7月5日，南京市長江路小學學生在愛心公益暑托班上課。新華社發(fā)

“暑假學校提供托管服務(wù)，對我們整天在外忙的家長來說真是個大好消息！”近日，山東省泰安市第一實驗學校學生家長李艷告訴記者，“因為孩子小、自我管理能力差，假期自己待在家里很不放心，之前還一直在為此發(fā)愁。”

為滿足廣大家長需求，解決學生暑期“看護難”問題，引導(dǎo)和幫助學生度過一個安全、快樂、有意義的假期，近期不少地方探索推出了暑期托管服務(wù)，教育部日前也印發(fā)了《關(guān)于支持探索開展暑期托管服務(wù)的通知》。暑期托管主要是“托”什么、“管”什么，即暑期托管主要提供哪些服務(wù)內(nèi)容？各地的探索實踐如何？需要注意哪些問題？本報記者在北京、上海、山東、湖北等地就此進行了收集。

7月12日，在湖南省邵陽市洞口縣花園鎮(zhèn)留守兒童托管之家，孩子們在輔導(dǎo)員的帶領(lǐng)下開展娛樂活動。滕治中攝

探索：暑期托管都“托”了什么

“我校有50多名‘剛需’學生報名參加暑期托管班，我們主要提供兩方面服務(wù)，一是組織學生在教室、圖書室自主閱讀，做暑假作業(yè)，對個別學習有困難的學生進行針對性答疑輔導(dǎo)；二是開展校內(nèi)藝體、思維拓展等興趣社團活動?！鄙綎|省泰安市第一實驗學校校長艾憲寶告訴記者。

上海連續(xù)多年開展小學生“愛心暑托班”，今年的課程除了黨史主題“開班第一課”和疫情防控健康專題課，市級還統(tǒng)一配送了德、智、體、美、勞五大類別課程，近20家社會組織將為暑托班提供超過2000課時的公益課程。

北京市今年由各區(qū)教委組織暑期托管服務(wù)，主要包括提供學習場所，開放圖書館、閱覽室，有組織地開展體育活動等，要求托管服務(wù)承辦學校做好學生安全工作，認真落實疫情防控各項要求，實行校園封閉管理。

湖北武漢今年的青少年暑假社區(qū)托管項目圍繞紅色教育、傳統(tǒng)文化、創(chuàng)意美術(shù)、成長教育等方面開展社區(qū)托管服務(wù)。十堰市丹江口市白楊坪中心學校與蘇州大學應(yīng)用技術(shù)學院師生共同為留守兒童免費提供作業(yè)輔導(dǎo)、興趣培養(yǎng)、安全教育、心理疏導(dǎo)等服務(wù)，丹江口市均縣鎮(zhèn)育才留守兒童托管中心為155名留守兒童提供寄宿制全托服務(wù)，進行軍事化訓(xùn)練、生活技能培訓(xùn)、開設(shè)興趣班、舉行戶外體育競技活動、參與農(nóng)村農(nóng)耕活動等。

山東省濰坊市濰城區(qū)主要開展非遺類傳統(tǒng)文化、閱讀、勞動教育、綜合實踐、創(chuàng)客等特色活動，加強小學生承挫承壓、吃苦耐勞等意志品質(zhì)教育。榮成市教育部門聯(lián)動社區(qū)資源成立了“暑期成長聯(lián)盟”，提供特色托管服務(wù)項目，同時依托35個研學基地開發(fā)了自然生態(tài)，紅色印跡等五大類活動課程，聯(lián)合司法等12個部門，提供模擬法庭、科技實踐、海洋探秘等21項校外活動。

教育部印發(fā)的《關(guān)于支持探索開展暑期托管服務(wù)的通知》中也明確提出，托管服務(wù)應(yīng)以看護為主，確保學生能夠得到充分休息；提供托管服務(wù)的學校應(yīng)開放教室、圖書館、運動場館等各類資源設(shè)施，在做好看護的同時，合理組織提供一些集體游戲活動、文體活動、閱讀指導(dǎo)、綜合實踐、興趣拓展、作業(yè)輔導(dǎo)等服務(wù)。

供給：托管服務(wù)質(zhì)量如何保障

7月11日，浙江省臺州市仙居縣田市鎮(zhèn)中心小學足球場，該校女子足球隊員正在訓(xùn)練。王華斌攝

暑期托管服務(wù)除了提供基本的看護服務(wù)和一些合理的特色服務(wù)項目外，托管服務(wù)的規(guī)范如何界定、質(zhì)量如何保障、安全風險如何管控、過程監(jiān)管評價如何落實等，也是家長和社會各界十分關(guān)心的問題。

“有不少學生覺得經(jīng)過一學期的緊張學習，需要在家里放松休整一下，暑期托管再回到學校，總還是覺得有上學的感覺，放松不下來。如果托管服務(wù)沒有學生可以放松的時間和空隙，也難以取得良好效果?！鄙綎|省臨朐縣寺頭小學教師劉月國說。

山東省廣饒縣同和小學校長楊國營更關(guān)注暑期托管服務(wù)的科學性和規(guī)范性問題，在科學性方面，托管服務(wù)的時長、具體內(nèi)容等，都需要在探索實踐中不斷改進；在規(guī)范性方面，如缺乏嚴格監(jiān)管，有的學?？赡軙柰泄苤虿吝吳蚋阄幕n輔導(dǎo)，則會進一步加劇家長和社會新的焦慮。

針對“打擦邊球”組織集體補課等問題，教育部明確要求“不得組織集體補課、講授新課”?！靶枰鞔_的是，暑期托管應(yīng)靶向?qū)W生和家長實際需求，符合教育規(guī)律和孩子身心健康規(guī)律，決不允許組織學生集體到校上課、補課或統(tǒng)一組織自習，不得以任何形式參與、組織學生參加社會培訓(xùn)機構(gòu)開展的學科類輔導(dǎo)培訓(xùn)班，更不允許社會培訓(xùn)機構(gòu)到校開展學科類輔導(dǎo)培訓(xùn)。”山東省教育廳基教處處長邵學倫說。

“托管服務(wù)的質(zhì)量怎么保障、如何評價，學生安全風險如何管控，服務(wù)過程是否規(guī)范、如何監(jiān)管，甚至要不要提供午休、午飯等，都可能是托管服務(wù)探索實施過程中將會遇到的問題?！鄙綎|省巨野縣萬福路小學教師徐淑晨說。

建議：如何進一步規(guī)范和提升

目前各地開展的暑期托管服務(wù)多以基本看護和一些特色服務(wù)為主。今后，托管服務(wù)主要往哪些方向發(fā)展，如何進一步規(guī)范和提升？

“假期是未成年人成長的重要環(huán)節(jié)之一，是養(yǎng)成自主性的寶貴時間窗口，需要通過與學期內(nèi)完全不同的方式實現(xiàn)成長目標?！敝袊炭圃貉芯繂T儲朝暉認為，“探索開展暑期托管服務(wù)，需要高度重視這一成長機遇，盡量安排學生自主學習、自主管理，學自己喜歡學的，做自己喜歡做的，玩自己喜歡玩的；引導(dǎo)學生自己規(guī)劃、設(shè)計活動方案，自己安排時間，自己督促自己實施，自己選擇角色，自己依據(jù)實施狀況調(diào)整、完善方案，進行自我評估。為發(fā)現(xiàn)自身優(yōu)勢潛能，找準自身定位，規(guī)劃發(fā)展路徑，成為最好的自己奠定堅實基礎(chǔ)。”

華中科技大學教育科學研究院教授、博士生導(dǎo)師劉長海認為，高質(zhì)量的暑期托管服務(wù)不是簡單地延長學生在校時間，而應(yīng)彰顯趣味性，在豐富多彩的活動中增強校園生活吸引力；體現(xiàn)交互性，依托靈活自主的同伴交往促進社會情感學習；倡導(dǎo)綜合性，突破學科、教室、校園壁壘，引導(dǎo)學生學會解決真實情境中的復(fù)雜問題，豐富學生學習黨史、了解國情、參與社會進步的機會。

“暑期托管服務(wù)的核心是讓孩子過一個快樂而又有營養(yǎng)的假期。無論是‘讀萬卷書’還是‘行萬里路’，抑或是‘做萬件事’，核心指向是要健全兒童人格、陶冶兒童情操、親密人民情感、厚植愛國情懷、彰顯文化自信。相信只有這樣‘看護’，才能助力兒童一生行穩(wěn)致遠！”東北師范大學研究生院院長、教授鄔志輝認為。

本文轉(zhuǎn)載自微信公眾號“中國教育新聞網(wǎng)“（ID：jiaoyuxinwenwang），作者魏海政、施劍松、程墨、任朝霞。原文刊于《中國教育報》2021年7月12日第01版，原標題：《暑期托管，如何不“脫管”？——多地推進暑期托管服務(wù)觀察之一》。文章為作者獨立觀點，不代表芥末堆立場，轉(zhuǎn)載請聯(lián)系原作者。