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芥末堆文 河南省委辦公廳、省政府辦公廳近日印發(fā)《高質(zhì)量推進“人人持證、技能河南”建設(shè)工作方案》，提出到2025年，完成1500萬人次職業(yè)技能培訓，1050萬人取得相應證書。全省持證人員總量達3000萬，占從業(yè)人員的60%以上。力爭全省技能勞動者全部實現(xiàn)持證就業(yè)，基本建成全國技能人才高地。

按照上述文件精神，河南省教育廳、省人社廳聯(lián)合發(fā)布《河南省教育系統(tǒng)落實“人人持證、技能河南”建設(shè)工作任務實施方案》（以下簡稱《方案》）。

《方案》明確，十四五期間，河南全省應用技術(shù)型本科院校、開展?？茖哟温殬I(yè)教育的本科院校、職業(yè)院校(以下統(tǒng)稱“院校”)要普遍成立職業(yè)技能評價機構(gòu)，面向本校學生和社會勞動者廣泛開展職業(yè)技能培訓和取證工作，到2025年，完成450萬人次以上職業(yè)技能培訓，330萬人(含新增高技能人才135萬人)以上取得相應證書。

2022年底前，全省院校備案職業(yè)技能評價機構(gòu)達到350所以上，培訓人次達到110萬人次以上，取得證書人數(shù)達到80萬人以上，其中取得高級工及以上證書人數(shù)達到31萬人以上。

《方案》提到，各院校要引導學生在獲得學歷證書的同時，積極取得國家職業(yè)資格證書、職業(yè)技能等級證書、專項職業(yè)能力證書等各類職業(yè)技能證書，掌握一技、多技之長，提升職業(yè)能力。原則上，學生畢業(yè)時至少取得1個以上職業(yè)技能證書，鼓勵學生取得不限于所學專業(yè)的各類職業(yè)技能證書。

開展職業(yè)技能評價機構(gòu)備案工作

《方案》明確，各院校要成立負責技能評價工作的專門機構(gòu)，完善技能評價制度和工作機制，確定技能評價的職業(yè)(工種)，組建相應的專家、考評、質(zhì)量督導人員隊伍，加強設(shè)施設(shè)備及評價場地建設(shè)，根據(jù)自身評價需要和評價能力，申請備案面向本校學生(含在職教職工)的院校類職業(yè)技能等級評價機構(gòu)。

關(guān)于其他類職業(yè)技能評價機構(gòu)的備案，《方案》指出，有條件的院?？砂凑帐∪松鐝d相關(guān)文件的要求，申請職業(yè)技能考核鑒定機構(gòu)、面向社會人員的職業(yè)技能等級評價機構(gòu)、專項職業(yè)能力考核機構(gòu)。

院校類職業(yè)技能等級評價機構(gòu)，按照“誰評價、誰發(fā)證、誰負責”的原則承擔主體責任，接受人力資源社會保障部門監(jiān)管和教育部門的指導，納入職業(yè)技能評價機構(gòu)目錄，實行動態(tài)管理。其他職業(yè)技能評價機構(gòu)，按照有關(guān)規(guī)定管理。

廣泛開展各類職業(yè)培訓，聚焦大數(shù)據(jù)、智能制造、家政服務等重點領(lǐng)域

《方案》指出，各院校要結(jié)合專業(yè)課程設(shè)置、實習實訓條件、教師隊伍等情況，認真梳理培訓項目，廣泛開展面向社會的各種職業(yè)培訓。

各院校要錨定制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展主攻方向，強化戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)、先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)協(xié)同驅(qū)動，聚焦大數(shù)據(jù)、軟件開發(fā)、智能制造、國際貿(mào)易、現(xiàn)代物流、電子商務、生態(tài)環(huán)保、文化旅游、家政服務、醫(yī)療健康等重點領(lǐng)域，主動聯(lián)系產(chǎn)業(yè)相關(guān)行業(yè)企業(yè)，積極開展定向、訂單、定崗和學徒制培訓，培訓結(jié)束經(jīng)考核合格頒發(fā)相應的職業(yè)資格證書或職業(yè)技能等級證書。

地方所屬院校要發(fā)揮區(qū)域內(nèi)統(tǒng)籌各類培訓資源的優(yōu)勢，重點面向農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力、已脫貧勞動力、返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員、農(nóng)村致富帶頭人、城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員和轉(zhuǎn)崗職工等群體，廣泛開展高素質(zhì)農(nóng)民培育和農(nóng)村實用人才、農(nóng)村二三產(chǎn)經(jīng)營人才、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)人才等就業(yè)技能培訓、創(chuàng)業(yè)培訓。

引導學生獲得學歷證書的同時積極取得職業(yè)技能證書

職業(yè)技能證書方面，《方案》提到，各院校要引導學生在獲得學歷證書的同時，積極取得國家職業(yè)資格證書、職業(yè)技能等級證書、專項職業(yè)能力證書等各類職業(yè)技能證書，掌握一技、多技之長，提升職業(yè)能力。

原則上，學生畢業(yè)時至少取得1個以上職業(yè)技能證書，鼓勵學生取得不限于所學專業(yè)的各類職業(yè)技能證書。證書信息按規(guī)定納入全國和河南省職業(yè)技能證書查詢系統(tǒng)。

院?？梢越M織學生通過職業(yè)技能鑒定取得國家職業(yè)資格證書，也可依據(jù)國家職業(yè)技能標準開展職業(yè)技能等級認定工作。未頒布國家職業(yè)技能標準的，可以按照《國家職業(yè)技能標準編制技術(shù)規(guī)程(2018年版)》組織開發(fā)評價規(guī)范，經(jīng)5人以上專家評審并報省人力資源社會保障部門備案后開展職業(yè)技能等級認定工作。

《方案》要求，各地、各院校自2022年起，于每年11月底前完成當年的取證任務。各院校要把“人人持證、技能河南”建設(shè)工作和1+X證書制度試點工作同部署、同推動、同落實，為避免重復統(tǒng)計，各院校要按照下達的取證任務數(shù)分別完成職業(yè)技能證書和1+X證書的取證任務。

學生可通過考試考核、直接認定、過程化考核、競賽取得職業(yè)技能等級證書

《方案》提到，學生可通過以下四種方式取得職業(yè)技能等級證書：

• （1）考試考核，院校組織學生進行專門培訓后，組織學生參加理論知識考試和操作技能考核，成績合格者取得相應證書，優(yōu)秀中等職業(yè)學校畢業(yè)生（含畢業(yè)學年學生）可參加高級工等級考試考核；

• （2） 直接認定，院校對取得1+X證書的學生可直接認定相應職業(yè)(工種)的職業(yè)技能等級，取得1+X高級、中級證書的認定高級工，取得1+X初級證書的認定中級工；

• （3） 過程化考核，院校通過“課證融通”，將職業(yè)技能評價標準融入教學內(nèi)容，將相關(guān)專業(yè)課程考試與職業(yè)技能考核統(tǒng)籌安排、同步考試(評價)，結(jié)合學生日常學習情況，對相關(guān)專業(yè)課程理論知識考試和技能操作考核均合格的畢業(yè)生或畢業(yè)學年學生可認定相應職業(yè)(工種)職業(yè)技能等級，本科層次、?？茖哟螌W生可認定高級工，中等職業(yè)學校學生可認定中級工；

• （4）競賽取證，充分發(fā)揮以賽促學、以賽代評作用，院校將職業(yè)技能標準融入競賽內(nèi)容，制定校內(nèi)競賽辦法，根據(jù)教學和評價需要組織開展校內(nèi)技能競賽，向競賽成績符合條件的師生頒發(fā)職業(yè)技能等級證書。

加快“學分銀行”建設(shè)，獲得職業(yè)技能證書的學生可按規(guī)定轉(zhuǎn)化為學歷教育學分

《方案》還提到，各職業(yè)院校要按照《職業(yè)教育國家學分銀行建設(shè)工作規(guī)程(試行)》的有關(guān)規(guī)定，完善職業(yè)技能證書與學歷教育學分轉(zhuǎn)換機制，制定學分認定辦法，開展職業(yè)技能證書所體現(xiàn)的學習成果的學分認定工作，根據(jù)職業(yè)技能證書的類別和等級賦予相應學分。

獲得職業(yè)技能證書的學生，可按學校規(guī)定的學分認定辦法轉(zhuǎn)換為學歷教育學分，免修相應課程，在完成規(guī)定內(nèi)容的學習后依法依規(guī)取得學歷證書。