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兩年制社區(qū)學(xué)院可以授予學(xué)士學(xué)位，對(duì)此爭(zhēng)議的焦點(diǎn)集中在它的“含金量”。嚴(yán)格的審批流程與標(biāo)準(zhǔn)、以職業(yè)為導(dǎo)向的培養(yǎng)為該學(xué)術(shù)項(xiàng)目質(zhì)量提供了保障。

社區(qū)學(xué)院授予學(xué)士學(xué)位，火了？

主要提供副學(xué)士學(xué)位教育的兩年制社區(qū)學(xué)院，被允許建設(shè)授予學(xué)士學(xué)位項(xiàng)目，相當(dāng)于“?？茖W(xué)校”培養(yǎng)“本科人才”。自1997年美國(guó)法律授權(quán)第一所社區(qū)學(xué)院授予學(xué)士學(xué)位以來，此后的幾十年間有更多州嘗試推行社區(qū)學(xué)院學(xué)士學(xué)位（Community College Baccalaureate，以下簡(jiǎn)稱“CCB”）項(xiàng)目。

CCB項(xiàng)目得以不斷推動(dòng)的原因有很多，其中一個(gè)重要因素是，經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展使得用人單位對(duì)擁有學(xué)士學(xué)位員工需求量增加。在某些行業(yè)，學(xué)士學(xué)位甚至成為部分崗位的“入職門票”。與此同時(shí)，很多地方院校對(duì)應(yīng)用型學(xué)士學(xué)位人才培養(yǎng)不足。于是為滿足地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和雇主、學(xué)生訴求，一些社區(qū)學(xué)院便積極承擔(dān)起這項(xiàng)工作。

大多數(shù)州規(guī)定CCB項(xiàng)目需要關(guān)注職業(yè)，為學(xué)生進(jìn)入本地勞動(dòng)力市場(chǎng)某些特定工作崗位做好準(zhǔn)備。例如華盛頓州的立法始終根據(jù)“應(yīng)用型”學(xué)位（如應(yīng)用科學(xué)學(xué)士學(xué)位或應(yīng)用技術(shù)學(xué)士學(xué)位）來界定CCB項(xiàng)目。還有一些州在立法中不限制提供的學(xué)士學(xué)位類型，但規(guī)定了允許的學(xué)習(xí)領(lǐng)域，如密西根州將CCB項(xiàng)目嚴(yán)格限制在海事技術(shù)、水泥工藝和烹飪領(lǐng)域。

2021年11月，美國(guó)智庫NEW AMERICA的一項(xiàng)最新研究表明，如今全美社區(qū)學(xué)院授予的CCB項(xiàng)目越來越多，至少已經(jīng)有24個(gè)州授權(quán)部分社區(qū)學(xué)院發(fā)展此類項(xiàng)目，其中7個(gè)州是最近5年批準(zhǔn)授權(quán)。報(bào)告認(rèn)為，短期內(nèi)CCB項(xiàng)目數(shù)量的迅速增長(zhǎng)，體現(xiàn)出越來越多的人認(rèn)為，對(duì)于那些可能無法獲得學(xué)士學(xué)位的學(xué)生來說，該項(xiàng)目是一個(gè)重要的選擇。商科是最受歡迎的CCB項(xiàng)目，其后是健康、教育、護(hù)理，以及計(jì)算機(jī)和信息科學(xué)支持服務(wù)。

回應(yīng)質(zhì)疑：從“?？啤钡健氨究啤?，怎么保障？

盡管越來越多的州贊成通過CCB項(xiàng)目解決當(dāng)?shù)貏趧?dòng)力短缺問題，但關(guān)于社區(qū)學(xué)院提供學(xué)士學(xué)位教育的質(zhì)疑也一直存在。它和四年制學(xué)士學(xué)位項(xiàng)目有什么區(qū)別？學(xué)位項(xiàng)目的質(zhì)量能保障嗎？會(huì)不會(huì)造成社區(qū)學(xué)院辦學(xué)定位偏離？應(yīng)該說以上這些顧慮并非多余。不過在過去幾十年間，CCB項(xiàng)目數(shù)量和規(guī)模仍能穩(wěn)步增長(zhǎng)，注冊(cè)學(xué)生人數(shù)也在不斷增加。嚴(yán)格的審批流程與認(rèn)證制度，有別于傳統(tǒng)四年制本科的人才培養(yǎng)方式，或是保證CCB項(xiàng)目的標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量，又避免它與四年制大學(xué)學(xué)士學(xué)位的同質(zhì)化，從而爭(zhēng)取到政府、雇主和學(xué)生認(rèn)可的有效手段。

●嚴(yán)密的審批流程

雖然各州的政策并不統(tǒng)一，但大多數(shù)州在授權(quán)社區(qū)學(xué)院提供CCB項(xiàng)目的立法中都明確了負(fù)責(zé)批準(zhǔn)、監(jiān)督和在適當(dāng)情況下撤銷項(xiàng)目的機(jī)構(gòu)。而且由于CCB項(xiàng)目通常是新建學(xué)術(shù)項(xiàng)目，保證它們的高質(zhì)量與本州利益關(guān)系息息相關(guān)，所以對(duì)這些項(xiàng)目的審批也更為嚴(yán)格，并制訂了明確的審批流程和時(shí)間表。如華盛頓州規(guī)定在進(jìn)行項(xiàng)目審批時(shí)需要經(jīng)歷5個(gè)主要步驟：

1.社區(qū)學(xué)院通知華盛頓州社區(qū)和技術(shù)學(xué)院委員會(huì)（State Board for Community and Technical Colleges，以下簡(jiǎn)稱“SBCTC”）和其他高等教育伙伴機(jī)構(gòu)，有提供應(yīng)用學(xué)士學(xué)位的意向。

2.社區(qū)學(xué)院需向SBCTC提交一份需求申請(qǐng)陳述，對(duì)本學(xué)院申請(qǐng)項(xiàng)目領(lǐng)域的實(shí)力、能力進(jìn)行分析說明。SBCTC工作人員將對(duì)需求進(jìn)行審查，確保其滿足所有標(biāo)準(zhǔn)。

3.SBCTC工作人員向SBCTC委員會(huì)提交需求聲明，并安排委員會(huì)成員與申請(qǐng)學(xué)士學(xué)位項(xiàng)目的主要負(fù)責(zé)人對(duì)話，側(cè)重于討論該地區(qū)未滿足的學(xué)術(shù)項(xiàng)目需求。

4.社區(qū)學(xué)院向SBCTC提交學(xué)術(shù)項(xiàng)目批準(zhǔn)申請(qǐng)。一個(gè)由高等教育代表組成的委員會(huì)將對(duì)申請(qǐng)進(jìn)行審查。

5.SBCTC的委員會(huì)成員對(duì)申請(qǐng)項(xiàng)目提案進(jìn)行正式投票。社區(qū)學(xué)院代表將參與委員會(huì)會(huì)議并回答委員會(huì)成員提出的問題，最終決定是否批準(zhǔn)申請(qǐng)。

通過SBCTC的批準(zhǔn)并不是審批工作的終結(jié)。和四年制大學(xué)一樣，CCB項(xiàng)目也必須遵循地區(qū)認(rèn)證機(jī)構(gòu)所提出的指導(dǎo)方針和認(rèn)證要求，經(jīng)區(qū)域認(rèn)證機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)后才能正式啟動(dòng)實(shí)施。

佛羅里達(dá)大學(xué)系統(tǒng)則使用了一個(gè)詳細(xì)的、為期六個(gè)月的流程時(shí)間表，其中包括與佛羅里達(dá)州立大學(xué)系統(tǒng)和私立大學(xué)的正式協(xié)商，最終由州教育委員會(huì)根據(jù)建議作出最終決定。在項(xiàng)目推進(jìn)之前，州立大學(xué)有90天的時(shí)間，獨(dú)立設(shè)置學(xué)院有60天的時(shí)間對(duì)社區(qū)學(xué)院擬設(shè)的CCB項(xiàng)目作出評(píng)論。有專家學(xué)者認(rèn)為，社區(qū)學(xué)院和四年制大學(xué)共同提供各種學(xué)習(xí)領(lǐng)域、學(xué)位類型和就業(yè)途徑，因此從項(xiàng)目批準(zhǔn)過程的早期階段就讓社區(qū)學(xué)院與四年制大學(xué)協(xié)商、溝通，這至關(guān)重要。例如經(jīng)過溝通，一些社區(qū)學(xué)院四年制項(xiàng)目可為畢業(yè)生攻讀研究生項(xiàng)目奠定基礎(chǔ)。

●嚴(yán)格的評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)

對(duì)社區(qū)學(xué)院學(xué)士學(xué)位項(xiàng)目的審查流程不僅耗時(shí)長(zhǎng)，評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)也非常嚴(yán)格。

州授權(quán)機(jī)構(gòu)在決定是否批準(zhǔn)某個(gè)項(xiàng)目時(shí)要求大學(xué)提供廣泛的信息，例如對(duì)錄取過程的描述以及學(xué)位課程中將包括哪些課程，還會(huì)詢問勞動(dòng)力市場(chǎng)需求和未滿足的當(dāng)?shù)卣衅感枨?；詢問有關(guān)社區(qū)學(xué)院財(cái)務(wù)、師資和認(rèn)證資質(zhì)。如華盛頓州的應(yīng)用學(xué)士學(xué)位的建議標(biāo)準(zhǔn)包括但不限于以下5個(gè)方面：

1.學(xué)院需證明有能力為建立并堅(jiān)持提供高質(zhì)量項(xiàng)目長(zhǎng)期提供資源；

2.學(xué)院已經(jīng)或可以很容易地聘請(qǐng)到具有資質(zhì)的教師來開發(fā)和提供高質(zhì)量的學(xué)士學(xué)位課程；

3.學(xué)院需證明其服務(wù)地區(qū)內(nèi)有足夠數(shù)量的學(xué)生對(duì)擬新設(shè)項(xiàng)目有需求；

4.學(xué)院需證明雇主對(duì)項(xiàng)目提供的技術(shù)培訓(xùn)有需求；

5.學(xué)院需證明由于所在地區(qū)的公立四年制大學(xué)尚未提供類似項(xiàng)目，所以擬增設(shè)的項(xiàng)目填補(bǔ)了可供學(xué)生選擇的空白。

總的來說，能否滿足企業(yè)需求、學(xué)生需求，學(xué)位項(xiàng)目是否填補(bǔ)本地人才培養(yǎng)空白，機(jī)構(gòu)是否具備培養(yǎng)能力是關(guān)鍵的要素。

●培養(yǎng)不能簡(jiǎn)單復(fù)制

CCB項(xiàng)目培養(yǎng)中堅(jiān)持應(yīng)用型人才培養(yǎng)特色，定位清晰，教學(xué)內(nèi)容以職業(yè)為導(dǎo)向，這也就意味著它不能是四年制高校提供同類學(xué)士學(xué)術(shù)項(xiàng)目的簡(jiǎn)單復(fù)制。如北西雅圖社區(qū)學(xué)院提供的應(yīng)用開發(fā)應(yīng)用科學(xué)學(xué)士項(xiàng)目（Application Development Bachelor of Applied Science，以下簡(jiǎn)稱“ADBAS”），是一個(gè)兩年全日制項(xiàng)目或三年非全日制項(xiàng)目，由70個(gè)高年級(jí)學(xué)分組成，鼓勵(lì)學(xué)生在即將完成副學(xué)士學(xué)位或接近90個(gè)大學(xué)程度學(xué)分時(shí)申請(qǐng)。

這個(gè)學(xué)術(shù)項(xiàng)目的學(xué)生需要完成包括Web開發(fā)、移動(dòng)應(yīng)用程序開發(fā)、數(shù)據(jù)科學(xué)和云計(jì)算（軟件即服務(wù)）四個(gè)領(lǐng)域的學(xué)習(xí)。在更多以研究為導(dǎo)向的大學(xué)中，這些領(lǐng)域本身可能就是學(xué)士項(xiàng)目。但對(duì)于社區(qū)學(xué)院的這些以職業(yè)為重點(diǎn)的學(xué)習(xí)者來說，廣博地掌握技術(shù)才是他們進(jìn)入西雅圖不斷發(fā)展的科技就業(yè)市場(chǎng)的關(guān)鍵。

所以ADBAS在設(shè)計(jì)中關(guān)注怎樣幫助學(xué)生適應(yīng)在多個(gè)行業(yè)發(fā)展。從入學(xué)第一天起學(xué)生就要學(xué)習(xí)各行各業(yè)（比如保險(xiǎn)業(yè)、運(yùn)輸業(yè)、公共事業(yè)領(lǐng)域）“保證正常運(yùn)轉(zhuǎn)”所需的工具。相較而言，那些通常滿足微軟、亞馬遜、蘋果等科技巨頭IT技術(shù)需求的純粹的計(jì)算科學(xué)知識(shí)，在ADBAS學(xué)生培養(yǎng)中則處于次要地位。

具體來說，ADBAS的學(xué)生要學(xué)習(xí)軟件組件、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)、離散數(shù)學(xué)和編程語言（HTML、JavaScript、Python和Java）方面的技能，也會(huì)學(xué)習(xí)Web應(yīng)用程序開發(fā)、數(shù)據(jù)庫管理、移動(dòng)開發(fā)、數(shù)據(jù)科學(xué)和云計(jì)算（AWS和Azure）方面的技術(shù)技能。還有其他可轉(zhuǎn)移的工作能力，包括口頭溝通、項(xiàng)目管理、團(tuán)隊(duì)溝通和協(xié)作、分析和研究，這些能力一直排在雇主期望清單的前列。

而且ADBAS培養(yǎng)中還特別注重結(jié)合項(xiàng)目的學(xué)習(xí)和綜合實(shí)習(xí)，補(bǔ)充學(xué)生的課堂學(xué)習(xí)。完成該學(xué)位項(xiàng)目的學(xué)生，將可以成為初級(jí)軟件開發(fā)、移動(dòng)開發(fā)、測(cè)試職位的軟件開發(fā)人員，也可以為從事質(zhì)量工程職位、軟件工程師職位等工作做好準(zhǔn)備。

結(jié)語

發(fā)展本科層次職業(yè)教育專業(yè)，是我國(guó)構(gòu)建技能型人才成長(zhǎng)“立交橋”的重要舉措之一。2021年初教育部公布了《本科層次職業(yè)教育專業(yè)設(shè)置管理辦法（試行）》，明確了本科層次職業(yè)教育專業(yè)設(shè)置條件與要求、設(shè)置程序、指導(dǎo)與監(jiān)督等，為我國(guó)高職院校開設(shè)本科層次專業(yè)作出了清晰的規(guī)定。如依據(jù)新規(guī)，高校設(shè)置本科層次職業(yè)教育專業(yè)應(yīng)緊緊圍繞國(guó)家和區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域，服務(wù)產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)、新模式，對(duì)接新職業(yè)，聚焦確需長(zhǎng)學(xué)制培養(yǎng)的相關(guān)專業(yè)，并需有翔實(shí)的專業(yè)設(shè)置可行性報(bào)告。

除了依規(guī)，美國(guó)CCB項(xiàng)目成功建設(shè)經(jīng)驗(yàn)中注重以就業(yè)為導(dǎo)向的技術(shù)技能培養(yǎng)，同樣值得我國(guó)高職院校在本科層次專業(yè)培養(yǎng)過程中借鑒。

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本文轉(zhuǎn)自微信公眾號(hào)“麥可思研究”（ID：MyCOS_Research），作者郭坤，責(zé)編王捷。文章為作者獨(dú)立觀點(diǎn)，不代表芥末堆立場(chǎng)，轉(zhuǎn)載請(qǐng)聯(lián)系原作者。