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“雙減”新規(guī)
教育部等六部門:在線學(xué)科培訓(xùn)由備案改審批,需設(shè)置線下培訓(xùn)場所
9月18日,教育部辦公廳等六部門印發(fā)《關(guān)于做好現(xiàn)有線上學(xué)科類培訓(xùn)機構(gòu)由備案改為審批工作的通知》(下文簡稱“《通知》”),明確對線上機構(gòu)實施審批,未經(jīng)許可不得以任何線上方式從事有償性學(xué)科類培訓(xùn)。面向義務(wù)教育階段學(xué)生的學(xué)科類線上培訓(xùn)機構(gòu),一律登記為非營利性法人。
《通知》規(guī)定,線上學(xué)科類培訓(xùn)機構(gòu)需滿足擁有線下實體培訓(xùn)場所,機構(gòu)負責人具有中華人民共和國國籍并在境內(nèi)居住,教學(xué)和教研人員取得中小學(xué)教師資格考試合格證明,課程難度及進度不得超出相應(yīng)的國家課程標準,向主管教育行政部門提供具備相應(yīng)權(quán)限的內(nèi)容審查賬號,不得違反“雙減”文件要求進行營銷宣傳等17項條件,方可通過審批。
兩部門發(fā)文規(guī)范校外培訓(xùn)從業(yè)人員管理,要求教學(xué)教研人員占機構(gòu)總?cè)藬?shù)50%以上
9月14日,教育部辦公廳、人社部辦公廳聯(lián)合印發(fā)《校外培訓(xùn)機構(gòu)從業(yè)人員管理辦法(試行)》(下文簡稱“《辦法》”),《辦法》提出,從事按照學(xué)科類管理培訓(xùn)的教學(xué)、教研人員須具備相應(yīng)教師資格證書,從事按照非學(xué)科類管理培訓(xùn)的須具備相應(yīng)的職業(yè)(專業(yè))能力證明。
校外培訓(xùn)機構(gòu)專職教學(xué)、教研人員原則上不低于機構(gòu)從業(yè)人員總數(shù)的50%。面向中小學(xué)生的線下培訓(xùn),每班次專職教學(xué)人員原則上不低于學(xué)生人數(shù)的2%;面向3周歲以上學(xué)齡前兒童的線下培訓(xùn),每班次專職培訓(xùn)人員原則上不低于兒童人數(shù)的6%。
民政部:培訓(xùn)機構(gòu)“營改非”需填寫捐資承諾書,開辦資金屬捐贈資金
9月8日,民政部社會組織管理局在其官方微信公眾號發(fā)布《關(guān)于在校外培訓(xùn)機構(gòu)登記審查中強化事先告知和捐資承諾等有關(guān)要求的通知》,要求審查申請登記材料時,“營改非”機構(gòu)舉辦者需簽收《民辦非企業(yè)單位(社會服務(wù)機構(gòu))法人申請成立登記事先告知書》,出資人需填寫《民辦非企業(yè)單位(社會服務(wù)機構(gòu))法人申請成立登記捐資承諾書》。
告知書示范文本顯示,民辦非企業(yè)單位(社會服務(wù)機構(gòu))法人是具備法人條件、為公益目的以捐助財產(chǎn)設(shè)立的捐助法人,屬于非營利法人。出資人投入的開辦資金屬于捐贈資金。資金必須用于章程規(guī)定的業(yè)務(wù)范圍和事業(yè)的發(fā)展,盈余不得分紅。法人終止時,不得向出資人、舉辦者分配剩余財產(chǎn)。
各地“雙減”落地
北京“營改非”細則出臺,即日起禁止營利性機構(gòu)開展義務(wù)教育學(xué)科培訓(xùn)
9月15日,北京市教委等部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于做好義務(wù)教育學(xué)科類培訓(xùn)機構(gòu)登記為非營利性機構(gòu)相關(guān)工作的通知》,明確即日起,營利性機構(gòu)不得組織開展義務(wù)教育學(xué)科培訓(xùn)的招生收費活動。非營利性機構(gòu)登記工作應(yīng)在2021年底前完成。超過時限,仍未申請登記非營利法人的營利性機構(gòu),將依法終止義務(wù)教育學(xué)科類培訓(xùn)機構(gòu)的辦學(xué)資格。
現(xiàn)有登記為營利法人的義務(wù)教育學(xué)科類培訓(xùn)機構(gòu),且符合“雙減”政策要求、辦學(xué)規(guī)范的,可以申請登記為非營利性機構(gòu)。辦學(xué)規(guī)范主要包括證照齊全、培訓(xùn)條件達標、培訓(xùn)內(nèi)容時間和方式合規(guī)、從業(yè)人員資質(zhì)合規(guī)、預(yù)收資金已納入監(jiān)管、疫情防控工作規(guī)范等各項符合“雙減”政策的規(guī)范要求。
內(nèi)蒙古公布“雙減”細則,現(xiàn)有學(xué)科類培訓(xùn)機構(gòu)統(tǒng)一登記為非營利機構(gòu)
9月18日,據(jù)內(nèi)蒙古自治區(qū)教育廳官方微信消息,內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委辦公廳、自治區(qū)人民政府辦公廳印發(fā)了《關(guān)于進一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負擔和校外培訓(xùn)負擔的實施方案》,對健全校內(nèi)作業(yè)機制,拓展課后服務(wù)渠道,規(guī)范校外培訓(xùn)機構(gòu)行為,規(guī)范校內(nèi)教學(xué)秩序以及中考中招改革等方面作出相關(guān)規(guī)定。
課后服務(wù)方面,學(xué)校不得委托或引進校外培訓(xùn)機構(gòu)開展學(xué)科類課后服務(wù);校內(nèi)資源不能滿足學(xué)生發(fā)展興趣特長等特殊需要的,可以通過購買服務(wù)等方式,適當引進非學(xué)科類校外培訓(xùn)機構(gòu)參與課后服務(wù);培訓(xùn)機構(gòu)由旗縣級教育部門負責組織遴選,公開備選清單供學(xué)校選擇,接受社會監(jiān)督。
河南要求嚴格壓減考試次數(shù),不得給學(xué)校下升學(xué)指標
9月14日,為落實教育部“雙減”要求,河南省教育廳發(fā)布《河南省教育廳辦公室關(guān)于加強義務(wù)教育學(xué)??荚嚬芾淼耐ㄖ罚ㄏ路Q《通知》)?!锻ㄖ芬?guī)定,各地不得面向小學(xué)各年級和初中非畢業(yè)年級組織區(qū)域性或跨校際的考試;學(xué)校和班級不得組織周考、月考、單元考試等其他各類考試,也不得以測試、測驗、限時練習、學(xué)情調(diào)研等各種名義變相組織考試。
《通知》提出,嚴格壓減考試次數(shù),小學(xué)一二年級不進行紙筆考試,義務(wù)教育其他年級由學(xué)校每學(xué)期組織一次期末考試,初中年級從不同學(xué)科的實際出發(fā),可適當安排一次期中考試。
新疆發(fā)布“雙減”工作負面清單,不再審批高中階段學(xué)科類培訓(xùn)機構(gòu)
近日,新疆維吾爾自治區(qū)教育廳發(fā)布了《自治區(qū)“雙減”工作負面清單》(簡稱《清單》),提出了四大類,共35條“雙減”工作負面清單,并發(fā)布了自治區(qū)教育廳及各地(州、市)教育局“雙減”工作投訴舉報電話和郵箱。
清單含10條“嚴禁”,19條“不得”,4條“控制”,2條“嚴肅查處”,涉及校內(nèi)管理、作業(yè)管理、校外培訓(xùn)規(guī)范等諸多方面。其中包括嚴格控制資本過度涌入培訓(xùn)機構(gòu),不再審批新的面向?qū)W齡前兒童的校外培訓(xùn)機構(gòu)和面向普通高中學(xué)生的學(xué)科類校外培訓(xùn)機構(gòu),學(xué)校不得有提前結(jié)課備考等行為,控制義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)總量等。
天津濱海新區(qū)公布校外培訓(xùn)消課辦法,將協(xié)調(diào)學(xué)生在課后服務(wù)時間彈性離校消課
據(jù)天津廣播電視臺報道,近日,天津市濱海新區(qū)“雙減”工作辦公室制定《濱海新區(qū)學(xué)科類校外教育培訓(xùn)機構(gòu)存量課程消減試行辦法》,明確學(xué)科類校外教育培訓(xùn)機構(gòu)根據(jù)自身情況制定依法合規(guī)的消課方案,報濱海新區(qū)教體局審批同意后可消課;凡制定消課計劃的,濱海新區(qū)“雙減”辦公室將協(xié)調(diào)支持學(xué)生彈性離校。
就學(xué)生彈性離校消課事宜,芥末堆9月18日下午致電天津市濱海新區(qū)“雙減”政策監(jiān)督舉報熱線。工作人員回復(fù)稱,制定消課計劃的培訓(xùn)機構(gòu)學(xué)員可向?qū)W校申請在課后服務(wù)時間內(nèi)提前離校。“學(xué)校的課后服務(wù)下午6點半結(jié)束,學(xué)生最早可以5點半離校去培訓(xùn)機構(gòu)消課。”
內(nèi)蒙古自治區(qū)嚴查校外培訓(xùn)機構(gòu)變相違規(guī)開展學(xué)科類培訓(xùn)
內(nèi)蒙古自治區(qū)教育廳官方微信消息,近日,內(nèi)蒙古自治區(qū)教育廳下發(fā)通知,部署變相違規(guī)開展學(xué)科類校外培訓(xùn)查處工作。通知要求,各地要嚴查校外培訓(xùn)機構(gòu)變異形態(tài)的違規(guī)培訓(xùn)行為,有照無證或無照無證開展培訓(xùn)的行為以及在職中小學(xué)教師變相違規(guī)補課行為。
海南專項整治住家教師、直播變錄播等違規(guī)學(xué)科類培訓(xùn),為期4個月
9月13日,海南省教育廳印發(fā)《關(guān)于組織開展查處變相違規(guī)開展學(xué)科類校外培訓(xùn)專項整治活動的通知》,決定對以住家教師、眾籌私教、游學(xué)研學(xué)、思維素養(yǎng)等名義或違反培訓(xùn)時間有關(guān)規(guī)定,通過“直播變錄播”等方式變相違規(guī)開展學(xué)科類培訓(xùn)行為開展專項整治活動,整治時間從2021年9月至12月,為期4個月。
未成年人保護
中辦、國辦發(fā)文要求加強網(wǎng)絡(luò)文明建設(shè),健全防范青少年沉迷網(wǎng)絡(luò)工作機制
新華社消息,近日,中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于加強網(wǎng)絡(luò)文明建設(shè)的意見》(下稱《意見》),《意見》指出,要進一步完善政府、學(xué)校、家庭、社會相結(jié)合的網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)教育機制,提高青少年正確用網(wǎng)和安全防范意識能力,健全防范青少年沉迷網(wǎng)絡(luò)工作機制,依法堅決打擊和制止青少年網(wǎng)絡(luò)欺凌,保護青少年在網(wǎng)絡(luò)空間的合法權(quán)益。
文旅部規(guī)范演出市場,擬規(guī)定不得組織未成年人參與應(yīng)援集會
文化和旅游部官網(wǎng)9月18日消息,文旅部近日研究起草了《文化和旅游部關(guān)于規(guī)范演出經(jīng)紀行為加強演員管理促進演出市場健康有序發(fā)展的通知(征求意見稿)》。其中提到,不得組織未成年人參與應(yīng)援集會等活動,不得組織未成年人進行正常觀演之外的應(yīng)援消費。有未成年人參與的演出,應(yīng)當經(jīng)過未成年人父母或者其他監(jiān)護人同意。
從事未成年人簽約、推廣、代理等演出經(jīng)紀活動的演員經(jīng)紀公司、工作室,應(yīng)當按照《未成年人保護法》《教育法》《義務(wù)教育法》有關(guān)規(guī)定,依法保障其接受并完成規(guī)定年限的義務(wù)教育的權(quán)利。嚴禁以招募“演藝練習生”等名義,灌輸未成年人所謂“出名要趁早”等錯誤觀念,誤導(dǎo)未成年人價值觀,侵害未成年人合法權(quán)益。
全國文化市場首例!違規(guī)向未成年提供網(wǎng)游服務(wù),北京一公司被查處
9月15日北京市文化市場綜合執(zhí)法總隊網(wǎng)站消息,9月14日,北京市文化市場綜合執(zhí)法總隊(下文簡稱“執(zhí)法總隊”)查處一起未成年人沉迷網(wǎng)絡(luò)游戲案,為全國文化市場首例。北京某信息技術(shù)有限公司因通過其自營的游戲平臺違規(guī)向未成年人提供網(wǎng)絡(luò)游戲服務(wù),被執(zhí)法總隊依法做出警告、罰款10萬元,并對直接負責的主管人員罰款1萬元的行政處罰。
中高考改革
9月15日下午,安徽省召開高考綜合改革新聞發(fā)布會,發(fā)布改革內(nèi)容。和傳統(tǒng)高考相比,2021級高一新生迎來的高考改革將取消文理科分科,錄取模式也將不再按照文科理科分列錄取。此外,黑龍江、吉林、甘肅、江西等省份也于同日公布了“新高考”方案,實行“3+1+2”模式。
江蘇中考體育成績將提至總分10%以上,小學(xué)每周不少于4節(jié)體育課
現(xiàn)代快報消息,近日,江蘇省委辦公廳 省政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于全面加強和改進新時代學(xué)校體育工作實施意見和關(guān)于全面加強和改進新時代學(xué)校美育工作實施意見的通知》(簡稱《通知》)。其中提到,要逐步提高中考體育成績權(quán)重,由過去不低于中考成績總分的5%,到2025年提升至10%以上。江蘇省南京市六合區(qū)教育局于近日在其官網(wǎng)披露該文件。
江蘇美育新政明確,藝術(shù)素質(zhì)測評結(jié)果以計分方式納入中考
現(xiàn)代快報消息,近日,江蘇省委辦公廳 省政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于全面加強和改進新時代學(xué)校體育工作實施意見和關(guān)于全面加強和改進新時代學(xué)校美育工作實施意見的通知》。提到要穩(wěn)步推進藝術(shù)中考,依據(jù)課程標準和教材內(nèi)容科學(xué)制定過程性評價與終結(jié)性考試方式。加強省級統(tǒng)籌,有序推進全省初中畢業(yè)生藝術(shù)素質(zhì)測評結(jié)果以計分方式納入中考。
其他消息
教育部要求做好節(jié)假日疫情防控和留校師生服務(wù)保障工作
9月14日,教育部印發(fā)通知部署進一步從嚴從緊做好中秋國慶假期和秋季學(xué)期疫情防控工作。通知要求,要落實家校協(xié)同防疫措施,細化師生及其共同居住人員健康監(jiān)測。著力阻斷新冠病毒從家庭、社會向?qū)W校傳播風險。
各地教育部門和學(xué)校要從嚴落實校園疫情防控措施。嚴格落實《國家衛(wèi)生健康委辦公廳教育部辦公廳關(guān)于印發(fā)高等學(xué)校、中小學(xué)校和托幼機構(gòu)新冠肺炎疫情防控技術(shù)方案(第四版)的通知》,堅持人、物、環(huán)境同防和多病共防,認真落實開學(xué)后師生健康監(jiān)測。要嚴控大型室內(nèi)聚集性活動,加強校園衛(wèi)生整治和重點場所環(huán)境消殺。
9月13日,廣東省衛(wèi)生健康委轉(zhuǎn)發(fā)國家衛(wèi)生健康委貫徹落實《中共中央國務(wù)院關(guān)于優(yōu)化生育政策促進人口長期均衡發(fā)展的決定》(簡稱《決定》)的通知,同時提出,除產(chǎn)假外,符合法律、法規(guī)規(guī)定生育三孩的夫妻,女方享受八十日的獎勵假,男方享受十五日的陪產(chǎn)假;三孩生育登記業(yè)務(wù)辦理模塊已于今年8月上線,主要針對雙方都是初婚的夫妻的三孩生育登記需求。
貴州:通過“七大工程”推進教育發(fā)展,到2025年底全面消除大班額
9月15日,教育部官網(wǎng)發(fā)布消息稱,貴州省委、省政府日前印發(fā)《貴州省整體提升教育水平攻堅行動計劃(2021—2030年)》,提出要發(fā)展普惠學(xué)前教育,提高人均受教育年限,加強基礎(chǔ)教育辦學(xué)力度,著力化解義務(wù)教育階段大班額,確保大班額逐年下降,到2025年底前全面消除。
烏魯木齊調(diào)整小學(xué)課程計劃表,為一年級新生幼小銜接設(shè)4周拓展課程
據(jù)中國教育報消息,近日,烏魯木齊教育局制定了《烏魯木齊小學(xué)課程計劃表(2021修訂)》,以使校內(nèi)課程安排更符合“雙減”政策規(guī)定。將一、二年級原本每周5節(jié)的數(shù)學(xué)課調(diào)整為了4節(jié),每周6節(jié)的語文課調(diào)整為7節(jié),每周3節(jié)的體育課調(diào)整到4節(jié)。同時,為一年級學(xué)生設(shè)置了4周的拓展性課程進行幼小銜接。
江西省搭建在線免費輔導(dǎo)平臺,應(yīng)用信息化技術(shù)優(yōu)化作業(yè)設(shè)計
據(jù)9月15日教育部官網(wǎng)消息,江西省在全省范圍內(nèi)推廣“智慧作業(yè)”,利用信息化手段優(yōu)化義務(wù)教育階段的作業(yè)設(shè)計,自動為學(xué)生推送個性化作業(yè)題目,并搭建在線免費輔導(dǎo)平臺,提供錯題微課視頻。目前,“智慧作業(yè)”使用學(xué)校達7359所、使用的師生數(shù)達479萬人,常態(tài)使用教師2萬余名、使用學(xué)生100萬余名。
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