圖源：視覺中國(guó)

*來源：中國(guó)新聞周刊（ID：chinanewsweekly），作者杜瑋

自從2021年5月，75歲的“玻璃大王”曹德旺第一次提出要辦一所高水平應(yīng)用型研究性大學(xué)，這所尚在襁褓里的學(xué)校就未曾離開過公眾視線。在去年年底的中國(guó)教育三十人論壇第八屆年會(huì)上，曹德旺解釋說，“我去辦一所大學(xué)的目的不是為了讓中國(guó)多一所大學(xué)，而是要做一次探索和改革。”對(duì)此，北京大學(xué)教育學(xué)院院長(zhǎng)閻鳳橋在接受《中國(guó)新聞周刊》采訪時(shí)表示，福耀科技大學(xué)的舉辦超越了現(xiàn)有辦學(xué)模式，能不能成功，關(guān)鍵在于這些創(chuàng)新和突破能否得到國(guó)家與政府的認(rèn)可與支持。

“我自己是企業(yè)家，知道該教給學(xué)生什么”

今年2月，曹德旺任第一理事長(zhǎng)的非公募基金會(huì)——河仁慈善基金會(huì)減持股份1977.6萬股，主要用于福耀科技大學(xué)的籌建。河仁慈善基金會(huì)是全國(guó)第一，也是唯一以金融資產(chǎn)創(chuàng)辦的全國(guó)性非公募基金會(huì)。福耀科技大學(xué)以河仁慈善基金會(huì)的名義捐資建設(shè)，瞄準(zhǔn)的是培養(yǎng)制造業(yè)高端人才，為的是解決當(dāng)下高校人才培養(yǎng)與社會(huì)需求不符、供需錯(cuò)配的難題。

福耀科技大學(xué)選址在福州閩侯縣南嶼鎮(zhèn)流洲島，位于福州市西南部，與福州大學(xué)城和福州高新區(qū)的海西高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園相鄰。曹德旺計(jì)劃首期投入的100億元主要用于建設(shè)校園。眼下，學(xué)?，F(xiàn)已開工建設(shè)，施工現(xiàn)場(chǎng)機(jī)器轟鳴。

首任福耀科技大學(xué)校長(zhǎng)朱崇實(shí)曾經(jīng)做過14年的廈門大學(xué)校長(zhǎng)，他介紹說，學(xué)校預(yù)計(jì)從2023年7月開始招第一批本科生，招生規(guī)模在240人至480人之間。到2033年，希望能達(dá)到6000在校本科生、6000碩博研究生的滿員規(guī)模。

從上世紀(jì)90年代起，曹德旺就開始在廈門大學(xué)、南京大學(xué)等高校設(shè)立獎(jiǎng)助學(xué)金，捐設(shè)圖書館、學(xué)院等。直到幾年前，他在收購(gòu)德國(guó)工廠時(shí)發(fā)現(xiàn)，德國(guó)很小的工廠也能生產(chǎn)出很好的產(chǎn)品，進(jìn)而了解了德國(guó)的人才培養(yǎng)模式。與此同時(shí)，他發(fā)現(xiàn)國(guó)內(nèi)高校培養(yǎng)人才最缺乏的是動(dòng)手能力，畢業(yè)后找不到工作或不愿進(jìn)工廠，“因?yàn)樗麤]有學(xué)到賺錢的手藝”。

福耀科技大學(xué)要培養(yǎng)的正是工匠式的優(yōu)秀工程技術(shù)及管理人才。“我們提倡雙導(dǎo)師制度，一方面是校內(nèi)老師教學(xué)生知識(shí)、科研。另一方面，企業(yè)派駐高級(jí)工程技術(shù)人員教其實(shí)踐技能?！辈艿峦f，“在校內(nèi)就將學(xué)生武裝起來，既有思維能力又有動(dòng)手能力，給予其信心，這樣學(xué)生畢業(yè)時(shí)就能以工程師身份和企業(yè)簽合同?！?/p>

按照福耀科技大學(xué)的辦學(xué)規(guī)劃，學(xué)校設(shè)置了材料科學(xué)與工程、信息與自動(dòng)化、車輛與交通工程、機(jī)械與智能制造、環(huán)境與生態(tài)、經(jīng)濟(jì)與管理等六大學(xué)院。設(shè)立這六大學(xué)院的原因主要基于社會(huì)需求，培養(yǎng)制造業(yè)急需的高端人才。

朱崇實(shí)說，學(xué)生進(jìn)入福耀科技大學(xué)后，大一大二學(xué)習(xí)基礎(chǔ)課，大三起進(jìn)入專業(yè)學(xué)院。大學(xué)四年，培養(yǎng)方案嚴(yán)格按照教育部相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，但在國(guó)家法律法規(guī)允許的前提下，學(xué)校會(huì)積極探索教育教學(xué)改革。學(xué)生在福耀科技大學(xué)學(xué)習(xí)期間，要盡可能給其創(chuàng)造動(dòng)手實(shí)踐的機(jī)會(huì)，腦手并用是福耀科技大學(xué)人才培養(yǎng)的主要模式。從大一起每個(gè)寒暑假，學(xué)校會(huì)要求學(xué)生進(jìn)實(shí)驗(yàn)室或者實(shí)訓(xùn)中心，或者進(jìn)工廠、企業(yè)實(shí)習(xí)，這些實(shí)習(xí)都計(jì)學(xué)分。

曹德旺說，福耀科技大學(xué)優(yōu)勢(shì)在于，因?yàn)樽约菏瞧髽I(yè)家，“所以知道該教給學(xué)生什么”“成果轉(zhuǎn)化也知道該投入哪些領(lǐng)域”。在幫企業(yè)做科研或者實(shí)習(xí)過程中，“如果企業(yè)對(duì)其表現(xiàn)滿意，學(xué)生畢業(yè)后，就可以將其簽走”。

閻鳳橋說，現(xiàn)代社會(huì)要求大學(xué)多樣化發(fā)展。一種大學(xué)發(fā)展模式是，不受外界影響，和社會(huì)保持一定距離，探索世界規(guī)律，開展超前于社會(huì)的研究，進(jìn)而引領(lǐng)社會(huì)發(fā)展，比如西湖大學(xué)。另一種是實(shí)用型大學(xué)，和社會(huì)近距離互動(dòng)、融合，服務(wù)于社會(huì)。福耀科技大學(xué)屬于后者?！半p導(dǎo)師”制以及和社會(huì)深度融合的理念符合其定位。企業(yè)家辦學(xué)以及由一位公辦高校退休校長(zhǎng)來主政，這樣的辦學(xué)思路是新穎、且具有影響力和吸引力的。

“雙導(dǎo)師”制要怎么實(shí)施

校企合作，產(chǎn)學(xué)研融合的提法由來已久。但現(xiàn)實(shí)中，在國(guó)內(nèi)大多數(shù)的高校名不副實(shí)。浙江大學(xué)國(guó)家制度研究院特約研究員、教育學(xué)院博士后闕明坤對(duì)《中國(guó)新聞周刊》說，高校是個(gè)學(xué)術(shù)組織，企業(yè)是個(gè)經(jīng)濟(jì)組織，追求利益最大化，二者文化方面就不契合。不少高校教師看不起企業(yè)，導(dǎo)致校企合作中，企業(yè)的管理人員、技術(shù)骨干沒有話語權(quán)。校企合作最終往往淪為走形式的掛牌、簽約建基地等。

朱崇實(shí)坦言，人才培養(yǎng)方面，中國(guó)目前的情況是高校一直比企業(yè)需求慢了半拍或一拍，“等到你按照理解的企業(yè)需求把人才培養(yǎng)出來，企業(yè)已經(jīng)跑到前面去了，學(xué)校的節(jié)奏跟不上企業(yè)的步伐”。他還稱，“當(dāng)了多年大學(xué)校長(zhǎng)，在人才培養(yǎng)上遇到的最大挑戰(zhàn)之一，就是學(xué)生不容易找到實(shí)習(xí)單位，企業(yè)通常不愿接收學(xué)生，覺得接受和指導(dǎo)學(xué)生是一個(gè)負(fù)擔(dān)。解決實(shí)習(xí)難的問題，將是我們要重點(diǎn)主攻的方向。”

福耀科技大學(xué)要爭(zhēng)取做到和國(guó)內(nèi)現(xiàn)有其他高校最大區(qū)別在于要隨時(shí)掌握企業(yè)需求，實(shí)現(xiàn)和企業(yè)“無縫對(duì)接”。福耀科技大學(xué)的師資原則上都要有海外學(xué)習(xí)、研究或工作的經(jīng)歷。學(xué)校董事會(huì)的成員有教育家也有企業(yè)家。與此同時(shí)，學(xué)校董事會(huì)下設(shè)顧問委員會(huì)，會(huì)把大企業(yè)高管納入進(jìn)來。朱崇實(shí)希望憑借曹德旺在企業(yè)家界的良好口碑和寶貴人脈，吸引更多企業(yè)家來支持學(xué)校。未來最初階段，福耀集團(tuán)將作為福耀科技大學(xué)學(xué)生實(shí)習(xí)的主要支撐力量。

但在多位專家看來，“雙導(dǎo)師制”的理念很好，但當(dāng)學(xué)術(shù)世界和真實(shí)世界聯(lián)通起來，這一制度具體實(shí)施還面臨諸多困難。

蘇州大學(xué)教育學(xué)院教授、民辦教育研究中心主任王一濤對(duì)《中國(guó)新聞周刊》說，現(xiàn)有高校用人制度帶有一種慣性，人才評(píng)價(jià)體系主要參照學(xué)術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，比如說學(xué)歷、職稱、論文等，這決定了有豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的企業(yè)人才難以被引入和恰當(dāng)評(píng)價(jià)。即便校外導(dǎo)師被引入，經(jīng)驗(yàn)豐富的實(shí)戰(zhàn)者能否將實(shí)踐總結(jié)為理論，會(huì)不會(huì)講課也是個(gè)問題。12000人的體量，能不能有足夠、合適地方實(shí)習(xí)，也需要落實(shí)。

曹德旺贊賞的是德國(guó)一種類型為應(yīng)用科學(xué)大學(xué)（FH）的人才培養(yǎng)模式。它是德國(guó)高等教育形式的一種，人才培養(yǎng)層次介于德國(guó)的大學(xué)與職業(yè)教育之間，旨在培養(yǎng)高素質(zhì)工程師，至今已有50余年的歷史。FH主要提供工科、企業(yè)管理、社會(huì)工作、設(shè)計(jì)等專業(yè)的教育，其對(duì)教授的聘任資格為博士畢業(yè)以及5年的實(shí)踐工作經(jīng)驗(yàn)，其中至少3年在高校外。也就是說，F(xiàn)H的教師本身具備了實(shí)踐和教學(xué)的雙重技能。

但在中國(guó)，由于這樣“雙師型”教師很少，因此只能通過調(diào)整教師結(jié)構(gòu)，達(dá)到培養(yǎng)應(yīng)用型人才的目的。而未來，“雙導(dǎo)師”之間如何融合、合作，也需要思考。

即使是在德國(guó)，F(xiàn)H的發(fā)展也遭遇了一定的困難。華中科技大學(xué)教育科學(xué)研究院副教授彭湃在研究中提到，隨著FH學(xué)生規(guī)模的不斷擴(kuò)大，教授招聘變得愈發(fā)困難。據(jù)德國(guó)廣播公司2017年的報(bào)道，在FH，每?jī)蓚€(gè)教授職位就有一個(gè)空缺，但申請(qǐng)者不足；學(xué)校的教授聘任還面臨著與行業(yè)企業(yè)及與大學(xué)（部分學(xué)科）共同競(jìng)爭(zhēng)候選人的不利局面。與此同時(shí)，F(xiàn)H高度細(xì)分與專業(yè)化的教育，在面對(duì)全球范圍內(nèi)快速變化的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)時(shí)，也可能不占優(yōu)勢(shì)。

福耀科技大學(xué)更具體的專業(yè)還在設(shè)計(jì)中。但在朱崇實(shí)的設(shè)想中，未來可能根據(jù)學(xué)生就業(yè)情況，社會(huì)的認(rèn)可度以及社會(huì)對(duì)人才的急需程度來調(diào)整專業(yè)設(shè)置?！氨热绺＝ā⒄憬蛘唛L(zhǎng)三角、珠三角哪些企業(yè)、哪些領(lǐng)域急需人才，我們就考慮設(shè)置某一或某幾種專業(yè)。這也是這所大學(xué)想要探索的一種新的機(jī)制和體制，在專業(yè)、學(xué)科設(shè)置上有更強(qiáng)靈活性和社會(huì)適應(yīng)性?！爸斐鐚?shí)說。在他看來，這意味著要對(duì)社會(huì)科技發(fā)展有著較強(qiáng)把握性和前瞻性。但同時(shí)他也強(qiáng)調(diào)，專業(yè)設(shè)置要有一定的穩(wěn)定性。曹德旺說，福耀科技大學(xué)的產(chǎn)學(xué)研并非對(duì)接福耀集團(tuán)一家企業(yè)，而是對(duì)接全球企業(yè)。

閻鳳橋說，根據(jù)社會(huì)的急速發(fā)展，動(dòng)態(tài)調(diào)整專業(yè)是很有洞見力的想法。但與此同時(shí)，也是非常艱巨的事情?！耙粋€(gè)專業(yè)建立，需要一個(gè)過程，一旦形成體系以后，它就有了內(nèi)在生命力和穩(wěn)定性，你要打破這種穩(wěn)定性，架構(gòu)起一種動(dòng)態(tài)性和流動(dòng)性，和外部有一種適應(yīng)關(guān)系，說起來容易，做起來有相當(dāng)難度”。華中科技大學(xué)彭湃等人的研究中就提到，F(xiàn)H對(duì)于一些快速適應(yīng)勞動(dòng)力市場(chǎng)變化的新專業(yè)（如衛(wèi)生保健專業(yè)）的教師聘任更是受到負(fù)面影響。因?yàn)檫@些新專業(yè)才剛剛“被學(xué)術(shù)化”，換言之，大學(xué)還沒有培養(yǎng)足夠多的博士，再附加專業(yè)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的高要求，大大影響了師資的供給。

闕明坤建議說，關(guān)于應(yīng)對(duì)產(chǎn)業(yè)變革，有聚焦全球的眼光是好的，但更應(yīng)找準(zhǔn)定位，把握好當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)和資源。因?yàn)閼?yīng)用型人才的培養(yǎng)要依托產(chǎn)業(yè)、企業(yè)，涉及后續(xù)學(xué)生實(shí)習(xí)，用人單位為節(jié)省成本也更傾向于找當(dāng)?shù)貙W(xué)校，不會(huì)舍近求遠(yuǎn)。閻鳳橋說，像美國(guó)一些大學(xué)諸如伯克利大學(xué)、加州大學(xué)最初并非面向國(guó)際，而是為加州社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)，最終成長(zhǎng)為世界級(jí)的一流高校。

在美國(guó)，有一所非常年輕的工科學(xué)校，叫歐林工學(xué)院，1997年成立。迄今為止已成為美國(guó)本科生培養(yǎng)質(zhì)量名列前茅的學(xué)校。其學(xué)校只設(shè)置了電氣和計(jì)算機(jī)工程、機(jī)械工程和其他工程類三個(gè)專業(yè)，后者包括生物工程、工程設(shè)計(jì)、工程機(jī)器人等方向。該校創(chuàng)校校長(zhǎng)理查德·米勒接受采訪時(shí)說，面對(duì)快速變化的工程技術(shù)產(chǎn)業(yè)，與此相應(yīng)，未來工程師需要掌握的技能要求也在發(fā)生變化。但無論哪一專業(yè)，本科生所學(xué)的核心課程在本質(zhì)上都是非常相似的?；瘜W(xué)和生物學(xué)領(lǐng)域中的物理學(xué)和數(shù)學(xué)基本原理不會(huì)變化。在他看來，重要的不是學(xué)生學(xué)會(huì)某些具體知識(shí)，而是要教會(huì)他們學(xué)習(xí)的過程。

辦學(xué)自主權(quán)是最大挑戰(zhàn)

在曹德旺的最初設(shè)想中，福耀科技大學(xué)將參照西湖大學(xué)做法，直接從碩士研究生招起。之所以要辦高起點(diǎn)的學(xué)歷教育，是因?yàn)檠芯可鳛槠瘘c(diǎn)，能快速地給社會(huì)輸送人才。但根據(jù)相關(guān)部門的要求，福耀科技大學(xué)目前改為從本科生開始培養(yǎng)，面向全國(guó)招生。

在國(guó)內(nèi)，想要盡可能短時(shí)間內(nèi)成長(zhǎng)為高水平大學(xué)，除了必要的經(jīng)費(fèi)保障，離不開國(guó)家的特殊政策支持。國(guó)家教育咨詢委員會(huì)委員、浙江大學(xué)科舉學(xué)與考試研究中心主任劉海峰對(duì)《中國(guó)新聞周刊》分析說，政策支持中最關(guān)鍵一條就是碩士、博士學(xué)位授權(quán)?！叭绻晦k本科，學(xué)校影響力有限。要吸引高水平的人才，就要配備碩士生、博士生團(tuán)隊(duì)做實(shí)驗(yàn)，形成高水平的產(chǎn)出”。

但申請(qǐng)碩博士點(diǎn)并不容易。碩博士點(diǎn)授予在國(guó)內(nèi)每年都有指標(biāo)限定，需要層層審批，且競(jìng)爭(zhēng)激烈。如果沒申請(qǐng)到，就意味著要和其他高校聯(lián)合培養(yǎng)學(xué)生?！安┦可笜?biāo)是比較稀缺的資源，和其他高校聯(lián)合培養(yǎng)，首先獲得的指標(biāo)有限，再者學(xué)位授予就來自于其他高校?！巴跻粷f。例如，西湖大學(xué)聯(lián)合培養(yǎng)博士生的學(xué)位就由浙江大學(xué)、復(fù)旦大學(xué)頒發(fā)。南方科技大學(xué)在沒有獲得博士授予權(quán)之前，和香港大學(xué)聯(lián)合培養(yǎng)博士。

碩博士點(diǎn)的獲得是一個(gè)漫長(zhǎng)過程。南方科技大學(xué)2007年開始籌建，2012年教育部同意其“轉(zhuǎn)正”，2018年先后獲得碩士、博士學(xué)位點(diǎn)，其間走過了11年，這已經(jīng)是在國(guó)家特殊政策的支持的神速。

閻鳳橋分析說，公辦高校的教師有事業(yè)編制，其社會(huì)保障、退休福利都高于民辦學(xué)校。從科研來講，在公辦學(xué)校，教師更易匯聚成熟團(tuán)隊(duì)，生源和同事很大程度上都強(qiáng)于民辦高校，在申請(qǐng)項(xiàng)目，建設(shè)國(guó)家基地、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等方面都占有優(yōu)勢(shì)，學(xué)術(shù)發(fā)展中更易處于制高點(diǎn)。闕明坤分析說，從社會(huì)認(rèn)可度來說，老百姓還是“信官不信民”，對(duì)民辦高校有一些顧慮，會(huì)“談民色變”。

福耀科技大學(xué)面向本科什么層次招生及最終能吸引到怎樣的生源，目前尚未可知。朱崇實(shí)說，目前能確定的是，按照教育部的規(guī)定，依照高考成績(jī)選拔學(xué)生。他坦言，招生和招聘人才是一個(gè)循序漸進(jìn)的過程，“不可能一開始什么學(xué)生、什么老師都往你這里來，這不現(xiàn)實(shí)”。

在朱崇實(shí)看來，今后福耀科技大學(xué)的最大挑戰(zhàn)或來源于辦學(xué)能不能有所突破，在人才培養(yǎng)模式、方法上能否有更多自己發(fā)揮的空間。

南方科技大學(xué)在創(chuàng)校之初，進(jìn)行了“先行先試，自主招生，自授學(xué)位，自頒文憑”的辦學(xué)嘗試，但最終歸于教育部和《高等教育法》的辦學(xué)規(guī)定下，采取 “631”的綜合評(píng)價(jià)錄取模式，即高考成績(jī)占60％，南科大能力測(cè)試30％，高中學(xué)業(yè)成績(jī)占10％。劉海峰認(rèn)為，招生自主權(quán)應(yīng)更多地被賦予創(chuàng)新型高校。閻鳳橋分析說，自主權(quán)下放，是學(xué)校辦學(xué)特色的基本保證，而政府和大學(xué)之間的關(guān)系，決定著自主權(quán)下放的程度。高校如果將自主權(quán)運(yùn)用不好，不排除被收編為一所普通的高校，“可能存在這樣一種風(fēng)險(xiǎn)”。

福耀科技大學(xué)的性質(zhì)為非營(yíng)利性。在曹德旺看來，學(xué)校發(fā)展的資金不成問題。第一期投入的100億元肯定用不完。未來如果需要，還將再次投入，和第一期剩余的資金湊出100億元設(shè)立獎(jiǎng)助學(xué)金。福建當(dāng)?shù)厥∈姓?200多畝土地?zé)o償提供，負(fù)責(zé)文件報(bào)審，征地拆遷外，將提供同樣100億元的配套資金。近期，福州市政府每年會(huì)撥付3億元，遠(yuǎn)期每年給予5億元，這些經(jīng)費(fèi)將主要用于海內(nèi)外高端人才的引進(jìn)。

但多位受訪專家認(rèn)為，大學(xué)是一個(gè)資源消耗型組織，辦高水平大學(xué)更是件燒錢的事，“200億元看似很多，但建設(shè)校園動(dòng)輒要幾十億元乃至上百億元”。2021年，75所教育部屬高校中，有13所年經(jīng)費(fèi)預(yù)算超百億元。此外，也不排除學(xué)校的發(fā)展受到企業(yè)經(jīng)營(yíng)波動(dòng)及家族化的影響。曹德旺說，后續(xù)階段，自己會(huì)建議政府成立一個(gè)公募基金用于學(xué)校發(fā)展，用自己的名義、信譽(yù)吸引社會(huì)各界捐資，作為未來學(xué)校發(fā)展主要的資金來源。

地方經(jīng)濟(jì)實(shí)力也影響大學(xué)的發(fā)展。以南方科技大學(xué)為例，2021年，該校獲得的市級(jí)預(yù)算撥款為37.93億元。當(dāng)年，深圳市GDP突破3萬億元，位列全國(guó)城市前三位。深圳對(duì)于南科大是按需投入，已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了一個(gè)民營(yíng)企業(yè)家能夠支持的力度。相比之下，福州市2021年GDP為1.13萬億元，位列全國(guó)城市20名上下。

閻鳳橋認(rèn)為，過去的民辦教育帶有很大的功利性，這導(dǎo)致其能夠?qū)崿F(xiàn)的辦學(xué)目標(biāo)有限。而如今，曹德旺以公益慈善的形式辦學(xué)，更接近于國(guó)外私立大學(xué)發(fā)展的模式。但受到各種因素的影響，民辦教育的辦學(xué)效果得到改變，注定需要一個(gè)比較長(zhǎng)的過程。

本文轉(zhuǎn)自微信公眾號(hào)“中國(guó)新聞周刊”（ID：chinanewsweekly），作者杜瑋，值班編輯肖冉。文章為作者獨(dú)立觀點(diǎn)，不代表芥末堆立場(chǎng)，轉(zhuǎn)載請(qǐng)聯(lián)系原作者。