圖片來源：視覺中國

芥末堆文 9月15日，北京市教委、市民政局、市市場監(jiān)管局、市人社局和市通信管理局聯(lián)合印發(fā)《關于做好義務教育學科類培訓機構登記為非營利性機構相關工作的通知》（以下簡稱《通知》）明確，北京市義務教育學科類培訓機構“營改非”工作的具體安排。

《通知》要求，即日起，營利性機構不得組織開展義務教育學科培訓的招生收費活動。非營利性機構登記工作應在2021年底前完成。超過時限，仍未申請登記非營利法人的營利性機構，將依法終止義務教育學科類培訓機構的辦學資格。

對于已備案的線上義務教育學科類培訓機構，北京市將統(tǒng)籌推進這類機構“營改非”工作。教育、民政、通信管理部門建立同審聯(lián)批機制，進一步明確設置標準和審批流程，統(tǒng)一做好培訓資質審批、非營利法人登記和互聯(lián)網信息服務業(yè)務相關手續(xù)。

《通知》指出，現(xiàn)有登記為營利法人的義務教育學科類培訓機構，且符合“雙減”政策要求、辦學規(guī)范的，可以申請登記為非營利性機構。

辦學規(guī)范主要包括證照齊全、培訓條件達標、培訓內容時間和方式合規(guī)、從業(yè)人員資質合規(guī)、預收資金已納入監(jiān)管、疫情防控工作規(guī)范等各項符合“雙減”政策的規(guī)范要求。

具體過程需經歷申請新辦學許可、申請設立新非營利法人、注銷原辦學許可等3個程序。

一、即日起，現(xiàn)有機構可向區(qū)教育部門申請新辦學許可，同時交還原辦學許可證，區(qū)教育部門按照《北京市民辦教育培訓機構辦學標準（暫行）》《北京市民辦非學歷教育培訓機構設置管理規(guī)定》等文件審批，審批通過后頒發(fā)新的辦學許可證。

二、現(xiàn)有機構按照《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》規(guī)定提供相關材料，向區(qū)民政部門申請設立新非營利法人，區(qū)民政部門依法審批登記。新非營利法人依法設立后，按照審批辦學范圍開展學科培訓，同時應依法與勞動者建立勞動關系，履行用人單位法定義務。

三、區(qū)教育部門及時注銷現(xiàn)有機構原辦學許可，并向市場監(jiān)管部門反饋注銷情況。已注銷辦學許可的營利性機構的法人名稱、經營范圍中不得含有“培訓”或“學?！钡缺硎九嘤枠I(yè)務特征字樣（繼續(xù)依法從事培訓業(yè)務的除外）。

對于《通知》印發(fā)前已登記為非營利法人的義務教育學科類培訓機構，無須重新履行非營利性機構登記手續(xù)，但應根據民辦教育促進法及實施條例的相關規(guī)定修訂章程，完善管理制度，體現(xiàn)非營利性質，明確舉辦者不得取得辦學收益，機構辦學結余全部用于辦學。

《通知》規(guī)定，即日起，營利性機構不得組織開展義務教育學科培訓的招生收費活動。教育、市場監(jiān)管、民政和人力資源社會保障等部門持續(xù)加強監(jiān)督檢查，查處營利性機構組織義務教育學科培訓，以及利用重新登記非營利法人侵害學生和員工合法權益行為。

根據《教育部辦公廳關于進一步明確義務教育階段校外培訓學科類和非學科類范圍的通知》要求，義務教育學科培訓是指，組織開展面向義務教育階段中小學生群體，培訓內容涉及國家課程標準的語文、數學、外語（英語、日語、俄語）、物理、化學、生物、道德與法治、地理、歷史學科知識的培訓活動。