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芥末堆文 11月8日，云南省教育廳官網(wǎng)消息，云南省教育廳等八部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于規(guī)范公辦學(xué)校舉辦或者參與舉辦民辦義務(wù)教育學(xué)校的工作方案》（下稱《方案》）?！斗桨浮分赋?，各級教育部門不得再審批設(shè)立新的“公參民”義務(wù)教育學(xué)校。公辦學(xué)校也不得以舉辦者變更、集團辦學(xué)、品牌輸出等方式變相舉辦民辦義務(wù)教育學(xué)校。

此外，公辦學(xué)校不得以民辦義務(wù)教育學(xué)校的名義開展選拔招生、考試招生和“掐尖”招生，民辦義務(wù)教育學(xué)校不得以公辦學(xué)校或者公辦學(xué)校校區(qū)、分校的名義招生，也不得以借讀、掛靠等名義變相違規(guī)招生。

以下四類學(xué)?？赊D(zhuǎn)設(shè)為公辦學(xué)校

《方案》指出，公辦學(xué)校單獨舉辦或與各地政府及相關(guān)機構(gòu)合作舉辦的民辦義務(wù)教育學(xué)校，要力爭于2022年12月31日前轉(zhuǎn)設(shè)為公辦學(xué)校，其行政隸屬關(guān)系與學(xué)校土地、校舍權(quán)屬關(guān)系保持一致；根據(jù)屬地原則，其行業(yè)管理由州市或縣級政府教育部門統(tǒng)一負責(zé)。

公辦學(xué)校與其他社會組織、個人合作舉辦的民辦義務(wù)教育學(xué)校，符合“六獨立”要求的（即獨立的法人資格、校園校舍及設(shè)施設(shè)備、專任教師隊伍、財會核算、招生、畢業(yè)證發(fā)放，下同），在依法依規(guī)完成財務(wù)清算、舉辦者變更和學(xué)校名稱規(guī)范后，可繼續(xù)舉辦民辦學(xué)校。不符合“六獨立”要求的，要責(zé)令學(xué)校限期整改，到期整改不到位的，視情況將其轉(zhuǎn)設(shè)為公辦學(xué)?；蛞婪ńK止辦學(xué)。

新建住宅小區(qū)配套的義務(wù)教育學(xué)校應(yīng)建為公辦學(xué)校，與小區(qū)首期住房同規(guī)劃、同建設(shè)、同交付。現(xiàn)有住宅小區(qū)配套的義務(wù)教育學(xué)校要按民辦機制運行，但土地、校舍等資產(chǎn)屬于公有性質(zhì)的，屬地政府有關(guān)部門應(yīng)于2022年12月31日前將學(xué)校轉(zhuǎn)設(shè)為公辦學(xué)校。

同時，土地、校舍等資產(chǎn)屬于非公有性質(zhì)且辦學(xué)條件達到中小學(xué)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)的，條件成熟時可轉(zhuǎn)設(shè)為公辦學(xué)校，在縣域民辦義務(wù)教育在校生規(guī)模占比不超過國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的前提下，也可結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H通過承接政府購買服務(wù)提供公費學(xué)位，繼續(xù)辦學(xué)。

規(guī)范公辦學(xué)校資源使用

《方案》要求，公辦學(xué)校將土地、校舍、教學(xué)儀器設(shè)備等國有資產(chǎn)租賃給民辦義務(wù)教育學(xué)校使用的，應(yīng)當(dāng)簽訂租賃協(xié)議，明確期限、價格和雙方責(zé)任。

具體來看，公辦學(xué)校將以劃撥方式取得的土地租賃給民辦義務(wù)教育學(xué)校使用的，教育部門要會同自然資源部門責(zé)令學(xué)校限期糾正、收回自用，或由州市、縣級人民政府收回劃撥土地使用權(quán)、重新安排供應(yīng)；公辦學(xué)校將以劃撥方式取得的土地上建成的房屋租賃給民辦義務(wù)教育學(xué)校使用的，應(yīng)當(dāng)依法上繳租金中所含的土地收益。

在教職工安置方面，《方案》明確，各級政府有關(guān)部門和公辦學(xué)校不得向民辦義務(wù)教育學(xué)校新增派具有事業(yè)編制的教職工；已經(jīng)派出的，要分階段分步驟有序收回。經(jīng)規(guī)范后繼續(xù)依法舉辦民辦義務(wù)教育學(xué)校的，事業(yè)編制教職工自2022年起僅參與原有學(xué)生的教育教學(xué)等工作，并待原有學(xué)生畢業(yè)后由派出單位及其主管部門全部收回并妥善安置。

《方案》還強調(diào)，公辦學(xué)校向民辦義務(wù)教育學(xué)校提供服務(wù)時，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定履行審批程序后簽訂協(xié)議，有償服務(wù)費收入按照“收支兩條線”管理，防止坐收坐支或私設(shè)“小金庫”。

此外，公辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)增強品牌保護意識，規(guī)范學(xué)校名稱、簡稱的使用，不得違規(guī)輸出品牌。民辦義務(wù)教育學(xué)校也不得利用公辦學(xué)校品牌開展宣傳或其他活動。公辦學(xué)校應(yīng)集中精力提高自身辦學(xué)質(zhì)量，充分發(fā)揮優(yōu)質(zhì)教育資源輻射效應(yīng)，采取對口支援、幫扶薄弱學(xué)校、開展師資培訓(xùn)等方式支持各地義務(wù)教育。

附：《關(guān)于規(guī)范公辦學(xué)校舉辦或者參與舉辦民辦義務(wù)教育學(xué)校的工作方案》