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芥末堆文 近日，教育部等八部門發(fā)布《關(guān)于規(guī)范公辦學校舉辦或者參與舉辦民辦義務(wù)教育學校的通知》，其中提到，不得再審批設(shè)立新的“公參民”學校，公辦學校與其他社會組織、個人合作舉辦的民辦義務(wù)教育學校，經(jīng)協(xié)商一致且條件成熟的，可轉(zhuǎn)為公辦學校。

“公參民”學校主要是指哪些學校？教育部指出，“公參民”學校包括：公辦學校單獨舉辦的義務(wù)教育學校；公辦學校與地方政府及相關(guān)機構(gòu)（含具有財政經(jīng)常性經(jīng)費關(guān)系的其他單位、政府國有投資平臺、政府發(fā)起設(shè)立的基金會、國有企業(yè)等，下同）合作舉辦的義務(wù)教育學校；公辦學校與其他社會組織、個人合作舉辦（含公辦學校以品牌、管理等無形資產(chǎn)參與辦學）的義務(wù)教育學校。

四類“公參民” 學?？赊D(zhuǎn)為公辦學校

《通知》中提到，以下四類“公參民”學?？梢赞D(zhuǎn)為公辦學校。第一，公辦學校單獨舉辦、公辦學校與地方政府及相關(guān)機構(gòu)合作舉辦的義務(wù)教育學校，應(yīng)辦為公辦學校。

第二，公辦學校與其他社會組織、個人合作舉辦的民辦義務(wù)教育學校，經(jīng)協(xié)商一致且條件成熟的，也可轉(zhuǎn)為公辦學校；第三，公辦學校與其他社會組織、個人合作舉辦的民辦義務(wù)教育學校，不符合“六獨立”要求（即獨立法人資格、校園校舍及設(shè)備、專任教師隊伍、財會核算、招生、畢業(yè)證發(fā)放）的，且難以整改到位的，可視情況轉(zhuǎn)為公辦學校或終止辦學。

第四，新建居住社區(qū)配套建設(shè)的義務(wù)教育學校應(yīng)當建為公辦學校，既有居住社區(qū)配套建設(shè)的“公參民”學校，在條件允許的情況下轉(zhuǎn)為公辦學校，也可通過承接政府購買服務(wù)方式提供學位、繼續(xù)辦學。

“公參民”學?？梢岳^續(xù)辦民辦學校應(yīng)該滿足兩類條件：由公辦學校與其他社會組織、個人合作舉辦的“公參民”學校，辦學條件符合“六獨立”要求，可繼續(xù)辦民辦學校；辦學條件不符合“六獨立”要求，但限期可整改到位的，也可繼續(xù)辦民辦學校。

《通知》要求，要根據(jù)“公參民”學校的具體情況因地制宜、審慎推進，一省一方案，力爭在兩年時間內(nèi)理順機制，實現(xiàn)平穩(wěn)過渡。

《通知》強調(diào)，不得再審批設(shè)立新的“公參民”學校。公辦學校也不得以舉辦者變更、集團辦學、品牌輸出等方式變相舉辦民辦義務(wù)教育學校。

規(guī)范公有教育資源使用

對公辦學校投入到民辦義務(wù)教育學校的教育資源，《通知》分國有資產(chǎn)、教職工、服務(wù)三類進行規(guī)范。

首先，公辦學校將土地、校舍、教學儀器設(shè)備等國有資產(chǎn)租賃給民辦義務(wù)教育學校使用的，應(yīng)當簽訂租賃協(xié)議，明確期限、價格和雙方責任等。

其次，地方政府和公辦學校不得向民辦義務(wù)教育學校新增派具有事業(yè)編制的教職工，已經(jīng)派出的，有序引導(dǎo)退出，可根據(jù)實際情況設(shè)置過渡期，分類管理，穩(wěn)妥推進。

最后，公辦學校向民辦義務(wù)教育學校提供服務(wù)的，應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定履行審批程序后簽訂協(xié)議，公辦學校應(yīng)當增強品牌保護意識，規(guī)范學校名稱、簡稱的使用，不得違規(guī)輸出品牌。民辦義務(wù)教育學校也不得利用公辦學校品牌開展宣傳或其他活動。

教育部發(fā)展規(guī)劃司負責人表示，規(guī)范工作事關(guān)多主體利益，涉及多部門政策，須多管齊下，明確各方責任，才能取得實際效果，要求公辦學校提高政治站位，落實主體責任，強調(diào)各地要把規(guī)范工作作為重要政治任務(wù)，成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組有序推進，教育部已將此項工作納入省級人民政府履行教育職責評價范圍和部屬高校黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責任審計范圍。

附：教育部等八部門關(guān)于規(guī)范公辦學校舉辦或者參與舉辦民辦義務(wù)教育學校的通知