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芥末堆文 國務(wù)院辦公廳11月2日轉(zhuǎn)發(fā)國家發(fā)改委《關(guān)于推動生活性服務(wù)業(yè)補(bǔ)短板上水平提高人民生活品質(zhì)若干意見》(以下簡稱《意見》)，《意見》提到，要加強(qiáng)本科層次人才培養(yǎng)，支持護(hù)理、康復(fù)、家政、育幼等相關(guān)專業(yè)高職畢業(yè)生提升學(xué)歷。到2025年，力爭全國護(hù)理、康復(fù)、家政、育幼等生活性服務(wù)業(yè)相關(guān)專業(yè)本科在校生規(guī)模比2020年增加10萬人。

《意見》還提到，要開展民生領(lǐng)域案件查辦“鐵拳”行動，從嚴(yán)查處群眾反映強(qiáng)烈的預(yù)付消費“跑路坑民”、虛假廣告宣傳、非法集資等案件。

加快養(yǎng)老、育幼、家政等相關(guān)專業(yè)緊缺人才培養(yǎng)

在人力資源支撐方面，《意見》明確，要完善產(chǎn)教融合人才培養(yǎng)模式，支持生活性服務(wù)業(yè)企業(yè)深化產(chǎn)教融合，聯(lián)合高等學(xué)校和職業(yè)學(xué)校共同開發(fā)課程標(biāo)準(zhǔn)、共建共享實習(xí)實訓(xùn)基地、聯(lián)合開展師資培訓(xùn)，符合條件的優(yōu)先納入產(chǎn)教融合型企業(yè)建設(shè)培育庫。

加快養(yǎng)老、育幼、家政等相關(guān)專業(yè)緊缺人才培養(yǎng)，允許符合條件的企業(yè)在崗職工以工學(xué)交替等方式接受高等職業(yè)教育。加強(qiáng)本科層次人才培養(yǎng)，支持護(hù)理、康復(fù)、家政、育幼等相關(guān)專業(yè)高職畢業(yè)生提升學(xué)歷。到2025年，力爭全國護(hù)理、康復(fù)、家政、育幼等生活性服務(wù)業(yè)相關(guān)專業(yè)本科在校生規(guī)模比2020年增加10萬人。

要開展大規(guī)模職業(yè)技能培訓(xùn)，強(qiáng)化生活服務(wù)技能培訓(xùn)，推進(jìn)落實農(nóng)村轉(zhuǎn)移就業(yè)勞動力、下崗失業(yè)人員和轉(zhuǎn)崗職工、殘疾人等重點群體培訓(xùn)補(bǔ)貼政策，對符合條件的人員按規(guī)定落實培訓(xùn)期間生活費補(bǔ)貼。在人口大省、大市、大縣打造一批高質(zhì)量勞動力培訓(xùn)基地。逐年擴(kuò)大生活性服務(wù)業(yè)職業(yè)技能培訓(xùn)規(guī)模。

此外，要推動養(yǎng)老、育幼、家政、體育健身企業(yè)員工制轉(zhuǎn)型，對符合條件的員工制企業(yè)吸納就業(yè)困難人員及高校畢業(yè)生就業(yè)的，按規(guī)定給予社保補(bǔ)貼。做好從業(yè)人員職業(yè)技能、工作年限與技能人才支持政策和積分落戶政策的銜接。關(guān)心關(guān)愛從業(yè)人員，保障合法權(quán)益，宣傳激勵優(yōu)秀典型。

《意見》還提到，要引導(dǎo)各類市場主體積極拓展在線技能培訓(xùn)、數(shù)字健康、數(shù)字文化場館、虛擬景區(qū)、虛擬養(yǎng)老院、在線健身、智慧社區(qū)等新型服務(wù)應(yīng)用。加強(qiáng)線上線下融合互動，通過預(yù)約服務(wù)、無接觸服務(wù)、沉浸式體驗等擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)服務(wù)覆蓋面。

建設(shè)社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施，統(tǒng)籌設(shè)置幼兒園、托育點等

在加快補(bǔ)齊服務(wù)場地設(shè)施短板方面，《意見》明確，要結(jié)合推進(jìn)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造和城市居住社區(qū)建設(shè)補(bǔ)短板，建設(shè)社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施，統(tǒng)籌設(shè)置幼兒園、托育點、養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施、衛(wèi)生服務(wù)中心（站）、微型消防站、體育健身設(shè)施、家政服務(wù)點、維修點、便利店、菜店、食堂以及公共閱讀和雙創(chuàng)空間等。開展社區(qū)基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施面積條件達(dá)標(biāo)監(jiān)測評價。

要完善老年人、兒童和殘疾人服務(wù)設(shè)施，推進(jìn)城鄉(xiāng)公共服務(wù)設(shè)施和公共空間適老化、適兒化改造。包括開展兒童友好城市示范，加強(qiáng)校外活動場所、社區(qū)兒童之家建設(shè)，發(fā)展家庭托育點等。各地補(bǔ)建社區(qū)“一老一小”、公共衛(wèi)生、全民健身等服務(wù)設(shè)施，可依法依規(guī)適當(dāng)放寬用地和容積率限制。

支持以企業(yè)為主體、行業(yè)組織為依托，在養(yǎng)老、育幼、家政、物業(yè)服務(wù)等領(lǐng)域開展服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化試點，推出一批標(biāo)桿化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。推動各地開展生活性服務(wù)業(yè)“領(lǐng)跑者”企業(yè)建設(shè)，以養(yǎng)老、育幼、體育、家政、社區(qū)服務(wù)為重點，培育一批誠信經(jīng)營、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的示范性企業(yè)。

推動各地在養(yǎng)老、育幼、文化、旅游、體育、家政等領(lǐng)域培育若干特色鮮明的服務(wù)品牌。深入實施商標(biāo)品牌戰(zhàn)略，健全以產(chǎn)品、企業(yè)、區(qū)域品牌為支撐的品牌體系。引導(dǎo)各地多形式多渠道加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)品牌推介。

此外，在權(quán)益保障方面，《意見》明確，要維護(hù)公平競爭市場秩序，嚴(yán)厲打擊不正當(dāng)競爭行為。促進(jìn)平臺經(jīng)濟(jì)規(guī)范健康發(fā)展，從嚴(yán)治理濫用壟斷地位、價格歧視、販賣個人信息等違法行為。開展民生領(lǐng)域案件查辦“鐵拳”行動，從嚴(yán)查處群眾反映強(qiáng)烈的預(yù)付消費“跑路坑民”、虛假廣告宣傳、非法集資等案件。

附：國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國家發(fā)展改革委關(guān)于推動生活性服務(wù)業(yè)補(bǔ)短板上水平提高人民生活品質(zhì)若干意見的通知