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【芥末堆注】芥末堆周末特刊，集結(jié)本周最新消息，帶你洞悉本周行業(yè)動(dòng)態(tài)，快速縱覽行業(yè)新觀點(diǎn)。

政策消息

教育

教育部：嚴(yán)禁強(qiáng)制或變相強(qiáng)制學(xué)生購(gòu)買平板電腦或教育APP

9月15日，教育部發(fā)布《全國(guó)治理教育亂收費(fèi)部際聯(lián)席會(huì)議辦公室專項(xiàng)督辦以教育信息化為名亂收費(fèi)事項(xiàng)》。國(guó)務(wù)院大督查發(fā)現(xiàn)，部分學(xué)校打著“自愿”的幌子，通過(guò)設(shè)立“智慧班”“未來(lái)班”等方式巧立名目要求學(xué)生購(gòu)買平板電腦及學(xué)習(xí)軟件，有的學(xué)校甚至為相關(guān)企業(yè)“搭臺(tái)唱戲”推介學(xué)習(xí)軟件，增加學(xué)生家庭經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，影響教育公平。

全國(guó)治理教育亂收費(fèi)部際聯(lián)席會(huì)議辦公室決定對(duì)山西、內(nèi)蒙古、浙江、河南、廣東、云南等地以教育信息化為名亂收費(fèi)事項(xiàng)實(shí)行專項(xiàng)督辦，要求有關(guān)省份逐一核查亂收費(fèi)事項(xiàng)，并進(jìn)一步查處亂收費(fèi)背后的利益輸送和權(quán)力尋租。

北京市印發(fā)義務(wù)教育課程實(shí)施辦法，關(guān)注跨學(xué)科主題學(xué)習(xí)

日前，北京市教委制定了《北京市義務(wù)教育課程實(shí)施辦法》，自2022—2023學(xué)年度開(kāi)始施行。

在課程類別上，文件明確義務(wù)教育課程包括國(guó)家課程、地方課程和校本課程三類。以國(guó)家課程為主體，以地方課程和校本課程為補(bǔ)充。

科目設(shè)置上，義務(wù)教育課程九年一貫設(shè)置，按“六三”學(xué)制或“五四”學(xué)制安排。其中，體育與健康在一至九年級(jí)開(kāi)設(shè)，每天1學(xué)時(shí)，每學(xué)期至少安排室內(nèi)課4學(xué)時(shí)。優(yōu)先統(tǒng)籌使用國(guó)家、地方、校本課程，不足的在學(xué)校兩周機(jī)動(dòng)時(shí)間安排；勞動(dòng)在一至九年級(jí)開(kāi)設(shè)，每周1學(xué)時(shí)。

銀發(fā)經(jīng)濟(jì)

京津冀老齡化超全國(guó)均值，協(xié)同養(yǎng)老面臨諸多痛點(diǎn)

近年來(lái)，京津冀三地為了解決養(yǎng)老服務(wù)供需矛盾突出的情況，積極推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)協(xié)同發(fā)展，打造京津冀養(yǎng)老一體化體系。京津冀三地“十四五”規(guī)劃對(duì)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑做出了明確規(guī)劃，推動(dòng)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)區(qū)域養(yǎng)老服務(wù)資源的有效配置。

京津冀地區(qū)是我國(guó)的“首都經(jīng)濟(jì)圈”,包括北京市、天津市和河北下屬的11個(gè)地級(jí)市和2個(gè)省直管市。隨著國(guó)家大力推進(jìn)京津冀地區(qū)協(xié)同發(fā)展,京津冀地區(qū)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng),大量人口涌入,使城市化進(jìn)程加快。同時(shí)，京津冀地區(qū)人口激增,人口老齡化問(wèn)題日趨嚴(yán)峻。

根據(jù)第七次人口普查數(shù)據(jù)，北京、天津及河北60歲及以上人口占比分別為19.63%、21.66%和19.85%，均高于全國(guó)平均水平（18.70%）。其中，天津的老齡化程度超過(guò)20%。

北京：鼓勵(lì)發(fā)展社區(qū)嵌入式老年護(hù)理機(jī)構(gòu)

近日，北京市衛(wèi)生健康委員會(huì)印發(fā)《北京市老年醫(yī)療護(hù)理服務(wù)試點(diǎn)工作方案》。本市將增加提供老年醫(yī)療護(hù)理服務(wù)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)和床位數(shù)量，鼓勵(lì)發(fā)展社區(qū)嵌入式老年護(hù)理服務(wù)機(jī)構(gòu)。

方案要求，各區(qū)要加強(qiáng)老年護(hù)理服務(wù)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和床位建設(shè)，支持二級(jí)及以上綜合醫(yī)院、中醫(yī)類醫(yī)院等醫(yī)療機(jī)構(gòu)開(kāi)設(shè)老年醫(yī)學(xué)科，引導(dǎo)轄區(qū)部分二級(jí)及以下醫(yī)院轉(zhuǎn)型為護(hù)理院、護(hù)理中心，支持社會(huì)力量舉辦護(hù)理院、護(hù)理中心、護(hù)理站等長(zhǎng)期護(hù)理服務(wù)機(jī)構(gòu)。鼓勵(lì)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心根據(jù)需要設(shè)置和增加提供老年醫(yī)療護(hù)理服務(wù)的床位。

增加多層次老年醫(yī)療護(hù)理服務(wù)供給，三級(jí)醫(yī)院重點(diǎn)為急難危重的老年患者提供醫(yī)療護(hù)理服務(wù)，二級(jí)及以下醫(yī)院、延續(xù)性醫(yī)療機(jī)構(gòu)和基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)主要為病情穩(wěn)定或需要長(zhǎng)期護(hù)理的老年人提供常見(jiàn)病、多發(fā)病醫(yī)療護(hù)理服務(wù)。護(hù)理站等醫(yī)療機(jī)構(gòu)要積極為老年人提供社區(qū)和居家醫(yī)療護(hù)理服務(wù)。鼓勵(lì)具備條件的機(jī)構(gòu)開(kāi)設(shè)?？谱o(hù)理門診或護(hù)理專家工作室。

智慧農(nóng)業(yè)

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部：力爭(zhēng)用3到5年建成一批智慧農(nóng)業(yè)先行樣板

據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部網(wǎng)站消息，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳日前印發(fā)《農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)數(shù)字化建設(shè)指南》?！督ㄔO(shè)指南》要求，力爭(zhēng)用3到5年，示范區(qū)數(shù)字化發(fā)展取得顯著成效，大數(shù)據(jù)應(yīng)用場(chǎng)景豐富拓展，建成一批智慧農(nóng)業(yè)先行樣板。

《建設(shè)指南》明確，各地應(yīng)在充分把握示范區(qū)數(shù)字化建設(shè)總體要求的基礎(chǔ)上，綜合考慮本地發(fā)展實(shí)際，重點(diǎn)選取符合本地資源稟賦條件、數(shù)字化發(fā)展基礎(chǔ)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平的建設(shè)內(nèi)容，因地制宜推進(jìn)示范區(qū)數(shù)字化建設(shè)。

行業(yè)熱點(diǎn)

教育

2021年全國(guó)教育事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)出爐，普惠性幼兒園占比83%

9月14日，教育部發(fā)布2021年全國(guó)教育事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)，全國(guó)共有各級(jí)各類學(xué)校52.93萬(wàn)所，各級(jí)各類學(xué)歷教育在校生2.91億人，專任教師1844.37萬(wàn)人。

十年來(lái)專任教師總量增幅達(dá)26%，教師教育向“專科、本科、研究生”躍升

9月6日，教育部召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，介紹黨的十八大以來(lái)教師隊(duì)伍建設(shè)改革發(fā)展成效。任友群司長(zhǎng)在新聞發(fā)布會(huì)上介紹，十年來(lái)，我國(guó)專任教師人數(shù)增長(zhǎng)較快，專任教師總量從2012年的1462.9萬(wàn)人增長(zhǎng)到2021年的1844.4萬(wàn)人，增幅達(dá)到26%。

同時(shí)，各級(jí)各類教師的素質(zhì)不斷提升、結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化：小學(xué)教師本科以上學(xué)歷從十年前的32.6%增加到去年的70.3%。職業(yè)教育“雙師型”教師超過(guò)50%，高校碩士研究生導(dǎo)師從22.9萬(wàn)人增加到42.4萬(wàn)人，博士研究生導(dǎo)師從6.9萬(wàn)人增加到13.2萬(wàn)人。

銀發(fā)經(jīng)濟(jì)

中保協(xié)：2040年我國(guó)城鎮(zhèn)地區(qū)老年人護(hù)理服務(wù)需求將達(dá)近7萬(wàn)億元

近日，中國(guó)保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)（以下簡(jiǎn)稱保險(xiǎn)業(yè)協(xié)會(huì)）與瑞士再保險(xiǎn)瑞再研究院聯(lián)合發(fā)布《中國(guó)商業(yè)護(hù)理保險(xiǎn)發(fā)展機(jī)遇——中國(guó)城鎮(zhèn)地區(qū)長(zhǎng)期護(hù)理服務(wù)保障研究》報(bào)告（以下簡(jiǎn)稱《報(bào)告》）。

作為保險(xiǎn)行業(yè)在量化研究我國(guó)長(zhǎng)期護(hù)理服務(wù)保障規(guī)模方面的首次嘗試，《報(bào)告》聚焦我國(guó)城鎮(zhèn)60歲及以上老年人對(duì)長(zhǎng)期護(hù)理服務(wù)的需求，開(kāi)展了三方面研究：

一是梳理我國(guó)長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)制度試點(diǎn)、商業(yè)護(hù)理保險(xiǎn)以及護(hù)理服務(wù)行業(yè)的發(fā)展情情況；二是定量評(píng)估我國(guó)城鎮(zhèn)地區(qū)老年人長(zhǎng)期護(hù)理服務(wù)保障程度及其發(fā)展趨勢(shì)；三是從制度建設(shè)、監(jiān)管環(huán)境、保障能力建設(shè)等方面，為推動(dòng)建立多層次護(hù)理服務(wù)保障體系提出意見(jiàn)建議。

公益志愿者行動(dòng)藍(lán)馬甲發(fā)布“適老化設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)”，幫助老年人跨越數(shù)字鴻溝

近日，國(guó)家反詐中心、工信部反詐中心指導(dǎo)下的公益志愿者行動(dòng)“藍(lán)馬甲”開(kāi)啟2022廣東公益行，同時(shí)發(fā)布了《適老化設(shè)計(jì)與服務(wù)參考指南》（以下簡(jiǎn)稱“指南”）。指南從頁(yè)面設(shè)計(jì)、圖標(biāo)表達(dá)、文字闡述等多方面研究如何幫助老年人跨越“數(shù)字鴻溝”，旨在讓數(shù)字適老化“有標(biāo)準(zhǔn)可依”。

調(diào)查顯示，如今一些慣用的互聯(lián)網(wǎng)語(yǔ)言，并不符合老年人的期待。不少老年人反映：“希望能用老年人聽(tīng)得懂的話教我們?！北热?，不要說(shuō)“出行”，而是說(shuō)“要出門”；不要說(shuō)“手機(jī)充值”，要說(shuō)“充話費(fèi)”；不要說(shuō)“倍速”，要說(shuō)“播放速度”；不要說(shuō)“0.75x 1.0x 1.5x”，而是說(shuō)“慢速/常速/快速”。

此外，仍有6.2%的老年人對(duì)于所有列出來(lái)的手機(jī)圖標(biāo)“都不熟悉”。調(diào)查結(jié)果表明，老年人更能理解貼近實(shí)物形象和生活認(rèn)知，需要App界面設(shè)計(jì)者們考慮到這一特點(diǎn)。