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芥末堆文 8月9日，北京市教委印發(fā)《北京市中小學教材管理辦法》（下文簡稱“《辦法》”），明確不得以地方課程教材、校本課程教材等替代國家課程教材，義務教育學校不得使用境外教材。

同時要求，市、區(qū)教育行政部門和學校不統一推薦中小學教輔材料。確屬教育教學所需的課堂練習、同步練習、寒暑假作業(yè)、考試試卷及復習資料等，應免費提供學生使用。

該《辦法》一共有十章四十九條，對管理職責，國家課程教材的選用使用，地方課程教材的編寫、審核、出版及選用等作詳細規(guī)定，自發(fā)布之日起施行。

《辦法》所稱中小學教材是指根據國家課程方案編寫的、供義務教育學校和普通高中學校使用的教學用書，以及作為教材內容組成部分的教學材料，包括教材配套的音視頻、圖冊和活動手冊等。

不統一推薦中小學教輔材料

《辦法》規(guī)定北京市中小學教材實行國家、市、區(qū)和學校分級管理。

市級教育行政部門牽頭負責本市中小學教材管理，細化落實制定有關教材制度規(guī)范，指導監(jiān)督各區(qū)和學校課程教材工作；區(qū)級教育行政部門具體負責本區(qū)中小學教材管理，指導監(jiān)督學校課程教材工作。

學校方面，要嚴格執(zhí)行國家和市區(qū)關于教材管理的政策規(guī)定，健全內部管理制度，選好用好教材。校本課程由學校開發(fā)，要立足學校特色教學資源，以多種呈現方式服務學生個性化學習需求，原則上不編寫出版教材。確需編寫出版的應報所屬區(qū)教育行政部門備案，由區(qū)教育行政部門按照國家和本市有關規(guī)定進行嚴格審核和使用管理。

校本課程教材原則上不得跨校使用。區(qū)級教育行政部門要嚴格控制校本課程教材數量，對數量過多、質量不高的及時進行清理。

《辦法》要求，市、區(qū)教育行政部門和學校不統一推薦中小學教輔材料。確屬教育教學所需的課堂練習、同步練習、寒暑假作業(yè)、考試試卷及復習資料等，應免費提供學生使用，由區(qū)教育行政部門按照國家和本市有關規(guī)定進行嚴格審核和使用管理。

義務教育學校不得使用境外教材

《辦法》規(guī)定，中小學國家課程教材選用以區(qū)為單位進行。區(qū)級教育行政部門應建立中小學教材選用委員會，負責本區(qū)教材選用工作。教材出版、發(fā)行人員以及與所選教材有利益關系的教材編寫人員，不得擔任教材選用委員會成員。

《辦法》強調，國家課程教材必須在國務院教育行政部門和本市教育行政部門公布的中小學教學用書目錄中選用。教材選用結果須在本區(qū)教育行政部門網站上公示。選用的教材必須是經教育行政部門審定的版本，擅自更改內容的教材不得選用。

教材使用應嚴格遵照選用結果。不得以地方課程教材、校本課程教材等替代國家課程教材。義務教育學校不得使用境外教材。普通高中學校選用境外教材，按照國家和本市有關政策執(zhí)行。

國家課程教材一經選用應當保持相對穩(wěn)定。如需更換教材版本，由區(qū)級教育行政部門委托專業(yè)機構征求使用學校教師、學生及家長意見，形成評估報告，并向市級教育行政部門提出書面申請。原則上從起始年級開始更換使用新版本教材。

《辦法》要求，教材選用（包括重新選用）不得影響教學秩序，應確保課前到書。

地方課程教材出版發(fā)行不得夾帶商業(yè)廣告

地方課程教材規(guī)劃、開發(fā)、審核和管理由市級教育行政部門負責。

《辦法》規(guī)定，地方課程教材的編寫人員應由編寫單位集中向社會公示，完成編寫修訂后，需進行初審和復審。審定通過的地方課程教材，可在封面加印“經北京市中小學教材審定委員會審定通過”字樣。地方課程教材的出版發(fā)行不得夾帶任何商業(yè)廣告或變相商業(yè)廣告，不得搭售教輔材料或其他商品。

在選用使用方面，《辦法》要求，地方課程教材必須在北京市教育行政部門公布的中小學教學用書目錄中選用。區(qū)級教育行政部門和中小學校應建立地方課程教材實驗準入評估機制，統籌考慮學段課時安排和區(qū)域實際，嚴格控制同一學校同一年級地方課程教材使用數量。

《辦法》還對專題教育教材和讀本進校園的管理作出規(guī)定。中央明確部署單獨編寫教材或讀本的，由國務院教育行政部門統一組織安排落實，按教材選用使用政策執(zhí)行。其他部門或地方提出的專題教育，以融入國家、地方課程教材為主，原則上不另設課程，不統一組織編寫和選用專題教育教材或讀本。嚴格控制地方課程教材和各級各類讀本數量，對數量過多、質量不高的及時進行清理。

此外，《辦法》要求教材定價應嚴格遵守“保本微利”原則，教材發(fā)行應確保“課前到書、人手一冊”。