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芥末堆文 10月8日，福建省發(fā)改委、教育廳、市場(chǎng)監(jiān)督管理局三部門發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)義務(wù)教育階段學(xué)科類校外培訓(xùn)收費(fèi)監(jiān)管的實(shí)施方案》（下文簡(jiǎn)稱“《方案》”）的通知，要求各地要立即啟動(dòng)定價(jià)程序，區(qū)分線上和線下以及不同班型，分類制定標(biāo)準(zhǔn)課程時(shí)長(zhǎng)的基準(zhǔn)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

《方案》要求，2021年底前出臺(tái)義務(wù)教育階段學(xué)科類校外培訓(xùn)收費(fèi)政府指導(dǎo)價(jià)管理政策，明確基準(zhǔn)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和浮動(dòng)幅度。

立即啟動(dòng)定價(jià)程序

《方案》指出，義務(wù)教育階段線上和線下學(xué)科類校外培訓(xùn)收費(fèi)屬于非營(yíng)利性機(jī)構(gòu)收費(fèi)，依法實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)管理，由政府制定基準(zhǔn)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和浮動(dòng)幅度。

各地要立即啟動(dòng)定價(jià)程序，依法依規(guī)制定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)面向普通高中學(xué)生的學(xué)科類校外培訓(xùn)收費(fèi)的管理，參照?qǐng)?zhí)行。

線下學(xué)科類校外培訓(xùn)的基準(zhǔn)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和浮動(dòng)幅度，按照屬地管理原則，授權(quán)設(shè)區(qū)市人民政府和平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會(huì)制定；線上學(xué)科類校外培訓(xùn)的，由省發(fā)改委會(huì)同省教育廳制定。

制定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)前，要開(kāi)展成本調(diào)查。《方案》規(guī)定，對(duì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)數(shù)量少于10個(gè)及以下的，應(yīng)開(kāi)展全面調(diào)查；超過(guò)10個(gè)的，應(yīng)根據(jù)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)整體情況，制定抽樣方案，選取一定數(shù)量有代表性的機(jī)構(gòu)開(kāi)展調(diào)查。成本調(diào)查要摸清當(dāng)?shù)嘏嘤?xùn)機(jī)構(gòu)數(shù)量、規(guī)模類型、管理運(yùn)營(yíng)、定價(jià)模式、經(jīng)營(yíng)收入、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、培訓(xùn)人次，以及學(xué)生家庭承受能力等情況。

區(qū)分線上、線下制定基準(zhǔn)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)

《方案》要求，各地制定基準(zhǔn)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和浮動(dòng)幅度，要堅(jiān)持學(xué)科類校外培訓(xùn)公益屬性，以平均培訓(xùn)成本為基礎(chǔ)，統(tǒng)籌考慮當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平、學(xué)生家庭承受能力等因素。各地制定的基準(zhǔn)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，要明顯低于實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)管理前培訓(xùn)機(jī)構(gòu)實(shí)際收取的平均費(fèi)用水平。

在收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)上，區(qū)分線上和線下以及不同班型，分類制定標(biāo)準(zhǔn)課程時(shí)長(zhǎng)的基準(zhǔn)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。班型統(tǒng)一為10人以下、10～35人、35人以上三種類型。標(biāo)準(zhǔn)課程時(shí)長(zhǎng)，線上每課時(shí)為30分鐘，線下每課時(shí)為45分鐘，實(shí)際時(shí)長(zhǎng)不一樣的，按比例折算。基準(zhǔn)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)完整的計(jì)量單位是“元/課時(shí)·人次”。

各地制定的浮動(dòng)幅度，上浮不得超過(guò)10%，下浮不限。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在政府制定的基準(zhǔn)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和浮動(dòng)幅度內(nèi)，確定具體收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，但不得超過(guò)最高浮動(dòng)幅度，下浮不限。

值得注意的是，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)將實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。《方案》提出，要加強(qiáng)對(duì)學(xué)科類校外培訓(xùn)市場(chǎng)情況的跟蹤監(jiān)測(cè)，及時(shí)對(duì)收費(fèi)政策開(kāi)展評(píng)估，適時(shí)對(duì)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行調(diào)整完善。原則上，政策實(shí)施滿半年時(shí)進(jìn)行政策評(píng)估，待政策實(shí)施市場(chǎng)變化情況穩(wěn)定后可根據(jù)需要適時(shí)調(diào)整。

此外，各地要加強(qiáng)收費(fèi)行為監(jiān)管，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不得以任何理由、任何方式提高或變相提高政府制定的培訓(xùn)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，不得在培訓(xùn)費(fèi)外另行收取任何（包括培訓(xùn)資料）其他費(fèi)用。