圖源：視覺中國

*來源：中國新聞周刊（ID：chinanewsweekly），作者杜瑋

自從2021年5月，75歲的“玻璃大王”曹德旺第一次提出要辦一所高水平應用型研究性大學，這所尚在襁褓里的學校就未曾離開過公眾視線。在去年年底的中國教育三十人論壇第八屆年會上，曹德旺解釋說，“我去辦一所大學的目的不是為了讓中國多一所大學，而是要做一次探索和改革。”對此，北京大學教育學院院長閻鳳橋在接受《中國新聞周刊》采訪時表示，福耀科技大學的舉辦超越了現(xiàn)有辦學模式，能不能成功，關鍵在于這些創(chuàng)新和突破能否得到國家與政府的認可與支持。

“我自己是企業(yè)家，知道該教給學生什么”

今年2月，曹德旺任第一理事長的非公募基金會——河仁慈善基金會減持股份1977.6萬股，主要用于福耀科技大學的籌建。河仁慈善基金會是全國第一，也是唯一以金融資產(chǎn)創(chuàng)辦的全國性非公募基金會。福耀科技大學以河仁慈善基金會的名義捐資建設，瞄準的是培養(yǎng)制造業(yè)高端人才，為的是解決當下高校人才培養(yǎng)與社會需求不符、供需錯配的難題。

福耀科技大學選址在福州閩侯縣南嶼鎮(zhèn)流洲島，位于福州市西南部，與福州大學城和福州高新區(qū)的海西高新技術產(chǎn)業(yè)園相鄰。曹德旺計劃首期投入的100億元主要用于建設校園。眼下，學校現(xiàn)已開工建設，施工現(xiàn)場機器轟鳴。

首任福耀科技大學校長朱崇實曾經(jīng)做過14年的廈門大學校長，他介紹說，學校預計從2023年7月開始招第一批本科生，招生規(guī)模在240人至480人之間。到2033年，希望能達到6000在校本科生、6000碩博研究生的滿員規(guī)模。

從上世紀90年代起，曹德旺就開始在廈門大學、南京大學等高校設立獎助學金，捐設圖書館、學院等。直到幾年前，他在收購德國工廠時發(fā)現(xiàn)，德國很小的工廠也能生產(chǎn)出很好的產(chǎn)品，進而了解了德國的人才培養(yǎng)模式。與此同時，他發(fā)現(xiàn)國內高校培養(yǎng)人才最缺乏的是動手能力，畢業(yè)后找不到工作或不愿進工廠，“因為他沒有學到賺錢的手藝”。

福耀科技大學要培養(yǎng)的正是工匠式的優(yōu)秀工程技術及管理人才?！拔覀兲岢p導師制度，一方面是校內老師教學生知識、科研。另一方面，企業(yè)派駐高級工程技術人員教其實踐技能?！辈艿峦f，“在校內就將學生武裝起來，既有思維能力又有動手能力，給予其信心，這樣學生畢業(yè)時就能以工程師身份和企業(yè)簽合同?！?/p>

按照福耀科技大學的辦學規(guī)劃，學校設置了材料科學與工程、信息與自動化、車輛與交通工程、機械與智能制造、環(huán)境與生態(tài)、經(jīng)濟與管理等六大學院。設立這六大學院的原因主要基于社會需求，培養(yǎng)制造業(yè)急需的高端人才。

朱崇實說，學生進入福耀科技大學后，大一大二學習基礎課，大三起進入專業(yè)學院。大學四年，培養(yǎng)方案嚴格按照教育部相關規(guī)定執(zhí)行，但在國家法律法規(guī)允許的前提下，學校會積極探索教育教學改革。學生在福耀科技大學學習期間，要盡可能給其創(chuàng)造動手實踐的機會，腦手并用是福耀科技大學人才培養(yǎng)的主要模式。從大一起每個寒暑假，學校會要求學生進實驗室或者實訓中心，或者進工廠、企業(yè)實習，這些實習都計學分。

曹德旺說，福耀科技大學優(yōu)勢在于，因為自己是企業(yè)家，“所以知道該教給學生什么”“成果轉化也知道該投入哪些領域”。在幫企業(yè)做科研或者實習過程中，“如果企業(yè)對其表現(xiàn)滿意，學生畢業(yè)后，就可以將其簽走”。

閻鳳橋說，現(xiàn)代社會要求大學多樣化發(fā)展。一種大學發(fā)展模式是，不受外界影響，和社會保持一定距離，探索世界規(guī)律，開展超前于社會的研究，進而引領社會發(fā)展，比如西湖大學。另一種是實用型大學，和社會近距離互動、融合，服務于社會。福耀科技大學屬于后者。“雙導師”制以及和社會深度融合的理念符合其定位。企業(yè)家辦學以及由一位公辦高校退休校長來主政，這樣的辦學思路是新穎、且具有影響力和吸引力的。

“雙導師”制要怎么實施

校企合作，產(chǎn)學研融合的提法由來已久。但現(xiàn)實中，在國內大多數(shù)的高校名不副實。浙江大學國家制度研究院特約研究員、教育學院博士后闕明坤對《中國新聞周刊》說，高校是個學術組織，企業(yè)是個經(jīng)濟組織，追求利益最大化，二者文化方面就不契合。不少高校教師看不起企業(yè)，導致校企合作中，企業(yè)的管理人員、技術骨干沒有話語權。校企合作最終往往淪為走形式的掛牌、簽約建基地等。

朱崇實坦言，人才培養(yǎng)方面，中國目前的情況是高校一直比企業(yè)需求慢了半拍或一拍，“等到你按照理解的企業(yè)需求把人才培養(yǎng)出來，企業(yè)已經(jīng)跑到前面去了，學校的節(jié)奏跟不上企業(yè)的步伐”。他還稱，“當了多年大學校長，在人才培養(yǎng)上遇到的最大挑戰(zhàn)之一，就是學生不容易找到實習單位，企業(yè)通常不愿接收學生，覺得接受和指導學生是一個負擔。解決實習難的問題，將是我們要重點主攻的方向?！?/p>

福耀科技大學要爭取做到和國內現(xiàn)有其他高校最大區(qū)別在于要隨時掌握企業(yè)需求，實現(xiàn)和企業(yè)“無縫對接”。福耀科技大學的師資原則上都要有海外學習、研究或工作的經(jīng)歷。學校董事會的成員有教育家也有企業(yè)家。與此同時，學校董事會下設顧問委員會，會把大企業(yè)高管納入進來。朱崇實希望憑借曹德旺在企業(yè)家界的良好口碑和寶貴人脈，吸引更多企業(yè)家來支持學校。未來最初階段，福耀集團將作為福耀科技大學學生實習的主要支撐力量。

但在多位專家看來，“雙導師制”的理念很好，但當學術世界和真實世界聯(lián)通起來，這一制度具體實施還面臨諸多困難。

蘇州大學教育學院教授、民辦教育研究中心主任王一濤對《中國新聞周刊》說，現(xiàn)有高校用人制度帶有一種慣性，人才評價體系主要參照學術標準，比如說學歷、職稱、論文等，這決定了有豐富實踐經(jīng)驗的企業(yè)人才難以被引入和恰當評價。即便校外導師被引入，經(jīng)驗豐富的實戰(zhàn)者能否將實踐總結為理論，會不會講課也是個問題。12000人的體量，能不能有足夠、合適地方實習，也需要落實。

曹德旺贊賞的是德國一種類型為應用科學大學（FH）的人才培養(yǎng)模式。它是德國高等教育形式的一種，人才培養(yǎng)層次介于德國的大學與職業(yè)教育之間，旨在培養(yǎng)高素質工程師，至今已有50余年的歷史。FH主要提供工科、企業(yè)管理、社會工作、設計等專業(yè)的教育，其對教授的聘任資格為博士畢業(yè)以及5年的實踐工作經(jīng)驗，其中至少3年在高校外。也就是說，F(xiàn)H的教師本身具備了實踐和教學的雙重技能。

但在中國，由于這樣“雙師型”教師很少，因此只能通過調整教師結構，達到培養(yǎng)應用型人才的目的。而未來，“雙導師”之間如何融合、合作，也需要思考。

即使是在德國，F(xiàn)H的發(fā)展也遭遇了一定的困難。華中科技大學教育科學研究院副教授彭湃在研究中提到，隨著FH學生規(guī)模的不斷擴大，教授招聘變得愈發(fā)困難。據(jù)德國廣播公司2017年的報道，在FH，每兩個教授職位就有一個空缺，但申請者不足；學校的教授聘任還面臨著與行業(yè)企業(yè)及與大學（部分學科）共同競爭候選人的不利局面。與此同時，F(xiàn)H高度細分與專業(yè)化的教育，在面對全球范圍內快速變化的市場競爭時，也可能不占優(yōu)勢。

福耀科技大學更具體的專業(yè)還在設計中。但在朱崇實的設想中，未來可能根據(jù)學生就業(yè)情況，社會的認可度以及社會對人才的急需程度來調整專業(yè)設置?！氨热绺＝?、浙江或者長三角、珠三角哪些企業(yè)、哪些領域急需人才，我們就考慮設置某一或某幾種專業(yè)。這也是這所大學想要探索的一種新的機制和體制，在專業(yè)、學科設置上有更強靈活性和社會適應性?！爸斐鐚嵳f。在他看來，這意味著要對社會科技發(fā)展有著較強把握性和前瞻性。但同時他也強調，專業(yè)設置要有一定的穩(wěn)定性。曹德旺說，福耀科技大學的產(chǎn)學研并非對接福耀集團一家企業(yè)，而是對接全球企業(yè)。

閻鳳橋說，根據(jù)社會的急速發(fā)展，動態(tài)調整專業(yè)是很有洞見力的想法。但與此同時，也是非常艱巨的事情?！耙粋€專業(yè)建立，需要一個過程，一旦形成體系以后，它就有了內在生命力和穩(wěn)定性，你要打破這種穩(wěn)定性，架構起一種動態(tài)性和流動性，和外部有一種適應關系，說起來容易，做起來有相當難度”。華中科技大學彭湃等人的研究中就提到，F(xiàn)H對于一些快速適應勞動力市場變化的新專業(yè)（如衛(wèi)生保健專業(yè)）的教師聘任更是受到負面影響。因為這些新專業(yè)才剛剛“被學術化”，換言之，大學還沒有培養(yǎng)足夠多的博士，再附加專業(yè)實踐經(jīng)驗的高要求，大大影響了師資的供給。

闕明坤建議說，關于應對產(chǎn)業(yè)變革，有聚焦全球的眼光是好的，但更應找準定位，把握好當?shù)禺a(chǎn)業(yè)和資源。因為應用型人才的培養(yǎng)要依托產(chǎn)業(yè)、企業(yè)，涉及后續(xù)學生實習，用人單位為節(jié)省成本也更傾向于找當?shù)貙W校，不會舍近求遠。閻鳳橋說，像美國一些大學諸如伯克利大學、加州大學最初并非面向國際，而是為加州社會經(jīng)濟發(fā)展服務，最終成長為世界級的一流高校。

在美國，有一所非常年輕的工科學校，叫歐林工學院，1997年成立。迄今為止已成為美國本科生培養(yǎng)質量名列前茅的學校。其學校只設置了電氣和計算機工程、機械工程和其他工程類三個專業(yè)，后者包括生物工程、工程設計、工程機器人等方向。該校創(chuàng)校校長理查德·米勒接受采訪時說，面對快速變化的工程技術產(chǎn)業(yè)，與此相應，未來工程師需要掌握的技能要求也在發(fā)生變化。但無論哪一專業(yè)，本科生所學的核心課程在本質上都是非常相似的?；瘜W和生物學領域中的物理學和數(shù)學基本原理不會變化。在他看來，重要的不是學生學會某些具體知識，而是要教會他們學習的過程。

辦學自主權是最大挑戰(zhàn)

在曹德旺的最初設想中，福耀科技大學將參照西湖大學做法，直接從碩士研究生招起。之所以要辦高起點的學歷教育，是因為研究生作為起點，能快速地給社會輸送人才。但根據(jù)相關部門的要求，福耀科技大學目前改為從本科生開始培養(yǎng)，面向全國招生。

在國內，想要盡可能短時間內成長為高水平大學，除了必要的經(jīng)費保障，離不開國家的特殊政策支持。國家教育咨詢委員會委員、浙江大學科舉學與考試研究中心主任劉海峰對《中國新聞周刊》分析說，政策支持中最關鍵一條就是碩士、博士學位授權?！叭绻晦k本科，學校影響力有限。要吸引高水平的人才，就要配備碩士生、博士生團隊做實驗，形成高水平的產(chǎn)出”。

但申請碩博士點并不容易。碩博士點授予在國內每年都有指標限定，需要層層審批，且競爭激烈。如果沒申請到，就意味著要和其他高校聯(lián)合培養(yǎng)學生?！安┦可笜耸潜容^稀缺的資源，和其他高校聯(lián)合培養(yǎng)，首先獲得的指標有限，再者學位授予就來自于其他高校。“王一濤說。例如，西湖大學聯(lián)合培養(yǎng)博士生的學位就由浙江大學、復旦大學頒發(fā)。南方科技大學在沒有獲得博士授予權之前，和香港大學聯(lián)合培養(yǎng)博士。

碩博士點的獲得是一個漫長過程。南方科技大學2007年開始籌建，2012年教育部同意其“轉正”，2018年先后獲得碩士、博士學位點，其間走過了11年，這已經(jīng)是在國家特殊政策的支持的神速。

閻鳳橋分析說，公辦高校的教師有事業(yè)編制，其社會保障、退休福利都高于民辦學校。從科研來講，在公辦學校，教師更易匯聚成熟團隊，生源和同事很大程度上都強于民辦高校，在申請項目，建設國家基地、重點實驗室等方面都占有優(yōu)勢，學術發(fā)展中更易處于制高點。闕明坤分析說，從社會認可度來說，老百姓還是“信官不信民”，對民辦高校有一些顧慮，會“談民色變”。

福耀科技大學面向本科什么層次招生及最終能吸引到怎樣的生源，目前尚未可知。朱崇實說，目前能確定的是，按照教育部的規(guī)定，依照高考成績選拔學生。他坦言，招生和招聘人才是一個循序漸進的過程，“不可能一開始什么學生、什么老師都往你這里來，這不現(xiàn)實”。

在朱崇實看來，今后福耀科技大學的最大挑戰(zhàn)或來源于辦學能不能有所突破，在人才培養(yǎng)模式、方法上能否有更多自己發(fā)揮的空間。

南方科技大學在創(chuàng)校之初，進行了“先行先試，自主招生，自授學位，自頒文憑”的辦學嘗試，但最終歸于教育部和《高等教育法》的辦學規(guī)定下，采取 “631”的綜合評價錄取模式，即高考成績占60％，南科大能力測試30％，高中學業(yè)成績占10％。劉海峰認為，招生自主權應更多地被賦予創(chuàng)新型高校。閻鳳橋分析說，自主權下放，是學校辦學特色的基本保證，而政府和大學之間的關系，決定著自主權下放的程度。高校如果將自主權運用不好，不排除被收編為一所普通的高校，“可能存在這樣一種風險”。

福耀科技大學的性質為非營利性。在曹德旺看來，學校發(fā)展的資金不成問題。第一期投入的100億元肯定用不完。未來如果需要，還將再次投入，和第一期剩余的資金湊出100億元設立獎助學金。福建當?shù)厥∈姓?200多畝土地無償提供，負責文件報審，征地拆遷外，將提供同樣100億元的配套資金。近期，福州市政府每年會撥付3億元，遠期每年給予5億元，這些經(jīng)費將主要用于海內外高端人才的引進。

但多位受訪專家認為，大學是一個資源消耗型組織，辦高水平大學更是件燒錢的事，“200億元看似很多，但建設校園動輒要幾十億元乃至上百億元”。2021年，75所教育部屬高校中，有13所年經(jīng)費預算超百億元。此外，也不排除學校的發(fā)展受到企業(yè)經(jīng)營波動及家族化的影響。曹德旺說，后續(xù)階段，自己會建議政府成立一個公募基金用于學校發(fā)展，用自己的名義、信譽吸引社會各界捐資，作為未來學校發(fā)展主要的資金來源。

地方經(jīng)濟實力也影響大學的發(fā)展。以南方科技大學為例，2021年，該校獲得的市級預算撥款為37.93億元。當年，深圳市GDP突破3萬億元，位列全國城市前三位。深圳對于南科大是按需投入，已經(jīng)遠遠超過了一個民營企業(yè)家能夠支持的力度。相比之下，福州市2021年GDP為1.13萬億元，位列全國城市20名上下。

閻鳳橋認為，過去的民辦教育帶有很大的功利性，這導致其能夠實現(xiàn)的辦學目標有限。而如今，曹德旺以公益慈善的形式辦學，更接近于國外私立大學發(fā)展的模式。但受到各種因素的影響，民辦教育的辦學效果得到改變，注定需要一個比較長的過程。

本文轉自微信公眾號“中國新聞周刊”（ID：chinanewsweekly），作者杜瑋，值班編輯肖冉。文章為作者獨立觀點，不代表芥末堆立場，轉載請聯(lián)系原作者。