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芥末堆文 據(jù)新華社1月26日消息，近日，中共中央辦公廳印發(fā)了《關(guān)于建立中小學(xué)校黨組織領(lǐng)導(dǎo)的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制的意見(jiàn)（試行）》（簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》），提出學(xué)校黨組織要實(shí)行集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的制度，由學(xué)校黨組織會(huì)議討論決定學(xué)校重大問(wèn)題，校長(zhǎng)辦公會(huì)議（校務(wù)會(huì)議）擔(dān)任學(xué)校行政議事決策機(jī)構(gòu)。

《意見(jiàn)》適用于具有獨(dú)立法人資格且設(shè)立黨的基層委員會(huì)、總支部委員會(huì)、支部委員會(huì)的公辦中小學(xué)校（含中等職業(yè)學(xué)校），公辦幼兒園參照?qǐng)?zhí)行，民辦中小學(xué)校黨的工作按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

由學(xué)校黨組織會(huì)議討論決定學(xué)校重大問(wèn)題

《意見(jiàn)》明確，中小學(xué)校黨組織全面領(lǐng)導(dǎo)學(xué)校工作，履行把方向、管大局、作決策、抓班子、帶隊(duì)伍、保落實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)，包括領(lǐng)導(dǎo)工會(huì)、共青團(tuán)、婦女組織、少先隊(duì)等群團(tuán)組織和教職工大會(huì)（教職工代表大會(huì)）；按照有關(guān)規(guī)定做好教師等人才的培養(yǎng)、招聘、使用、管理、服務(wù)和職稱評(píng)審、獎(jiǎng)懲等相關(guān)工作；支持和保證校長(zhǎng)依法依規(guī)行使職權(quán)；確保黨的教育方針和黨中央決策部署在中小學(xué)校得到切實(shí)貫徹落實(shí)等等。

《意見(jiàn)》明確，學(xué)校黨組織實(shí)行集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的制度。凡屬重大問(wèn)題都要按照集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定的原則，由黨組織會(huì)議集體討論作出決定。黨組織班子成員根據(jù)集體的決定和分工，切實(shí)履行職責(zé)。學(xué)校黨組織書(shū)記主持黨組織全面工作，負(fù)責(zé)組織黨組織重要活動(dòng)，督促檢查黨組織決議貫徹落實(shí)，督促黨組織班子成員履行職責(zé)、發(fā)揮作用。

與此同時(shí)，也要支持和保證校長(zhǎng)行使職權(quán)。《意見(jiàn)》指出，校長(zhǎng)在學(xué)校黨組織領(lǐng)導(dǎo)下，依法依規(guī)行使職權(quán)，按照學(xué)校黨組織有關(guān)決議，全面負(fù)責(zé)學(xué)校的教育教學(xué)和行政管理等工作。

在中小學(xué)校議事決策制度的進(jìn)一步健全上，《意見(jiàn)》明確，要由學(xué)校黨組織會(huì)議討論決定學(xué)校重大問(wèn)題，校長(zhǎng)辦公會(huì)議（校務(wù)會(huì)議）擔(dān)任學(xué)校行政議事決策機(jī)構(gòu)。

在具體執(zhí)行上，黨組織會(huì)議由黨組織書(shū)記召集并主持，不是黨組織班子成員的行政班子成員根據(jù)工作需要可列席會(huì)議。會(huì)議議題由學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子成員提出，黨組織書(shū)記確定。會(huì)議應(yīng)當(dāng)有半數(shù)以上黨組織班子成員到會(huì)方能召開(kāi)；討論決定干部任免等重要事項(xiàng)時(shí)，必須有三分之二以上黨組織班子成員到會(huì)。

校長(zhǎng)辦公會(huì)議（校務(wù)會(huì)議）研究提出擬由學(xué)校黨組織討論決定的重要事項(xiàng)方案，具體部署落實(shí)黨組織決議的有關(guān)措施，研究處理教育教學(xué)、行政管理等工作。會(huì)議由校長(zhǎng)召集并主持。會(huì)議成員一般為學(xué)校行政班子成員，不是行政班子成員的黨組織班子成員可參加會(huì)議。會(huì)議議題由學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子成員提出，校長(zhǎng)確定。會(huì)議應(yīng)當(dāng)有半數(shù)以上行政班子成員到會(huì)方能召開(kāi)。校長(zhǎng)應(yīng)當(dāng)在廣泛聽(tīng)取與會(huì)人員意見(jiàn)基礎(chǔ)上，對(duì)討論研究的事項(xiàng)作出決定。

堅(jiān)持科學(xué)決策、民主決策、依法決策

《意見(jiàn)》強(qiáng)調(diào)，學(xué)校黨組織會(huì)議和校長(zhǎng)辦公會(huì)議（校務(wù)會(huì)議）要堅(jiān)持科學(xué)決策、民主決策、依法決策。對(duì)事關(guān)師生員工切身利益的重要事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)通過(guò)教職工大會(huì)（教職工代表大會(huì)）或其他方式，廣泛聽(tīng)取師生員工的意見(jiàn)和建議。對(duì)專業(yè)性、技術(shù)性較強(qiáng)的重要事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)專家評(píng)估及技術(shù)、政策、法律咨詢。

除此之外，《意見(jiàn)》還提到，要協(xié)調(diào)運(yùn)行機(jī)制，建立學(xué)校黨組織書(shū)記和校長(zhǎng)定期溝通制度，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子成員應(yīng)當(dāng)經(jīng)常溝通情況、協(xié)調(diào)工作，同時(shí)要發(fā)揮教職工大會(huì)（教職工代表大會(huì)）和群團(tuán)組織作用，健全師生員工參與民主管理和監(jiān)督的工作機(jī)制。按照規(guī)定實(shí)行黨務(wù)公開(kāi)和校務(wù)公開(kāi)，及時(shí)向師生員工、群團(tuán)組織等通報(bào)學(xué)校工作情況。

在具體落實(shí)上，《意見(jiàn)》指出，中小學(xué)校要結(jié)合實(shí)際，制定學(xué)校黨組織會(huì)議、校長(zhǎng)辦公會(huì)議（校務(wù)會(huì)議）的會(huì)議制度和議事規(guī)則，并按管理權(quán)限報(bào)教育主管部門(mén)審查和備案。

在學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子的選配方面，《意見(jiàn)》表示，黨組織設(shè)置為黨委、黨總支的中小學(xué)校，黨組織書(shū)記、校長(zhǎng)一般應(yīng)當(dāng)分設(shè)，黨組織書(shū)記一般不兼任行政領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，校長(zhǎng)是中共黨員的應(yīng)當(dāng)同時(shí)擔(dān)任黨組織副書(shū)記；黨組織設(shè)置為黨支部的中小學(xué)校，黨組織書(shū)記、校長(zhǎng)一般由一人擔(dān)任，同時(shí)應(yīng)當(dāng)設(shè)1名專職副書(shū)記；學(xué)校行政班子副職中的黨員一般應(yīng)當(dāng)進(jìn)入黨組織班子。

對(duì)于集團(tuán)化辦學(xué)等類型的中小學(xué)校，黨組織要按照黨組織隸屬關(guān)系和辦學(xué)實(shí)際，加強(qiáng)對(duì)成員學(xué)校、分支機(jī)構(gòu)黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。