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兩次政策的下發(fā)，從“限制令”到“興辦令”

時(shí)至今日，2021年已然過(guò)半，教培行業(yè)的整改大政策仍未下發(fā)。

然而在這半年里，教育部各份改革政策及指導(dǎo)意見(jiàn)一直在紛紛不斷地下發(fā)至各個(gè)行業(yè)賽道之中。政策紛至，各家賽道真可謂是有人歡喜有人憂。

對(duì)于面向嬰幼兒群體的賽道來(lái)講，上一次引發(fā)全行業(yè)轟動(dòng)的文件，便是《教育部關(guān)于大力推進(jìn)幼兒園與小學(xué)科學(xué)銜接的指導(dǎo)意見(jiàn)》。

彼時(shí)正值四月初，該《意見(jiàn)》中重點(diǎn)指出，各級(jí)教育部門(mén)要會(huì)同有關(guān)部門(mén)持續(xù)加大對(duì)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、小學(xué)、幼兒園違反教育規(guī)律行為的治理力度，開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)治理。落實(shí)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不得對(duì)學(xué)前兒童違規(guī)進(jìn)行培訓(xùn)。教育部門(mén)應(yīng)根據(jù)有關(guān)線索，對(duì)接收學(xué)前兒童違規(guī)開(kāi)展培訓(xùn)的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行嚴(yán)肅查處并列入黑名單，將黑名單信息納入全國(guó)信用信息共享平臺(tái)，按有關(guān)規(guī)定實(shí)施聯(lián)合懲戒。

此份文件一經(jīng)發(fā)布，便在教育培訓(xùn)行業(yè)內(nèi)掀起了熱議的浪潮，各大媒體平臺(tái)迅速轉(zhuǎn)發(fā)，討論熱度居高不下，眾人的目光齊聚早幼教賽道。

之所以引發(fā)行業(yè)轟動(dòng)，實(shí)在是因?yàn)榻陙?lái)早幼教賽道的熱度有目共睹，其規(guī)模一直在逐年增加。據(jù)《2020中國(guó)教育培訓(xùn)行業(yè)報(bào)告》中的數(shù)據(jù)指出，早教行業(yè)市場(chǎng)的年均復(fù)合增長(zhǎng)率高達(dá)15.44%。2010年時(shí)，中國(guó)早教行業(yè)市場(chǎng)規(guī)模僅為620億元，而2017年已達(dá)到1900億元，2019年達(dá)到2500億元左右，2020年我國(guó)早教市場(chǎng)規(guī)模將達(dá)2900億元！

而這一當(dāng)紅賽道，就這樣直接收到了政策遞來(lái)的一紙“限制令”。

然而近日，早幼教行業(yè)再次被政策點(diǎn)了名字，但此次引發(fā)的行業(yè)轟動(dòng)，卻是帶著閃閃的金光。

6月25日，國(guó)家發(fā)展改革委等3部門(mén)發(fā)布《“十四五”積極應(yīng)對(duì)人口老齡化工程和托育建設(shè)實(shí)施方案》。

統(tǒng)覽文件內(nèi)容，一行文字惹人矚目：

“擴(kuò)大普惠性托育服務(wù)供給，支持企事業(yè)單位等社會(huì)力量舉辦托育服務(wù)機(jī)構(gòu)?！?/strong>

公建民營(yíng)、支持興辦，托育賽道進(jìn)入高光時(shí)刻

在2021年全行業(yè)陷入整改期的大境況之下，有這樣一份利好文件的出臺(tái)，無(wú)疑是讓人振奮的。這一消息立即登上熱搜，熱度在短時(shí)間內(nèi)突破1億。

一直以來(lái)，“養(yǎng)老”及“托育”一直是高度受到重視的民生問(wèn)題，習(xí)近平總書(shū)記多次就養(yǎng)老、托育作出重要批示，要求抓住重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，補(bǔ)齊養(yǎng)老托育短板弱項(xiàng)。

為積極應(yīng)對(duì)人口老齡化，聚焦“一老一小”領(lǐng)域擴(kuò)大養(yǎng)老托育服務(wù)有效供給，提升服務(wù)質(zhì)量，完善服務(wù)體系，根據(jù)《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》和黨中央、國(guó)務(wù)院有關(guān)文件要求，制定出“十四五”積極應(yīng)對(duì)人口老齡化工程和托育建設(shè)實(shí)施方案。

方案中提出，要擴(kuò)大普惠性托育服務(wù)供給，支持企事業(yè)單位等社會(huì)力量舉辦托育服務(wù)機(jī)構(gòu)，支持公辦機(jī)構(gòu)發(fā)展普惠托育服務(wù)，探索發(fā)展家庭育兒共享平臺(tái)、家庭托育點(diǎn)等托育服務(wù)新模式新業(yè)態(tài)。

其中，方案更是進(jìn)一步提到：支持公辦托育服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，鼓勵(lì)采取公建民營(yíng)、購(gòu)買(mǎi)服務(wù)等方式運(yùn)營(yíng)。

支持社會(huì)力量發(fā)展社區(qū)托育服務(wù)設(shè)施和綜合托育服務(wù)機(jī)構(gòu)。新建、改擴(kuò)建一批嵌入式、分布式、連鎖化、專(zhuān)業(yè)化的托育服務(wù)設(shè)施，提供全日托、半日托、計(jì)時(shí)托、臨時(shí)托等多樣化的普惠托育服務(wù)。

培育承擔(dān)一定指導(dǎo)功能的示范性托育服務(wù)機(jī)構(gòu)，發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)直播互動(dòng)式家庭育兒服務(wù)，鼓勵(lì)開(kāi)發(fā)嬰幼兒養(yǎng)育課程、父母課堂等。

可以見(jiàn)得，《實(shí)施方案》中已然是在傳遞出對(duì)于托育賽道的利好趨勢(shì)。

中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)研究院社會(huì)所研究員李璐對(duì)此表示道：“其實(shí)很多托育服務(wù)企業(yè)是需要在初創(chuàng)和發(fā)展期，來(lái)進(jìn)行政策和投資的推動(dòng)的?！?/p>

“這次的實(shí)施方案對(duì)于這些初創(chuàng)企業(yè)和發(fā)展期企業(yè)來(lái)講，能夠?qū)崿F(xiàn)先上馬再健康順利開(kāi)業(yè)的這樣一個(gè)推動(dòng)作用?！?/strong>

在政策支持與推動(dòng)下，托育能否站上下一風(fēng)口之位？

那么，在政策的大力支持與推動(dòng)下，托育賽道是否能夠站上教培行業(yè)的下一個(gè)風(fēng)口之巔呢？

有人分析道，托育賽道是個(gè)典型的政策驅(qū)動(dòng)型行業(yè)。社會(huì)的變化擴(kuò)大著托育的需求，目前社會(huì)上工作及經(jīng)濟(jì)壓力的普遍增高，也使得托育成為越來(lái)越多家庭的剛需。

然而，光有需求的擴(kuò)大并不能足以說(shuō)明這個(gè)賽道是個(gè)簡(jiǎn)單易做的風(fēng)口賽道。

曾有業(yè)內(nèi)人士對(duì)于托育賽道進(jìn)行過(guò)商業(yè)角度的細(xì)致分析，其中，師生比低、客戶周期短、風(fēng)險(xiǎn)性大是托育賽道的三大弱勢(shì)因素。

對(duì)于師生比來(lái)說(shuō)，托育賽道面向的群體年齡是非常小的，主要針對(duì)的是0~3歲的孩子，這就直接導(dǎo)致了其師生比無(wú)法與其他賽道比擬。對(duì)于一家托育機(jī)構(gòu)來(lái)說(shuō)，一般都是一位老師要照看一個(gè)小孩，而若孩子的數(shù)量增加，那么意外風(fēng)險(xiǎn)就會(huì)隨之增加。所以在托育機(jī)構(gòu)里，教師的成本是非常高昂的。

客戶周期短也是托育賽道難以避免的一點(diǎn)，一般來(lái)說(shuō)，家長(zhǎng)們都至少要在孩子2歲后才放心把孩子送去托育機(jī)構(gòu)，然而這就意味著孩子在機(jī)構(gòu)相處一年多后，就要去上幼兒園。如今更普遍的現(xiàn)象則是，很多家長(zhǎng)會(huì)為了讓孩子能夠更加順利的適應(yīng)幼兒園生活，才會(huì)把孩子送去托育機(jī)構(gòu)讓其適應(yīng)一小段時(shí)間。

然而，如果將視野放寬至整個(gè)早幼教賽道便可見(jiàn)得，目前有大量從業(yè)者會(huì)認(rèn)為，托育比早教要好做得多。

廣證恒生證券教育行業(yè)首席分析師黃莞曾分析過(guò)：“早教需要保持60%左右的消課率才能獲得托育機(jī)構(gòu)同等水平的凈利率。在市場(chǎng)普遍運(yùn)營(yíng)能力的水平下，經(jīng)營(yíng)托育業(yè)態(tài)的盈利能力大概率要優(yōu)于早教業(yè)態(tài)?！?/p>

顯然，如今在政策層面上，托育賽道也開(kāi)始走上了政策吹動(dòng)的風(fēng)口之位。

對(duì)于本次發(fā)布的《“十四五”積極應(yīng)對(duì)人口老齡化工程和托育建設(shè)實(shí)施方案》新發(fā)政策文件，中國(guó)人口與發(fā)展研究中心主任、全國(guó)政協(xié)委員賀丹對(duì)此表示道：“有民營(yíng)托育機(jī)構(gòu)擔(dān)心，如果大力舉辦公辦托育機(jī)構(gòu)的話，民營(yíng)托育服務(wù)的發(fā)展空間是不是就沒(méi)有了。我則認(rèn)為‘公辦民營(yíng)’和‘購(gòu)買(mǎi)服務(wù)’恰好傳遞了一個(gè)積極信號(hào)——專(zhuān)業(yè)能力強(qiáng)、品牌效應(yīng)好的民營(yíng)機(jī)構(gòu)反而會(huì)獲得更大的發(fā)展空間，因?yàn)樗麄兛梢詤⑴c公辦機(jī)構(gòu)的運(yùn)營(yíng)。”

賀丹進(jìn)一步表示道：“‘公辦民營(yíng)’和‘購(gòu)買(mǎi)服務(wù)’可以減輕財(cái)政負(fù)擔(dān)，實(shí)現(xiàn)‘養(yǎng)事不養(yǎng)人’。此外，如果由民營(yíng)機(jī)構(gòu)來(lái)運(yùn)營(yíng)的話，管理機(jī)制、薪酬待遇等方面會(huì)更加靈活，這有利于穩(wěn)定托育賽道的人才隊(duì)伍，從而提高服務(wù)供給質(zhì)量?！?/p>

本文轉(zhuǎn)載自微信公眾號(hào)“校長(zhǎng)邦“（ID：xiaozhangbang），作者哲頡。文章為作者獨(dú)立觀點(diǎn)，不代表芥末堆立場(chǎng)，轉(zhuǎn)載請(qǐng)聯(lián)系原作者。