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近日，教育部和人力資源社會保障部聯(lián)合印發(fā)了《校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)從業(yè)人員管理辦法（暫行）》（以下簡稱《辦法》），這是我國首次專門針對校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)從業(yè)人員制定的管理要求，是落實依法治教，推動“雙減”落實落地的重要舉措。依法管好校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)從業(yè)人員是規(guī)范校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的關(guān)鍵。《辦法》從招用、管理、解聘、檢查監(jiān)督等環(huán)節(jié)提出了具體措施和要求，是我們進(jìn)一步規(guī)范校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)從業(yè)人員管理的制度規(guī)范和根本遵循，對規(guī)范校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、促進(jìn)校外培訓(xùn)健康發(fā)展起到了保障作用，意義重大，影響深遠(yuǎn)。

《辦法》的出臺，有利于促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展?！掇k法》對從業(yè)人員的管理從多個方面提出了明確要求，將從業(yè)人員細(xì)化為教學(xué)人員、教研人員和其他人員等三類進(jìn)行分類管理，并提出了“機(jī)構(gòu)專職教學(xué)、教研人員原則上不低于機(jī)構(gòu)從業(yè)人員總數(shù)的50%。面向中小學(xué)生的線下培訓(xùn)，每班次專職教學(xué)人員原則上不低于學(xué)生人數(shù)的2%；面向3周歲以上學(xué)齡前兒童的線下培訓(xùn)，每班次專職培訓(xùn)人員原則上不低于兒童人數(shù)的6%”等具體要求，將有利于校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)，集中力量進(jìn)行教育教學(xué)資源和核心內(nèi)容技術(shù)的研發(fā)，促進(jìn)服務(wù)質(zhì)量提升，優(yōu)化資源效果，真正起到將資金、資源、人力投于教育教學(xué)一線的目標(biāo)。

《辦法》的出臺，有利于加強(qiáng)從業(yè)人員隊伍建設(shè)。《辦法》對從業(yè)人員的思想政治、職業(yè)道德、專業(yè)能力等方面提出了具體要求，并明確教學(xué)、教研人員“從事按照學(xué)科類管理培訓(xùn)的須具備相應(yīng)教師資格證書，從事按照非學(xué)科類管理培訓(xùn)的須具備相應(yīng)的職業(yè)（專業(yè)）能力證明”。同時，明確了禁止進(jìn)入校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的人員范圍，并對從業(yè)人員的言行列出了十一條負(fù)面清單，為從業(yè)人員從事校外培訓(xùn)劃出了不得觸碰的紅線，并借助全國統(tǒng)一監(jiān)管平臺，實現(xiàn)違規(guī)從業(yè)人員的聯(lián)合懲戒。明確從業(yè)人員的準(zhǔn)入門檻，能夠有效防止部分機(jī)構(gòu)對從業(yè)人員進(jìn)行個體虛假包裝。通過聯(lián)合懲戒、信息共享等措施，可以阻止過去違規(guī)培訓(xùn)從業(yè)人員換個“門頭”繼續(xù)開展高價培訓(xùn)等現(xiàn)象發(fā)生，維護(hù)了群眾的合法利益。《辦法》同時要求機(jī)構(gòu)按照《勞動合同法》與從業(yè)人員維持勞動關(guān)系，有效維護(hù)了機(jī)構(gòu)從業(yè)人員的合法權(quán)益。

《辦法》的出臺，有利于建立信息透明的市場新秩序。對于學(xué)生家長而言，信息不透明、不真實、虛假宣傳承諾頻現(xiàn)，是一直以來難以揮去的陰影，校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)侵害群眾利益的事件屢屢發(fā)生。《辦法》要求，通過建立完善的公示機(jī)制，在校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)場所及平臺、網(wǎng)站顯著位置公示教學(xué)、教研人員的基本信息（姓名、照片等）、教師資格、從教經(jīng)歷、任教課程等信息，對虛假宣傳和承諾起到了有效打擊。結(jié)合全國統(tǒng)一監(jiān)管平臺，家長能夠獲取更加真實有效的培訓(xùn)信息，為家長選擇滿意的培訓(xùn)師資提供了條件，促進(jìn)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)加強(qiáng)隊伍管理、提高培訓(xùn)質(zhì)量。

《辦法》要起效，關(guān)鍵在于貫徹執(zhí)行。四川省各級教育行政部門將從以下三個方面著力，認(rèn)真抓好《辦法》的貫徹執(zhí)行：

一是加強(qiáng)《辦法》的學(xué)習(xí)宣傳力度。深刻領(lǐng)會《辦法》的精神實質(zhì)，強(qiáng)化政策解讀，讓政策家喻戶曉，深入人心，形成良好輿論氛圍。

二是指導(dǎo)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)嚴(yán)格執(zhí)行《辦法》的各項規(guī)定要求，按照《勞動合同法》等法律法規(guī)加強(qiáng)從業(yè)人員管理、加強(qiáng)教育培訓(xùn)，提高從業(yè)人員思想政治素質(zhì)和專業(yè)能力水平；指導(dǎo)各級教育行政部門建立完善對校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)從業(yè)人員備案、更新、公示等方面監(jiān)督檢查機(jī)制，建立健全入職前違法犯罪信息查詢和在職定期篩查制度。

三是強(qiáng)化從業(yè)人員日常管理，督促校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)對從業(yè)人員定期開展考核，并建立相應(yīng)獎懲機(jī)制，不斷加強(qiáng)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)從業(yè)人員隊伍建設(shè)，推動教育良好生態(tài)建設(shè)，促進(jìn)校外培訓(xùn)成為學(xué)校教育的有益補(bǔ)充。（四川省教育廳副廳長 崔昌宏）

本文轉(zhuǎn)載自教育部官網(wǎng)，作者崔昌宏。文章為作者獨(dú)立觀點(diǎn)，不代表芥末堆立場，轉(zhuǎn)載請聯(lián)系原作者。