我國早教市場規(guī)模將達2900億元！

而這一當紅賽道，就這樣直接收到了政策遞來的一紙“限制令”。

然而近日，早幼教行業(yè)再次被政策點了名字，但此次引發(fā)的行業(yè)轟動，卻是帶著閃閃的金光。

6月25日，國家發(fā)展改革委等3部門發(fā)布《“十四五”積極應對人口老齡化工程和托育建設實施方案》。

統(tǒng)覽文件內容，一行文字惹人矚目：

“擴大普惠性托育服務供給，支持企事業(yè)單位等社會力量舉辦托育服務機構?！?/strong>

公建民營、支持興辦，托育賽道進入高光時刻

在2021年全行業(yè)陷入整改期的大境況之下，有這樣一份利好文件的出臺，無疑是讓人振奮的。這一消息立即登上熱搜，熱度在短時間內突破1億。

一直以來，“養(yǎng)老”及“托育”一直是高度受到重視的民生問題，習近平總書記多次就養(yǎng)老、托育作出重要批示，要求抓住重點難點問題，補齊養(yǎng)老托育短板弱項。

為積極應對人口老齡化，聚焦“一老一小”領域擴大養(yǎng)老托育服務有效供給，提升服務質量，完善服務體系，根據(jù)《中華人民共和國國民經濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標綱要》和黨中央、國務院有關文件要求，制定出“十四五”積極應對人口老齡化工程和托育建設實施方案。

方案中提出，要擴大普惠性托育服務供給，支持企事業(yè)單位等社會力量舉辦托育服務機構，支持公辦機構發(fā)展普惠托育服務，探索發(fā)展家庭育兒共享平臺、家庭托育點等托育服務新模式新業(yè)態(tài)。

其中，方案更是進一步提到：支持公辦托育服務機構建設，鼓勵采取公建民營、購買服務等方式運營。

支持社會力量發(fā)展社區(qū)托育服務設施和綜合托育服務機構。新建、改擴建一批嵌入式、分布式、連鎖化、專業(yè)化的托育服務設施，提供全日托、半日托、計時托、臨時托等多樣化的普惠托育服務。

培育承擔一定指導功能的示范性托育服務機構，發(fā)展互聯(lián)網直播互動式家庭育兒服務，鼓勵開發(fā)嬰幼兒養(yǎng)育課程、父母課堂等。

可以見得，《實施方案》中已然是在傳遞出對于托育賽道的利好趨勢。

中國宏觀經濟研究院社會所研究員李璐對此表示道：“其實很多托育服務企業(yè)是需要在初創(chuàng)和發(fā)展期，來進行政策和投資的推動的。”

“這次的實施方案對于這些初創(chuàng)企業(yè)和發(fā)展期企業(yè)來講，能夠實現(xiàn)先上馬再健康順利開業(yè)的這樣一個推動作用?！?/strong>

在政策支持與推動下，托育能否站上下一風口之位？

那么，在政策的大力支持與推動下，托育賽道是否能夠站上教培行業(yè)的下一個風口之巔呢？

有人分析道，托育賽道是個典型的政策驅動型行業(yè)。社會的變化擴大著托育的需求，目前社會上工作及經濟壓力的普遍增高，也使得托育成為越來越多家庭的剛需。

然而，光有需求的擴大并不能足以說明這個賽道是個簡單易做的風口賽道。

曾有業(yè)內人士對于托育賽道進行過商業(yè)角度的細致分析，其中，師生比低、客戶周期短、風險性大是托育賽道的三大弱勢因素。

對于師生比來說，托育賽道面向的群體年齡是非常小的，主要針對的是0~3歲的孩子，這就直接導致了其師生比無法與其他賽道比擬。對于一家托育機構來說，一般都是一位老師要照看一個小孩，而若孩子的數(shù)量增加，那么意外風險就會隨之增加。所以在托育機構里，教師的成本是非常高昂的。

客戶周期短也是托育賽道難以避免的一點，一般來說，家長們都至少要在孩子2歲后才放心把孩子送去托育機構，然而這就意味著孩子在機構相處一年多后，就要去上幼兒園。如今更普遍的現(xiàn)象則是，很多家長會為了讓孩子能夠更加順利的適應幼兒園生活，才會把孩子送去托育機構讓其適應一小段時間。

然而，如果將視野放寬至整個早幼教賽道便可見得，目前有大量從業(yè)者會認為，托育比早教要好做得多。

廣證恒生證券教育行業(yè)首席分析師黃莞曾分析過：“早教需要保持60%左右的消課率才能獲得托育機構同等水平的凈利率。在市場普遍運營能力的水平下，經營托育業(yè)態(tài)的盈利能力大概率要優(yōu)于早教業(yè)態(tài)?！?/p>

顯然，如今在政策層面上，托育賽道也開始走上了政策吹動的風口之位。

對于本次發(fā)布的《“十四五”積極應對人口老齡化工程和托育建設實施方案》新發(fā)政策文件，中國人口與發(fā)展研究中心主任、全國政協(xié)委員賀丹對此表示道：“有民營托育機構擔心，如果大力舉辦公辦托育機構的話，民營托育服務的發(fā)展空間是不是就沒有了。我則認為‘公辦民營’和‘購買服務’恰好傳遞了一個積極信號——專業(yè)能力強、品牌效應好的民營機構反而會獲得更大的發(fā)展空間，因為他們可以參與公辦機構的運營。”

賀丹進一步表示道：“‘公辦民營’和‘購買服務’可以減輕財政負擔，實現(xiàn)‘養(yǎng)事不養(yǎng)人’。此外，如果由民營機構來運營的話，管理機制、薪酬待遇等方面會更加靈活，這有利于穩(wěn)定托育賽道的人才隊伍，從而提高服務供給質量?！?/p>

本文轉載自微信公眾號“校長邦“（ID：xiaozhangbang），作者哲頡。文章為作者獨立觀點，不代表芥末堆立場，轉載請聯(lián)系原作者。