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芥末堆文 10月8日，福建省發(fā)改委、教育廳、市場監(jiān)督管理局三部門發(fā)布《關(guān)于加強義務(wù)教育階段學科類校外培訓收費監(jiān)管的實施方案》（下文簡稱“《方案》”）的通知，要求各地要立即啟動定價程序，區(qū)分線上和線下以及不同班型，分類制定標準課程時長的基準收費標準。

《方案》要求，2021年底前出臺義務(wù)教育階段學科類校外培訓收費政府指導(dǎo)價管理政策，明確基準收費標準和浮動幅度。

立即啟動定價程序

《方案》指出，義務(wù)教育階段線上和線下學科類校外培訓收費屬于非營利性機構(gòu)收費，依法實行政府指導(dǎo)價管理，由政府制定基準收費標準和浮動幅度。

各地要立即啟動定價程序，依法依規(guī)制定收費標準。對面向普通高中學生的學科類校外培訓收費的管理，參照執(zhí)行。

線下學科類校外培訓的基準收費標準和浮動幅度，按照屬地管理原則，授權(quán)設(shè)區(qū)市人民政府和平潭綜合實驗區(qū)管委會制定；線上學科類校外培訓的，由省發(fā)改委會同省教育廳制定。

制定收費標準前，要開展成本調(diào)查。《方案》規(guī)定，對培訓機構(gòu)數(shù)量少于10個及以下的，應(yīng)開展全面調(diào)查；超過10個的，應(yīng)根據(jù)培訓機構(gòu)整體情況，制定抽樣方案，選取一定數(shù)量有代表性的機構(gòu)開展調(diào)查。成本調(diào)查要摸清當?shù)嘏嘤枡C構(gòu)數(shù)量、規(guī)模類型、管理運營、定價模式、經(jīng)營收入、收費標準、培訓人次，以及學生家庭承受能力等情況。

區(qū)分線上、線下制定基準收費標準

《方案》要求，各地制定基準收費標準和浮動幅度，要堅持學科類校外培訓公益屬性，以平均培訓成本為基礎(chǔ)，統(tǒng)籌考慮當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展水平、學生家庭承受能力等因素。各地制定的基準收費標準，要明顯低于實行政府指導(dǎo)價管理前培訓機構(gòu)實際收取的平均費用水平。

在收費標準上，區(qū)分線上和線下以及不同班型，分類制定標準課程時長的基準收費標準。班型統(tǒng)一為10人以下、10～35人、35人以上三種類型。標準課程時長，線上每課時為30分鐘，線下每課時為45分鐘，實際時長不一樣的，按比例折算。基準收費標準完整的計量單位是“元/課時·人次”。

各地制定的浮動幅度，上浮不得超過10%，下浮不限。培訓機構(gòu)在政府制定的基準收費標準和浮動幅度內(nèi)，確定具體收費標準，但不得超過最高浮動幅度，下浮不限。

值得注意的是，收費標準將實行動態(tài)管理?！斗桨浮诽岢?，要加強對學科類校外培訓市場情況的跟蹤監(jiān)測，及時對收費政策開展評估，適時對收費標準進行調(diào)整完善。原則上，政策實施滿半年時進行政策評估，待政策實施市場變化情況穩(wěn)定后可根據(jù)需要適時調(diào)整。

此外，各地要加強收費行為監(jiān)管，培訓機構(gòu)不得以任何理由、任何方式提高或變相提高政府制定的培訓收費標準，不得在培訓費外另行收取任何（包括培訓資料）其他費用。