圖源:視覺中國(guó)
7月24日晚,中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)的意見》(以下簡(jiǎn)稱“雙減”意見)。今年3月以來愈演愈烈的“雙減”傳言終于“塵埃落定”。
事實(shí)上,今年以來,多地已經(jīng)采取行動(dòng),圍繞治理校外培訓(xùn)和提升校內(nèi)教學(xué)質(zhì)量等方面,推進(jìn)“雙減”進(jìn)程。包括叫停義務(wù)教育階段學(xué)科類暑期校外培訓(xùn),不再審批新的面向義務(wù)教育階段學(xué)生的學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu),嚴(yán)禁超標(biāo)超前培訓(xùn),明確不得針對(duì)學(xué)齡前兒童開展學(xué)科類培訓(xùn),從嚴(yán)管控校外培訓(xùn)廣告,減輕學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān),提升學(xué)校課后服務(wù)水平等。
為方便讀者更好地了解“雙減”意見在各地的落地情況,芥末堆(不完全)整理了近期各省市針對(duì)“雙減”意見已出臺(tái)的政策文件、下發(fā)的通知、開展的專項(xiàng)治理行動(dòng)等,以供參考。(注:部分省市并未公開下發(fā)文件,芥末堆根據(jù)網(wǎng)傳文件或消息致電當(dāng)?shù)亟逃块T核實(shí)后也一并匯總。)
關(guān)于從嚴(yán)審批校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)
“雙減”意見原文:堅(jiān)持從嚴(yán)審批機(jī)構(gòu)。各地不再審批新的面向義務(wù)教育階段學(xué)生的學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu),現(xiàn)有學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)統(tǒng)一登記為非營(yíng)利性機(jī)構(gòu)。
5月17日,山西省教育廳官網(wǎng)發(fā)布《促進(jìn)中小學(xué)生身心健康成長(zhǎng)十項(xiàng)舉措》,提到全面加強(qiáng)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)設(shè)立審批、教學(xué)管理、收費(fèi)管理、違規(guī)處理等各環(huán)節(jié)監(jiān)督管理,停止審批面向中小學(xué)生的學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。
7月19日上午,黑龍江省教育廳召開全省學(xué)科類校外培訓(xùn)整治行動(dòng)啟動(dòng)會(huì)。提出“五轉(zhuǎn)目標(biāo)”:鼓勵(lì)推動(dòng)學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)向定型化管理轉(zhuǎn)向、向非營(yíng)利機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)制、向托管性一體轉(zhuǎn)型、向非義務(wù)學(xué)科轉(zhuǎn)段、向興趣性需求轉(zhuǎn)變。
河北邢臺(tái)市隆堯縣行政審批局官方微信7月20號(hào)消息,邢臺(tái)市教育局7月19日致函邢臺(tái)市行政審批局,提到“接省教育廳通知,自即日起,一律暫停審批學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。”
7月26日,山東省菏澤市教育局官方微信發(fā)布菏澤市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)行政審批服務(wù)局公告,明確自2021年7月26日起,不再審批新的面向?qū)W齡前兒童的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、面向義務(wù)教育階段學(xué)生和普通高中學(xué)生的學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu),暫停非學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)審批。
關(guān)于嚴(yán)查校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)辦學(xué)資質(zhì)
“雙減”意見原文:對(duì)原備案的線上學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu),改為審批制。各省(自治區(qū)、直轄市)要對(duì)已備案的線上學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)全面排查,并按標(biāo)準(zhǔn)重新辦理審批手續(xù)。未通過審批的,取消原有備案登記和互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證(ICP)。對(duì)非學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu),各地要區(qū)分體育、文化藝術(shù)、科技等類別,明確相應(yīng)主管部門,分類制定標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格審批。依法依規(guī)嚴(yán)肅查處不具備相應(yīng)資質(zhì)條件、未經(jīng)審批多址開展培訓(xùn)的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。
6月11日,福建省教育廳、福建省市場(chǎng)監(jiān)管局等12部門聯(lián)合開展整治校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不規(guī)范問題減輕中小學(xué)生課外負(fù)擔(dān)行動(dòng),明確面向中小學(xué)生的學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu),必須先取得教育行政部門的辦學(xué)許可證,再到市場(chǎng)監(jiān)管等部門進(jìn)行登記,方可開展培訓(xùn)活動(dòng)。對(duì)證照不齊全違法開展學(xué)科類培訓(xùn)但符合辦證條件且自主申請(qǐng)辦證的經(jīng)營(yíng)者引導(dǎo)其辦證辦照;對(duì)證照不齊全且不符合辦證條件的經(jīng)營(yíng)者依法依規(guī)處置。
7月8日,武漢市教育局官網(wǎng)發(fā)布了《關(guān)于進(jìn)一步開展校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)違規(guī)行為集中專項(xiàng)整治工作方案》。提到校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)必須經(jīng)審批取得辦學(xué)許可證后,登記取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照(或民辦非企業(yè)單位登記證書),才能開展培訓(xùn)。非學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不得違規(guī)開展學(xué)科培訓(xùn)。未經(jīng)批準(zhǔn),不得擅自設(shè)立分公司或教學(xué)點(diǎn)。
未經(jīng)批準(zhǔn),任何機(jī)構(gòu)不得以家教、教育咨詢、文化傳播等名義面向中小學(xué)生開展培訓(xùn)業(yè)務(wù)。校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的辦學(xué)許可證、營(yíng)業(yè)執(zhí)照(或民非法人登記證)應(yīng)在辦學(xué)場(chǎng)所顯著位置展示。校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)必須經(jīng)審批取得辦學(xué)許可證后,登記取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照(或民辦非企業(yè)單位登記證書),才能開展培訓(xùn)。
湖北省宜昌市教育局7月15日發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)管理的通知》,提到嚴(yán)禁無證辦學(xué)。嚴(yán)禁未取得辦學(xué)許可證或租借、共用辦學(xué)許可證開展教育培訓(xùn)活動(dòng)。未經(jīng)教育部門批準(zhǔn),嚴(yán)禁任何組織和個(gè)人以家教、咨詢、文化傳播等名義面向中小學(xué)生開展培訓(xùn)業(yè)務(wù)。
7月19日,河南省周口市西華縣宣傳網(wǎng)絡(luò)管理中心微信號(hào)“愛西華”發(fā)布《西華縣人民政府關(guān)于校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)重新申報(bào)重新審批的公告》,要求全縣所有校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和無證民辦幼兒園一律暫時(shí)關(guān)停,停止所有培訓(xùn)教學(xué)活動(dòng);由相關(guān)職能部門收回原證照,一律重新申請(qǐng)報(bào)批。
7月22日,廣州市教育局發(fā)布《關(guān)于開展暑期校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)聯(lián)合執(zhí)法檢查的通告》,要求沒有取得辦學(xué)許可證、營(yíng)業(yè)執(zhí)照(事業(yè)單位法人證書、民辦非企業(yè)單位登記證書)的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)立即停止面向中小學(xué)生的學(xué)科類培訓(xùn),妥善處理好遺留問題。
關(guān)于禁止周末、寒暑假、法定節(jié)假日補(bǔ)課
“雙減”意見原文:嚴(yán)格執(zhí)行未成年人保護(hù)法有關(guān)規(guī)定,校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不得占用國(guó)家法定節(jié)假日、休息日及寒暑假期組織學(xué)科類培訓(xùn)。
7月8日,網(wǎng)傳云南省富寧縣發(fā)布暑假期間禁止開展義務(wù)教育階段學(xué)科類培訓(xùn)的“通知”,芥末堆致電當(dāng)?shù)亟逃块T核實(shí),富寧縣教體局工作人員表示,暑假期間嚴(yán)禁培訓(xùn)機(jī)構(gòu)對(duì)義務(wù)階段學(xué)生開展學(xué)科類校外培訓(xùn),體育藝術(shù)類不受限制。校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)如計(jì)劃面向中小學(xué)生開展學(xué)科類校外培訓(xùn),必須取消培訓(xùn),若已收取培訓(xùn)費(fèi)用則及時(shí)清退。
7月8日下午,云南省教育廳工作人員告訴芥末堆,目前響應(yīng)國(guó)家相關(guān)政策法規(guī)要求,義務(wù)教育階段部分指定課程的超綱輔導(dǎo)暑期不能上課,具體各地區(qū)教體局會(huì)對(duì)類型進(jìn)行限定并做出相應(yīng)安排。
7月9日,福建省教育廳工作人員向芥末堆表示,暑期校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不能開展學(xué)科類相關(guān)培訓(xùn),但目前家長(zhǎng)還可以按自愿報(bào)班。
山西省太原市教育局工作人員7月9日告訴芥末堆,今年暑假不允許義務(wù)教育階段學(xué)科類校外培訓(xùn),興趣愛好類課程可以正常上課。
7月12日晚,網(wǎng)傳陜西咸陽(yáng)市涇陽(yáng)縣、興平市(咸陽(yáng)代管縣級(jí)市)、榆林市定邊縣下發(fā)通知要求取締或關(guān)停所有義務(wù)教育階段學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。7月13日,芥末堆致電上述三地教育部門求證。
涇陽(yáng)縣教育局工作人員表示,根據(jù)上級(jí)文件,7月13日起,義務(wù)教育階段文化課類的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)全部關(guān)停;興平市教育局回復(fù)稱確有此事;定邊縣教育局工作人員表示7月12日晚的確向當(dāng)?shù)嘏嘤?xùn)機(jī)構(gòu)下發(fā)通知,叫停全部義務(wù)教育階段文化課校外培訓(xùn)。
芥末堆從陜西咸陽(yáng)市教育局獲悉,咸陽(yáng)市教育局7月12號(hào)下發(fā)通知,要求關(guān)停全市義務(wù)教育階段的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu),暑期過后能不能開展學(xué)科類培訓(xùn)尚不清楚。
陜西省教育廳一名工作人員7月13日回復(fù)芥末堆稱,省教育廳確實(shí)下發(fā)了相關(guān)文件,要求全省各市從這周開始陸續(xù)關(guān)停學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。陜西省教育廳民教處工作人員表示關(guān)停義務(wù)教育階段學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)是為了減輕中小學(xué)生學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān)。
關(guān)于嚴(yán)禁向?qū)W齡前兒童開展學(xué)科類培訓(xùn)
“雙減”意見原文:各地在做好義務(wù)教育階段學(xué)生“雙減”工作的同時(shí),還要統(tǒng)籌做好面向3至6歲學(xué)齡前兒童和普通高中學(xué)生的校外培訓(xùn)治理工作,不得開展面向?qū)W齡前兒童的線上培訓(xùn),嚴(yán)禁以學(xué)前班、幼小銜接班、思維訓(xùn)練班等名義面向?qū)W齡前兒童開展線下學(xué)科類(含外語)培訓(xùn)。不再審批新的面向?qū)W齡前兒童的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和面向普通高中學(xué)生的學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。
4月30日,天津市消費(fèi)者協(xié)會(huì)發(fā)布了《K12在線教育服務(wù)與評(píng)價(jià)》,提到避免針對(duì)學(xué)前兒童的超前教育培訓(xùn),不得針對(duì)學(xué)齡前兒童開設(shè)小學(xué)課程預(yù)習(xí)輔導(dǎo)。
5月25日,廣州市教育局發(fā)布《校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)規(guī)范辦學(xué)行為提示書》,內(nèi)容包括校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不得以學(xué)前班、幼小銜接等名義提前教授小學(xué)內(nèi)容,杜絕“小學(xué)化”傾向。
7月8日,武漢市教育局官網(wǎng)發(fā)布了《關(guān)于進(jìn)一步開展校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)違規(guī)行為集中專項(xiàng)整治工作方案》,明確任何機(jī)構(gòu)不得對(duì)學(xué)前兒童違規(guī)進(jìn)行培訓(xùn),培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不得開設(shè)針對(duì)學(xué)前兒童的全日制培訓(xùn)班,不得為學(xué)前兒童提供食宿服務(wù),其培訓(xùn)內(nèi)容不得有“學(xué)科化”“小學(xué)化”傾向,堅(jiān)決杜絕把培訓(xùn)機(jī)構(gòu)辦成“準(zhǔn)幼兒園”或者“準(zhǔn)小學(xué)”。
7月19日,河南省教育廳發(fā)布《河南省推進(jìn)幼小科學(xué)銜接攻堅(jiān)行動(dòng)實(shí)施方案》,明確幼兒園不得提前教授小學(xué)課程內(nèi)容,不得布置讀寫算等家庭作業(yè)。各類教育機(jī)構(gòu)不得舉辦或變相舉辦幼小銜接班。嚴(yán)禁校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)對(duì)學(xué)前兒童進(jìn)行小學(xué)課程內(nèi)容的培訓(xùn)。
7月20日,廣州市教育局發(fā)布《廣州市培訓(xùn)機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理辦法(征求意見稿)》,其中提到,培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不得以學(xué)前班、幼小銜接等名義對(duì)幼兒園兒童違規(guī)進(jìn)行培訓(xùn)。
關(guān)于管控校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)廣告和打擊虛假宣傳
“雙減”意見原文:堅(jiān)決禁止為推銷業(yè)務(wù)以虛構(gòu)原價(jià)、虛假折扣、虛假宣傳等方式進(jìn)行不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng),依法依規(guī)堅(jiān)決查處行業(yè)壟斷行為。
中央有關(guān)部門、地方各級(jí)黨委和政府要加強(qiáng)校外培訓(xùn)廣告管理,確保主流媒體、新媒體、公共場(chǎng)所、居民區(qū)各類廣告牌和網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)等不刊登、不播發(fā)校外培訓(xùn)廣告。不得在中小學(xué)校、幼兒園內(nèi)開展商業(yè)廣告活動(dòng),不得利用中小學(xué)和幼兒園的教材、教輔材料、練習(xí)冊(cè)、文具、教具、校服、校車等發(fā)布或變相發(fā)布廣告。依法依規(guī)嚴(yán)肅查處各種夸大培訓(xùn)效果、誤導(dǎo)公眾教育觀念、制造家長(zhǎng)焦慮的校外培訓(xùn)違法違規(guī)廣告行為。
5月19日,北京海淀區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局聯(lián)合海淀區(qū)教委發(fā)布《教育培訓(xùn)行業(yè)廣告發(fā)布重點(diǎn)內(nèi)容提示書》,明確教培類廣告嚴(yán)禁烘托、渲染緊張氛圍,故意造成學(xué)生或者家長(zhǎng)的焦慮情緒;嚴(yán)禁發(fā)布誘導(dǎo)家長(zhǎng)將適齡兒童、青少年送入培訓(xùn)機(jī)構(gòu),取代義務(wù)教育的內(nèi)容;嚴(yán)禁對(duì)升學(xué)、通過考試、獲得學(xué)位學(xué)歷或合格證書,或者對(duì)教育、培訓(xùn)的效果作出明示或者暗示的保證性承諾;廣告中不得出現(xiàn)教師的名義或形象(包括演員扮演的教師)。
不得在中小學(xué)校、幼兒園內(nèi)開展廣告活動(dòng),不得利用中小學(xué)生和幼兒的教材、教輔材料、練習(xí)冊(cè)、文具、教具、校服、校車等發(fā)布或者變相發(fā)布廣告,公益廣告除外。
5月25日,上海市市場(chǎng)監(jiān)督管理局發(fā)布《教育培訓(xùn)廣告發(fā)布標(biāo)準(zhǔn)》,提到教育、培訓(xùn)廣告不得包含以下內(nèi)容:對(duì)升學(xué)、通過考試、獲得學(xué)位學(xué)歷或者合格證書,或者對(duì)教育、培訓(xùn)的效果作出明示或者暗示的保證性承諾;明示或者暗示有相關(guān)考試機(jī)構(gòu)或者其工作人員、考試命題人員參與教育、培訓(xùn);利用科研單位、學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)、教育機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)、專業(yè)人士、受益者的名義或者形象作推薦、證明。
6月11日,福建省教育廳、福建省市場(chǎng)監(jiān)管局等12部門聯(lián)合開展整治校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不規(guī)范問題減輕中小學(xué)生課外負(fù)擔(dān)行動(dòng)。提到在廣告宣傳方面將加大學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)虛假違法廣告案件的查處。重點(diǎn)打擊利用科研單位、學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)、教育機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)、專業(yè)人士、受益者的名義或者形象作推薦、證明等虛假違法廣告。
7月8日,武漢市教育局官網(wǎng)發(fā)布了《關(guān)于進(jìn)一步開展校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)違規(guī)行為集中專項(xiàng)整治工作方案》,明確校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)發(fā)布的招生簡(jiǎn)章和廣告內(nèi)容應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確真實(shí)、規(guī)范合法,不得有虛構(gòu)教師資質(zhì)、虛構(gòu)執(zhí)教履歷、夸大培訓(xùn)效果、夸大機(jī)構(gòu)實(shí)力、用戶評(píng)價(jià)不真實(shí)等虛假宣傳行為。不得明示或者暗示與升學(xué)、考試相關(guān)的保證性承諾。
不得擅自變更或者簡(jiǎn)化培訓(xùn)機(jī)構(gòu)名稱,宣傳內(nèi)容不得有歧義或者誤導(dǎo)消費(fèi)者,不得通過渲染教育競(jìng)爭(zhēng)等制造教育焦慮,不得通過低價(jià)傾銷等進(jìn)行非法營(yíng)銷。
7月15日,湖北省宜昌市教育局發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)管理的通知》。指出嚴(yán)禁虛假?gòu)V告宣傳;嚴(yán)禁有虛構(gòu)教師資質(zhì)、虛構(gòu)執(zhí)教履歷、夸大培訓(xùn)效果、夸大機(jī)構(gòu)實(shí)力、用戶評(píng)價(jià)不真實(shí)等虛假宣傳行為;嚴(yán)禁對(duì)升學(xué)、通過考試、獲得合格證書、培訓(xùn)效果做出明示或者暗示的保證性承諾。
嚴(yán)禁通過渲染教育競(jìng)爭(zhēng)等制造教育焦慮。堅(jiān)決禁止為推銷業(yè)務(wù)以虛構(gòu)原價(jià)、虛假折扣、虛假宣傳等方式進(jìn)行不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng),依法依規(guī)堅(jiān)決查處行業(yè)壟斷行為。嚴(yán)禁虛構(gòu)培訓(xùn)原價(jià)、低價(jià)傾銷、虛假優(yōu)惠折價(jià)等價(jià)格欺詐行為。
7月21日,寧波市監(jiān)局發(fā)布了《關(guān)于規(guī)范全市校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)收費(fèi)行為的提醒告誡函》,《告誡函》要求,校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不得虛假宣傳,不得虛構(gòu)教師資質(zhì)、虛構(gòu)執(zhí)教履歷、虛構(gòu)背景榮譽(yù)、虛構(gòu)課程報(bào)名人數(shù)、虛構(gòu)用戶評(píng)價(jià),不得實(shí)施虛假或引人誤解的商業(yè)宣傳,欺騙、誤導(dǎo)消費(fèi)者。未銷售過的課程開展促銷活動(dòng)時(shí),不得使用“原價(jià)”“原售價(jià)”“成交價(jià)”等類似概念,誤導(dǎo)消費(fèi)者認(rèn)為該課程在本經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所已有成交記錄。
7月22日,廣州市教育局發(fā)布《關(guān)于開展暑期校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)聯(lián)合執(zhí)法檢查的通告》。明確廣州市教育局、公安局等多部門自7月23日起開展校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)暑期聯(lián)合執(zhí)法檢查,規(guī)范市場(chǎng)秩序、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、合同違法、價(jià)格違法、虛假違法廣告、不按要求公示各種信息等現(xiàn)象。
關(guān)于加強(qiáng)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)預(yù)收費(fèi)監(jiān)管
“雙減”意見原文:強(qiáng)化培訓(xùn)收費(fèi)監(jiān)管。堅(jiān)持校外培訓(xùn)公益屬性,充分考慮其涉及重大民生的特點(diǎn),將義務(wù)教育階段學(xué)科類校外培訓(xùn)收費(fèi)納入政府指導(dǎo)價(jià)管理,科學(xué)合理確定計(jì)價(jià)辦法,明確收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),堅(jiān)決遏制過高收費(fèi)和過度逐利行為。通過第三方托管、風(fēng)險(xiǎn)儲(chǔ)備金等方式,對(duì)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)預(yù)收費(fèi)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管控,加強(qiáng)對(duì)培訓(xùn)領(lǐng)域貸款的監(jiān)管,有效預(yù)防“退費(fèi)難”、“卷錢跑路”等問題發(fā)生。
5月21日,北京市教委等四部門發(fā)布《北京市學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)預(yù)收費(fèi)管理辦法(試行)》,規(guī)定學(xué)員預(yù)收費(fèi)用須全部進(jìn)入本機(jī)構(gòu)學(xué)費(fèi)專用賬戶,不得使用本機(jī)構(gòu)其他賬戶或非本機(jī)構(gòu)賬戶收取培訓(xùn)費(fèi)用。
5月25日,上海市普陀區(qū)召開培訓(xùn)機(jī)構(gòu)資金監(jiān)管試點(diǎn)工作推進(jìn)會(huì),正式啟動(dòng)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)資金監(jiān)管第二階段試點(diǎn)工作“銀行專戶劃扣模式”,將全面推廣銀行專戶劃扣的新模式。
5月27日,寧夏銀川市教育局等四部門印發(fā)《銀川市校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)資金監(jiān)管辦法(暫行)》:在銀川市全面實(shí)施校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)預(yù)付費(fèi)資金監(jiān)管。
6月10日,北京市豐臺(tái)區(qū)上線“豐臺(tái)區(qū)民辦教育發(fā)展服務(wù)平臺(tái)”,為預(yù)付費(fèi)資金存管平臺(tái),將對(duì)各類型課程進(jìn)行具體時(shí)長(zhǎng)和收費(fèi)公示。
6月11日,福建省教育廳、福建省市場(chǎng)監(jiān)管局等12部門聯(lián)合開展整治校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不規(guī)范問題減輕中小學(xué)生課外負(fù)擔(dān)行動(dòng)。明確學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)財(cái)務(wù)與資產(chǎn)管理的規(guī)定,收費(fèi)項(xiàng)目及標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)向社會(huì)公示,并接受有關(guān)部門監(jiān)督,不得在標(biāo)價(jià)之外加價(jià)收費(fèi)或者收取未標(biāo)明的費(fèi)用。收費(fèi)時(shí)段與教學(xué)安排應(yīng)協(xié)調(diào)一致,不得一次性收取時(shí)間跨度超過3個(gè)月的費(fèi)用。
7月15日,湖北省宜昌市教育局發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)管理的通知》?!锻ㄖ分赋?,嚴(yán)禁巧立名目、擅立標(biāo)準(zhǔn),只收費(fèi)不開票等違規(guī)收費(fèi)行為;嚴(yán)禁超前超期預(yù)收費(fèi);嚴(yán)禁一次性收取或通過拆分合同等形式變相收取時(shí)間跨度超過3個(gè)月的費(fèi)用;嚴(yán)禁違規(guī)提前收取培訓(xùn)費(fèi)用,培訓(xùn)費(fèi)應(yīng)于臨近培訓(xùn)課程開班前收取,并開具合法票據(jù),簽訂全市統(tǒng)一制式規(guī)范合同。
7月15日,教育部“‘雙減’在行動(dòng)”專欄更新了山西省教育廳黨組書記、廳長(zhǎng)李秋柱的文章《堅(jiān)決扛起“雙減”責(zé)任 推動(dòng)義務(wù)教育高質(zhì)量發(fā)展》,文章提到,山西省各級(jí)教育部門著手成立專門機(jī)構(gòu),重點(diǎn)加強(qiáng)面向中小學(xué)生的學(xué)科類語言類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)監(jiān)管,嚴(yán)肅查處違法違規(guī)培訓(xùn)行為,創(chuàng)新培訓(xùn)收費(fèi)模式,嚴(yán)控過高收費(fèi)和過度逐利行為。
7月20日,廣州市教育局發(fā)布《廣州市培訓(xùn)機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理辦法(征求意見稿)》,指出培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格落實(shí)明碼標(biāo)價(jià)規(guī)定,不得收取任何未予標(biāo)明的費(fèi)用,并以本機(jī)構(gòu)名義開具發(fā)票,不得以收款收據(jù)等“白條”替代消費(fèi)憑證。面向中小學(xué)生(含幼兒園兒童)的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)收取的培訓(xùn)費(fèi)最長(zhǎng)不超過3個(gè)月且最長(zhǎng)不超過60個(gè)課時(shí)的。不得以折扣優(yōu)惠、加贈(zèng)課時(shí)等理由,超過3個(gè)月且60個(gè)課時(shí)打包、捆綁預(yù)收培訓(xùn)費(fèi)。
關(guān)于課后服務(wù)
“雙減”意見原文:引導(dǎo)學(xué)生自愿參加課后服務(wù)。課后服務(wù)結(jié)束時(shí)間原則上不早于當(dāng)?shù)卣O掳鄷r(shí)間;對(duì)有特殊需要的學(xué)生,學(xué)校應(yīng)提供延時(shí)托管服務(wù);初中學(xué)校工作日晚上可開設(shè)自習(xí)班。學(xué)??山y(tǒng)籌安排教師實(shí)行“彈性上下班制”。
提高課后服務(wù)質(zhì)量。學(xué)校要制定課后服務(wù)實(shí)施方案,增強(qiáng)課后服務(wù)的吸引力。充分用好課后服務(wù)時(shí)間,指導(dǎo)學(xué)生認(rèn)真完成作業(yè),對(duì)學(xué)習(xí)有困難的學(xué)生進(jìn)行補(bǔ)習(xí)輔導(dǎo)與答疑,為學(xué)有余力的學(xué)生拓展學(xué)習(xí)空間,開展豐富多彩的科普、文體、藝術(shù)、勞動(dòng)、閱讀、興趣小組及社團(tuán)活動(dòng)。不得利用課后服務(wù)時(shí)間講新課。
3月18日,吉林長(zhǎng)春教育局發(fā)布《關(guān)于中小學(xué)生課后服務(wù)收費(fèi)有關(guān)工作的通知》,要求從2021年春季學(xué)期開始,周一至周五(正常上課日)放學(xué)后,在小學(xué)、初中和高中全面實(shí)施中小學(xué)生課后服務(wù)。小學(xué)服務(wù)時(shí)間原則上夏季延長(zhǎng)至17:30,冬季延長(zhǎng)至17:00。初中服務(wù)時(shí)間原則上延長(zhǎng)至18:00。高一、高二年級(jí)服務(wù)時(shí)間原則上延長(zhǎng)至18:30,高三年級(jí)服務(wù)時(shí)間原則上延長(zhǎng)至20:30。
學(xué)校可通過購(gòu)買服務(wù)等方式,與高校、科研院所、俱樂部、協(xié)會(huì)等符合條件的社會(huì)力量合作,引入專業(yè)人才到校提供專業(yè)化、多樣化、特色化課后服務(wù)。
5月17日,山西省教育廳發(fā)布《促進(jìn)中小學(xué)生身心健康成長(zhǎng)十項(xiàng)舉措》,提出學(xué)校要完善課后服務(wù),課后服務(wù)結(jié)束時(shí)間一般不得早于本地普遍下班時(shí)間,支持學(xué)校適當(dāng)延長(zhǎng)課后服務(wù),學(xué)生須自愿參加。
7月4日,四川省教育廳、四川省發(fā)展和改革委員會(huì)、四川省財(cái)政廳、四川省市場(chǎng)監(jiān)督管理局聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范教育收費(fèi)管理的通知》,指出嚴(yán)禁違背學(xué)生意愿強(qiáng)制參加課后服務(wù)。中小學(xué)課后服務(wù)堅(jiān)持學(xué)生及家長(zhǎng)自愿原則,嚴(yán)禁學(xué)校乘課后服務(wù)之機(jī)組織集體教學(xué)、違背學(xué)生自愿原則強(qiáng)制學(xué)生繳納課后服務(wù)費(fèi)。
7月13日下午,教育部召開新聞通氣會(huì),北京市教委副主任丁大偉表示,北京市要全覆蓋地開展課后服務(wù),保證課后服務(wù)時(shí)長(zhǎng),學(xué)校每天課后服務(wù)結(jié)束時(shí)間不早于17:30,下一步調(diào)整到18:00。
7月20日,北京市教委主任劉宇輝做客“市民對(duì)話一把手·提案辦理面對(duì)面”全媒體直播訪談節(jié)目,他談到,在課后服務(wù)教師保障問題上,要?jiǎng)訂T黨員教師、骨干教師、優(yōu)秀教師參與服務(wù)做示范,北京市也正在考慮通過實(shí)行中小學(xué)教師彈性上下班來保障教師權(quán)益。另外,北京也正在試點(diǎn)校外機(jī)構(gòu)優(yōu)秀課程進(jìn)校園,以滿足學(xué)生的多樣需求。
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