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【芥末堆注】芥末堆周末特刊，集結(jié)本周最新消息，帶你洞悉本周教育行業(yè)動態(tài)，快速縱覽教育行業(yè)新觀點。

自7月24日《關(guān)于進(jìn)一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)的意見》（以下簡稱“雙減”意見）正式印發(fā)以來，各地教育部門陸續(xù)更新地方“雙減”具體實施細(xì)則，對部分“雙減”意見中未明確的內(nèi)容因地制宜進(jìn)一步完善。

作為“雙減”試點城市，北京、上海、沈陽、廣州、成都、鄭州、長治、威海、南通細(xì)則將如何落地受到全國的關(guān)注，目前，已有廣東、陜西、成都多地對外公布“雙減”落地細(xì)則，芥末堆整理了本周各省市針對“雙減”意見出臺的政策文件、下發(fā)的通知、開展的專項治理行動等，以供參考。

多地雙減細(xì)則相繼落地

限機(jī)構(gòu)數(shù)量、限培訓(xùn)時間，北京治理校外培訓(xùn)實施“三限”“三嚴(yán)”

據(jù)北京日報消息，8月3日，北京市委教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組召開會議，部署“雙減”工作。針對校外培訓(xùn)，市委常委、教育工委書記夏林茂指出，要嚴(yán)格規(guī)范校外培訓(xùn)，抓好“三限”“三嚴(yán)”。 即限制機(jī)構(gòu)數(shù)量、限制培訓(xùn)時間、限制收費價格；“三嚴(yán)”，即嚴(yán)管內(nèi)容行為、嚴(yán)禁隨意資本化、嚴(yán)控廣告宣傳。

對于校內(nèi)教育，要切實落實校內(nèi)主責(zé)，做到“三提”，即提高教育質(zhì)量、提高作業(yè)管理水平、提高課后服務(wù)水平；落實“三管”，即管好教育教學(xué)秩序、管好考試評價、管住教師違規(guī)補課。

北京學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)暑期不再開課

據(jù)北京日報8月7日消息，北京市委教育工委、市教委表示，即日起，學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)嚴(yán)格執(zhí)行中央和市委要求，暑期不再開課。

成都“雙減”試點：7月20日后收取的周末、節(jié)假日、寒暑假學(xué)科培訓(xùn)費全額退還

8月6日，“成都教育發(fā)布”公布近期成都市教育局開啟了“雙減”試點校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)治理工作督辦暨專項整治行動“回頭看”，披露地方細(xì)則。要點包括：

7月中旬開始，成都各區(qū)（市）縣就不得再審批新的面向義務(wù)教育階段學(xué)生的學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。

7月20日起，成都各校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不得再收取義務(wù)教育階段學(xué)員今后參加國家法定節(jié)假日、休息日及寒暑假期的學(xué)科類培訓(xùn)費，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)無條件地全額退還學(xué)生家長上述費用。

教育部門將會同文廣旅、科技等部門，逐步分類明確文藝類（包括美術(shù)、書法、聲樂、器樂、舞蹈、主持、戲劇、曲藝等）、科技類（包括航模、編程、創(chuàng)客、AI、電腦繪畫、科學(xué)實驗、科學(xué)考察等）及其他類別培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的主管部門及職責(zé)，實現(xiàn)責(zé)權(quán)統(tǒng)一。

培訓(xùn)機(jī)構(gòu)如果聘用在職教師違規(guī)補課，一經(jīng)查實，可直接吊銷違規(guī)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的辦學(xué)許可證，對違規(guī)教師視情節(jié)給予警告、記過、降低崗位等級和開除等處分，同時扣減績效、沒收違規(guī)所得、取消榮譽、降職降級、取消教師資格等處罰。

支持和鼓勵校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)探索“先消費、后付費”運營模式。

陜西“雙減”落地：立即停止義務(wù)教育階段校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)暑期學(xué)科類培訓(xùn)

8月4日，陜西省教育廳官網(wǎng)發(fā)布《陜西省教育廳辦公室關(guān)于規(guī)范校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)管理的通知》（以下簡稱《通知》），要點包括：

立即停止面向義務(wù)教育階段的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)暑期學(xué)科類培訓(xùn)。

各地不得審批新的面向中小學(xué)生和學(xué)齡前兒童的學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，對現(xiàn)有學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)重新審核登記并統(tǒng)一登記為非營利性機(jī)構(gòu)。

嚴(yán)禁提供境外課程，嚴(yán)禁超前超綱教學(xué)，嚴(yán)禁非學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)從事學(xué)科類培訓(xùn)，嚴(yán)禁培訓(xùn)機(jī)構(gòu)高薪挖搶學(xué)校教師，嚴(yán)禁以學(xué)前班、幼小銜接班、思維訓(xùn)練班、素質(zhì)拓展等名義面向?qū)W齡前兒童開展線下學(xué)科類（含英語）培訓(xùn)，嚴(yán)禁泄露家長和學(xué)生個人信息。

廣東雙減落地！不得銷售周末、寒暑假、國家法定節(jié)假日課程

8月3日，廣東省教育廳發(fā)布《關(guān)于堅決做好減輕義務(wù)教育階段學(xué)生校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)工作的通知》（簡稱《通知》）。《通知》明確，全省各地不再審批新的面向義務(wù)教育階段學(xué)生的學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、面向?qū)W齡前兒童的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和面向普通高中學(xué)生的學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。

對于開展體育（或體育與健康）、藝術(shù)（或音樂、美術(shù)）以及綜合實踐活動（含信息技術(shù)教育、勞動與技術(shù)教育）等非學(xué)科類培訓(xùn)的機(jī)構(gòu)，各地教育行政部門參照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于規(guī)范校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)發(fā)展的意見》和廣東省學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)的要求進(jìn)行審批，發(fā)放辦學(xué)許可證，確保證照齊全。

義務(wù)教育階段學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不得面向?qū)W生（含家長）銷售周末、寒暑假、國家法定節(jié)假日的課程、課時包；已經(jīng)銷售的，根據(jù)國家“雙減”文件并征求家長意愿，堅決予以清理整頓。

山東濟(jì)南停止義務(wù)教育階段和高中學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)審批

自8月3日起，濟(jì)南市停止以下類型校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)審批業(yè)務(wù)：一是面向義務(wù)教育階段學(xué)生的學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，二是面向?qū)W齡前兒童的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，三是面向普通高中學(xué)生的學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。

根據(jù)國家義務(wù)教育階段課程設(shè)置的規(guī)定，在開展校外培訓(xùn)時，道德與法治、語文、歷史、地理、數(shù)學(xué)、外語（英語、日語、俄語）、物理、化學(xué)、生物按照學(xué)科類進(jìn)行管理。對涉及以上學(xué)科國家課程標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的學(xué)習(xí)內(nèi)容進(jìn)行的校外培訓(xùn)，均列入學(xué)科類進(jìn)行管理。體育（或體育與健康）、藝術(shù)（或音樂、美術(shù)）學(xué)科，以及綜合實踐活動（含信息技術(shù)教育、勞動與技術(shù)教育）等按照非學(xué)科類進(jìn)行管理。

貴州省下發(fā)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)專項治理方案，預(yù)計在11月底完成整治工作

8月6日，據(jù)貴陽市教育局官網(wǎng)消息，貴州省人民政府教育督導(dǎo)室等十一部門聯(lián)合印發(fā)了《貴州省校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)專項治理方案》（下稱《方案》）。要點包括：

對未取得辦學(xué)許可證和營業(yè)執(zhí)照的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，要依法依規(guī)責(zé)令其停止辦學(xué)并妥善處置。對有照無證的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，要責(zé)令其在經(jīng)營（業(yè)務(wù)）范圍內(nèi)開展業(yè)務(wù)，不得舉辦面向中小學(xué)生的文化教育類培訓(xùn)。線下校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)未經(jīng)備案開展線上培訓(xùn)的，由縣級教育主管部門責(zé)令停止培訓(xùn)活動。

校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不得進(jìn)行虛假宣傳、虛假承諾、夸大營銷、簽訂不公平協(xié)議等違法違規(guī)活動。若存在虛假宣傳、擾亂市場秩序行為或以暴力、威脅方式強(qiáng)迫學(xué)生接受培訓(xùn)的，依法責(zé)令整改，情節(jié)嚴(yán)重的依法追責(zé)。

各地教育部門要加強(qiáng)與金融部門合作，探索建立校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)學(xué)雜費專用賬戶。以縣為單位組織銀行或監(jiān)管機(jī)構(gòu)對賬戶實施監(jiān)管。各培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要明確收費標(biāo)準(zhǔn)，對存在違反明碼標(biāo)價規(guī)定、價格欺詐等價格違法行為以及壟斷行為的，各有關(guān)部門要及時依法查處。

組織教師簽訂《貴州省中小學(xué)教師拒絕有償補課和校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)兼職兼薪承諾書》。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)招聘教師要符合《教師法》《教師資格條例》等相關(guān)規(guī)定，嚴(yán)禁無證上崗，教職員工招聘要嚴(yán)格按國家和省有關(guān)規(guī)定開展入職審查。

本周省市動態(tài)

上海嚴(yán)禁組織中小學(xué)生參加聯(lián)考、月考

上海市教育委員會發(fā)布《關(guān)于印發(fā)上海市中小學(xué)2021學(xué)年度課程計劃及其說明的通知》（簡稱《通知》），明確提出，嚴(yán)禁學(xué)校組織中小學(xué)生參加任何形式、任何范圍的聯(lián)考或月考，小學(xué)三、四、五年級期末考試僅限語文、數(shù)學(xué)兩門學(xué)科，其他學(xué)科只進(jìn)行考查，小學(xué)生學(xué)業(yè)評價嚴(yán)格實行等第制等。各初、高中學(xué)校要做好學(xué)生綜合素質(zhì)評價工作，反映學(xué)生全面發(fā)展情況和個性特長，促進(jìn)每一個學(xué)生的終身發(fā)展。

浙江開展中小學(xué)有償補課和教師違規(guī)收禮專項整治

8月5日，浙江省教育廳發(fā)布《關(guān)于開展中小學(xué)有償補課和教師違規(guī)收受禮品禮金問題專項整治工作的通知》（簡稱《通知》），要求各地嚴(yán)格按照《教育部辦公廳關(guān)于開展中小學(xué)有償補課和教師違規(guī)收受禮品禮金問題專項整治工作的通知》開展專項整治。

浙江省教育廳要求，各地要根據(jù)教育部專項整治要求組織開展對照自查、交叉互查、檢查抽查。

自查方面，一是要檢查本地專項整治工作組織機(jī)構(gòu)是否健全，管理制度是否完善，部門協(xié)作機(jī)制是否健全。二是檢查相關(guān)要求是否傳達(dá)到每一所學(xué)校和每一名教師，舉報電話和信箱是否向社會公開并保持暢通。三檢查收到的問題線索是否及時核查，查實的違規(guī)教師是否及時處理到位，對違規(guī)教師所在學(xué)校負(fù)責(zé)人是否及時追責(zé)問責(zé)，典型案例是否及時通報警示。