圖片來源：視覺中國

相關(guān)部門對(duì)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的整治是越來越嚴(yán)了!不僅涉及到學(xué)科類培訓(xùn)，非學(xué)科類培訓(xùn)也受到了重點(diǎn)關(guān)照。 

再提“雙減”，強(qiáng)調(diào)嚴(yán)罰重處

為了鞏固“雙減”工作成果，嚴(yán)防校外培訓(xùn)舊態(tài)重演，保障廣大中小學(xué)生度過愉快的假期，近日，教育部印發(fā)通知部署各地教育部門認(rèn)真做好寒假期間“雙減”工作。

通知要求，各地要就寒假“雙減”工作作出系統(tǒng)部署，制定工作方案。要嚴(yán)格執(zhí)行日常巡查，嚴(yán)防義務(wù)教育階段線下學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)違規(guī)開班、面向3至6歲學(xué)齡前兒童的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)違規(guī)開展線下學(xué)科類（含外語）培訓(xùn)、非學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)以“素質(zhì)拓展”“思維訓(xùn)練”等名義超范圍開展學(xué)科類培訓(xùn)等問題發(fā)生。

嚴(yán)查隱形變異行為，嚴(yán)厲打擊以“家政服務(wù)”“眾籌私教”“研學(xué)”等名義進(jìn)行變相違規(guī)培訓(xùn)。通過全網(wǎng)巡查、全時(shí)段巡查與重點(diǎn)監(jiān)看相結(jié)合的監(jiān)測機(jī)制，集中整治違規(guī)開展學(xué)科類培訓(xùn)和學(xué)前階段線上培訓(xùn)問題。

通知強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)決落實(shí)嚴(yán)罰重處，對(duì)巡查中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)培訓(xùn)行為嚴(yán)懲重罰，定期更新黑白名單，將違規(guī)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)納入黑名單，讓違規(guī)者“一處失信，處處受限”。加大曝光力度，形成警示震懾。

違規(guī)辦學(xué)，上征信名單

其實(shí)從最近的一則新聞中我們可以看出，有關(guān)部門對(duì)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)違規(guī)辦學(xué)的處罰力度的確是在加強(qiáng)。

小編注意到，1月4日，哈爾濱市南崗區(qū)教育局官網(wǎng)公布了第12批校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)黑名單公告。

可以說“雙減”政策落地以來，類似的處罰公告經(jīng)常出現(xiàn)在各地的新聞中，大家也都習(xí)以為常。然而哈爾濱南崗區(qū)教育局的這則公告卻給外界透露出了不一樣的信號(hào)，因?yàn)樵撎幜P公告除了列出一些機(jī)構(gòu)的處罰和罰款外，還對(duì)2家機(jī)構(gòu)采取“個(gè)人征信懲戒”的處罰措施。

大家都知道，上征信的后果是很嚴(yán)重的，很多個(gè)人行為都將受到制約。比如說：會(huì)影響以后辦理車貸、房貸、申辦信用卡等；對(duì)自己的工作產(chǎn)生負(fù)面影響，因?yàn)橛行┕ぷ鲘徫粫?huì)拒絕招聘信用情況不好的人。另外，不良的征信記錄會(huì)對(duì)生活造成影響，無法正常的乘坐飛機(jī)、火車或進(jìn)行其它高消費(fèi)活動(dòng)。最關(guān)鍵的是，上了征信名單后，子女還不能就讀私立學(xué)校，嚴(yán)重者子女考學(xué)都將受到影響。

因違規(guī)辦學(xué)進(jìn)行“個(gè)人征信懲戒”的，還沒有先例。據(jù)悉，違規(guī)補(bǔ)課常用的處罰有3種形式：一般的處罰力度。一旦被發(fā)現(xiàn)查處，將會(huì)遣散違規(guī)機(jī)構(gòu)的所有生源，退還所有的學(xué)費(fèi)，查封培訓(xùn)班；罰款處罰。除了遣散所有生源，根據(jù)開辦收費(fèi)情況，罰款1倍或者更多的費(fèi)用；行政拘留。一經(jīng)查處違規(guī)培訓(xùn)，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人將會(huì)被行政拘留，也是目前是對(duì)違規(guī)培訓(xùn)行為最嚴(yán)厲的處罰措施。

但是，沒有先例并不代表就不能進(jìn)行此類的處罰，而且相關(guān)部門早在幾個(gè)月前就有過“吹風(fēng)”。

2021年9月，教育部發(fā)布《教育部辦公廳關(guān)于堅(jiān)決查處變相違規(guī)開展學(xué)科類校外培訓(xùn)問題的通知》時(shí)指出，“探索將違規(guī)培訓(xùn)的機(jī)構(gòu)和個(gè)人信息，納入全國信用信息共享平臺(tái)，實(shí)施聯(lián)合懲戒?！?/p>

所以這并不是沒有征兆的，只是當(dāng)時(shí)文件下發(fā)的時(shí)候，很多人還不在意，以為只是“說說而已”。

此次哈爾濱南崗區(qū)教育局對(duì)兩家違規(guī)辦學(xué)機(jī)構(gòu)率先“亮劍”，對(duì)全國的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)來說，其震懾力不可謂不大。  

非學(xué)科火爆，但也面臨監(jiān)管

“雙減”大勢下，學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)可以說是舉步維艱，而非學(xué)科類培訓(xùn)卻是火爆異常。

校長邦新媒體中心注意到，近日，央視財(cái)經(jīng)記者對(duì)上海區(qū)域的非學(xué)科校外培訓(xùn)進(jìn)行了實(shí)地探訪。

滿班、滿員、漲價(jià)成了當(dāng)下的常態(tài)。

上海寶山區(qū)的一家培訓(xùn)機(jī)構(gòu)校長透露，自雙減之后，每周末幾乎所有教室都排滿了課程，雖然離寒假還有一個(gè)月，但他們開設(shè)的寒假班報(bào)名幾乎滿員。相較于之前的寒假班，人數(shù)會(huì)有五倍的增長。當(dāng)然，不止是體育方面，舞蹈、科技、手工等寒假班也都爆滿。 

另一家位于莘莊的幼兒芭蕾舞蹈機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人也說道，“無論是常規(guī)班還是寒假班，招生情況都有20%以上的增長。只在2021年，就有近一二十家的門店開業(yè)了，往年的話大概一年只開業(yè)兩三家就算多的了。”

火熱行情下，非學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)紛紛掀起漲價(jià)潮。據(jù)家長反映，很多培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的課單價(jià)都有15%左右的漲幅，體育、音樂、美術(shù)等課程，漲價(jià)幅度最高。

對(duì)此，不少家長都表示希望相關(guān)部門能夠加強(qiáng)對(duì)非學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的監(jiān)管，尤其是在價(jià)格和師資方面。

值得注意的是，南都民調(diào)中心社會(huì)調(diào)查與公共輿情研究課題組前不久曾發(fā)起問卷調(diào)查，并發(fā)布了《非學(xué)科類培訓(xùn)消費(fèi)情況調(diào)查報(bào)告（2021）》。

報(bào)告顯示，自“雙減”實(shí)施后，超八成受訪家長選擇給孩子增報(bào)興趣班，報(bào)兩門課程的居多。但不少受訪家長認(rèn)為培訓(xùn)機(jī)構(gòu)良莠不齊和師資水平低等問題突出。對(duì)此，64.71%的受訪者希望學(xué)?；蛏鐓^(qū)引進(jìn)優(yōu)質(zhì)非學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)參與課后服務(wù)；53.52%認(rèn)為強(qiáng)化監(jiān)管更重要，非學(xué)科類培訓(xùn)收費(fèi)應(yīng)納入指導(dǎo)價(jià)管理。

校長邦新媒體中心關(guān)注到，2021年10月，浙江就出臺(tái)了《文化藝術(shù)類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入指引（試行）》征求意見稿，意見稿對(duì)藝術(shù)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)設(shè)立了準(zhǔn)入門檻，機(jī)構(gòu)的辦學(xué)場地、設(shè)施、辦學(xué)許可等都有了一系列標(biāo)準(zhǔn)。這是全國最先出臺(tái)的非學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理標(biāo)準(zhǔn)。

隨后，天津、威海先后發(fā)布了對(duì)非學(xué)科類校外培訓(xùn)的征求意見稿，對(duì)辦學(xué)機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人、開辦資金、培訓(xùn)內(nèi)容、從業(yè)人員、辦學(xué)場所與設(shè)備等進(jìn)行了規(guī)范。

2022年伊始，河北、上海也發(fā)布了針對(duì)體育類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)。其中，在上海發(fā)布的征求意見稿里還明確指出“將不再審批新的面向?qū)W齡前兒童的體育類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)”。

依當(dāng)前的趨勢，可以預(yù)見，其他各省市對(duì)非學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的監(jiān)管措施還會(huì)陸續(xù)出臺(tái)。

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