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芥末堆文 近日，安徽省六安市公布《關(guān)于做好義務(wù)教育階段學(xué)校學(xué)生課后服務(wù)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“意見(jiàn)”），將課后服務(wù)分為托管服務(wù)和個(gè)性化課程兩種模式，托管服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不得超過(guò)每名學(xué)生400元/學(xué)期，個(gè)性化課程收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不得超過(guò)每名學(xué)生600元/學(xué)期。

課后服務(wù)要堅(jiān)持公益性和普惠性原則

課后服務(wù)主要面向義務(wù)教育階段學(xué)生，根據(jù)義務(wù)教育“以縣為主”的管理體制，各縣區(qū)政府（管委）是中小學(xué)生課后服務(wù)工作的實(shí)施主體。要堅(jiān)持公益性和普惠性原則，任何單位和個(gè)人不得以營(yíng)利為目的，由政府、學(xué)校和家長(zhǎng)共同分擔(dān)課后服務(wù)運(yùn)行成本。

六安市教育局提到，不得強(qiáng)制或變相強(qiáng)制中小學(xué)生參加課后服務(wù)，嚴(yán)禁以任何方式拒絕有需求的中小學(xué)生參加。中小學(xué)校開(kāi)展課后服務(wù)工作，需事先充分征求家長(zhǎng)意見(jiàn)，主動(dòng)告知家長(zhǎng)服務(wù)方式、服務(wù)內(nèi)容、安全保障措施等，建立家長(zhǎng)申請(qǐng)、班級(jí)審核、學(xué)校統(tǒng)一實(shí)施的工作機(jī)制。

具體來(lái)看，在小學(xué)階段，一、二年級(jí)以班隊(duì)活動(dòng)、課外閱讀、實(shí)踐活動(dòng)、手工操作、娛樂(lè)游戲等為主，不得借課后服務(wù)布置書(shū)面家庭作業(yè)；三年級(jí)及以上以課外自主閱讀、作業(yè)練習(xí)、興趣小組、團(tuán)隊(duì)活動(dòng)、綜合實(shí)踐為主；初中階段以學(xué)生自主作業(yè)、課外閱讀、興趣小組、綜合實(shí)踐、團(tuán)隊(duì)活動(dòng)為主。

個(gè)性化課程可由第三方機(jī)構(gòu)提供

意見(jiàn)將義務(wù)教育階段學(xué)校課后服務(wù)分為“托管服務(wù)”和“個(gè)性化課程”兩種模式?！巴泄芊?wù)”由義務(wù)教育階段學(xué)校教職工參與，主要提供安全看護(hù)等基本服務(wù)，學(xué)?？山Y(jié)合實(shí)際情況開(kāi)展作業(yè)輔導(dǎo)、課外閱讀、手工操作、體育藝術(shù)活動(dòng)、團(tuán)隊(duì)活動(dòng)等?！皞€(gè)性化課程”由第三方機(jī)構(gòu)對(duì)有需求的學(xué)生開(kāi)展藝術(shù)、體育、科普活動(dòng)等服務(wù)。

在經(jīng)費(fèi)問(wèn)題上，六安市教育局要求，參加托管服務(wù)的學(xué)生，按照不高于2元/課時(shí)·生標(biāo)準(zhǔn)（不得超過(guò)400元/學(xué)期·生）收取課后服務(wù)費(fèi)，對(duì)參與課后服務(wù)的學(xué)校、單位和教師給予適當(dāng)補(bǔ)助；參加個(gè)性化課程的學(xué)生，所產(chǎn)生的成本在學(xué)校無(wú)償提供場(chǎng)地、水電費(fèi)等基礎(chǔ)上由家長(zhǎng)承擔(dān)，按照不超過(guò)3元/課時(shí)·生（不含耗材費(fèi)，不得超過(guò)600元/學(xué)期·生）標(biāo)準(zhǔn)繳納，由學(xué)校與第三方據(jù)實(shí)結(jié)算。

同時(shí)參加兩項(xiàng)服務(wù)的學(xué)生按照個(gè)性化課程收費(fèi)，不得重復(fù)收費(fèi)?！兑庖?jiàn)》明確，需使用耗材的，應(yīng)明確耗材具體規(guī)格、價(jià)格等，由家長(zhǎng)自行購(gòu)買(mǎi)或在學(xué)校的監(jiān)督下委托開(kāi)課機(jī)構(gòu)統(tǒng)一購(gòu)買(mǎi)。農(nóng)村建檔立卡貧困戶(hù)子女和城市低保戶(hù)家庭子女可申請(qǐng)免除。

六安市教育局表示，幼兒園延時(shí)看護(hù)服務(wù)可比照義務(wù)教育階段學(xué)校的形式及標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。具體方案由各縣區(qū)政府（管委）制定。

服務(wù)時(shí)間上，自學(xué)校教學(xué)工作日下午放學(xué)后開(kāi)始，結(jié)束時(shí)間原則上不早于正常下班時(shí)間后半小時(shí)。每天課后服務(wù)原則上不超過(guò)2節(jié)課時(shí)間（包括午間和下午放學(xué)后，不含正常午休時(shí)間）。學(xué)校對(duì)有特殊需要的學(xué)生，可提供延時(shí)托管服務(wù)。具體時(shí)間由各縣區(qū)政府（管委）根據(jù)實(shí)際情況確定。

課后服務(wù)費(fèi)用必須納入學(xué)校統(tǒng)一監(jiān)管和使用

《意見(jiàn)》提到，將中小學(xué)生課后服務(wù)工作納入對(duì)學(xué)校工作的督導(dǎo)評(píng)估范圍，加強(qiáng)督導(dǎo)檢查。由發(fā)改、市場(chǎng)監(jiān)管等部門(mén)負(fù)責(zé)收費(fèi)行為的指導(dǎo)和監(jiān)督，財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)課后服務(wù)保障相關(guān)經(jīng)費(fèi)的落實(shí)和管理，教育等部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)中小學(xué)教師取酬進(jìn)行監(jiān)管。各相關(guān)學(xué)校要制定具體工作方案，并報(bào)縣區(qū)教育主管部門(mén)審核備案。

此外，要建立健全以學(xué)校教師為主，校外專(zhuān)業(yè)人員或志愿者參與的課后服務(wù)師資隊(duì)伍，完善參與教師和人員補(bǔ)助政策。

《意見(jiàn)》強(qiáng)調(diào)，嚴(yán)禁學(xué)校或第三方機(jī)構(gòu)借機(jī)開(kāi)展學(xué)科集中教學(xué)或集體補(bǔ)課；嚴(yán)禁第三方機(jī)構(gòu)強(qiáng)迫、變相強(qiáng)迫或誘導(dǎo)學(xué)生參加校外培訓(xùn)，或“搭車(chē)”開(kāi)展其他商業(yè)行為；嚴(yán)禁亂收費(fèi)、挪用專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)、利益輸送等行為；嚴(yán)禁未按程序?qū)徍说臋C(jī)構(gòu)或個(gè)人入校提供課后服務(wù)。

提供“個(gè)性化課程” 涉及服務(wù)性代收費(fèi)的，每生每學(xué)期只能收取1次費(fèi)用，建立健全資金監(jiān)管機(jī)制，并對(duì)參與入校服務(wù)的第三方社會(huì)機(jī)構(gòu)建立公平競(jìng)爭(zhēng)和服務(wù)監(jiān)督機(jī)制。從學(xué)生家長(zhǎng)收取的課后服務(wù)費(fèi)用必須納入學(xué)校統(tǒng)一監(jiān)管和使用。

同時(shí)，學(xué)校不得利用課后服務(wù)時(shí)間開(kāi)展集體教學(xué)，不得上新課、補(bǔ)課和進(jìn)行考試訓(xùn)練，不得增加學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)；嚴(yán)格上下學(xué)制度；嚴(yán)禁縮短教育教學(xué)活動(dòng)時(shí)間或提前師生到校時(shí)間。