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芥末堆文 近日，教育部辦公廳發(fā)布《深化“證照分離”改革實(shí)施方案》（簡(jiǎn)稱《方案》），表示為做好教育部有關(guān)涉企經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)在全國(guó)范圍內(nèi)推行“證照分離”改革全覆蓋，深化“放管服”改革，在教育領(lǐng)域更大范圍推動(dòng)照后減證和簡(jiǎn)化審批。《方案》提出了減少材料提交要求、壓減審批時(shí)限、延長(zhǎng)許可證有效期等舉措。

改革力度在自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)和其他地區(qū)有明顯不同。

自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)內(nèi)的改革方案分兩個(gè)不同層級(jí)進(jìn)行。一方面，對(duì)于中等及中等以下學(xué)歷教育、學(xué)前教育、自學(xué)考試助學(xué)及其他文化教育的民辦學(xué)校，不再向教育部門申請(qǐng)辦理籌設(shè)審批，直接申請(qǐng)辦理辦學(xué)許可；另一方面，對(duì)于實(shí)施自學(xué)考試助學(xué)的民辦學(xué)校，取消辦學(xué)許可，改為備案管理。

在除自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)外的全國(guó)范圍內(nèi)，《方案》提出，對(duì)“實(shí)施中等及中等以下學(xué)歷教育、學(xué)前教育、自學(xué)考試助學(xué)及其他文化教育的民辦學(xué)校設(shè)立、變更和終止審批”“實(shí)施?？平逃母叩葘W(xué)校和其他高等教育機(jī)構(gòu)的設(shè)立、分立、合并、變更和終止審批”等2項(xiàng)涉企經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)，按照優(yōu)化審批服務(wù)的方式推進(jìn)審批制度改革。

具體優(yōu)化則同時(shí)在兩個(gè)不同層級(jí)進(jìn)行，一方面，對(duì)于中等及中等以下學(xué)歷教育、學(xué)前教育、自學(xué)考試助學(xué)及其他文化教育的民辦學(xué)校設(shè)立、變更和終止審批服務(wù)進(jìn)行優(yōu)化改革；另一方面，對(duì)于?？平逃母叩葘W(xué)校和其他高等教育機(jī)構(gòu)的設(shè)立、分立、合并、變更和終止審批服務(wù)進(jìn)行優(yōu)化改革。

《方案》提出了減少材料提交要求、壓減審批時(shí)限、延長(zhǎng)許可證有效期等舉措。具體來(lái)看：

1. 在社會(huì)組織申請(qǐng)籌設(shè)或正式設(shè)立營(yíng)利性民辦學(xué)校時(shí)，不再要求提交由會(huì)計(jì)師事務(wù)所出具的該社會(huì)組織近2年的年度財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告審計(jì)結(jié)果等材料；

2. 在民辦學(xué)校舉辦者再次申請(qǐng)舉辦營(yíng)利性民辦學(xué)校時(shí)，不再要求提交近2年年度檢查的證明材料和有資質(zhì)的會(huì)計(jì)師事務(wù)所出具的學(xué)校上年度財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告審計(jì)結(jié)果；

3. 將營(yíng)利性民辦學(xué)校申請(qǐng)?jiān)S可證到期延續(xù)審批時(shí)限均由20個(gè)工作日壓減至15個(gè)工作日；

4. 對(duì)民辦學(xué)校申請(qǐng)?jiān)S可證到期延續(xù)的，若許可條件基本不變且無(wú)違法違規(guī)或失信記錄，在各學(xué)段原有許可證期限基礎(chǔ)上延長(zhǎng)1年有效期；

5. 每半年1次公布營(yíng)利性民辦學(xué)校存量情況。

同時(shí)，《方案》也強(qiáng)調(diào)了要加強(qiáng)事中事后監(jiān)管措施，定期抽查，加大對(duì)違法違規(guī)辦學(xué)行為的查處力度。推進(jìn)民辦教育信用信息公示制度，強(qiáng)化信用約束。建立違規(guī)失信懲戒機(jī)制，對(duì)其今后在民辦教育領(lǐng)域的許可申請(qǐng)實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)管。