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【芥末堆注】芥末堆周末特刊，集結(jié)本周最新消息，帶你洞悉本周行業(yè)動態(tài)，快速縱覽行業(yè)新觀點。

政策消息

教育板塊

廣東：中小學校不得舉辦或參與舉辦科技類校外培訓機構(gòu)

日前，廣東省科學技術(shù)廳、廣東省教育廳聯(lián)合印發(fā)《廣東省科技類校外培訓機構(gòu)設(shè)置標準（試行）》，明確科技類校外培訓機構(gòu)的設(shè)置條件及辦學要求。其中強調(diào)，中小學校不得舉辦或參與舉辦科技類校外培訓機構(gòu)，不得以任何形式借科技類培訓名義開展學科類課程內(nèi)容。

文件明確，科技類校外培訓機構(gòu)只能使用一個名稱，同時使用外文名稱的，其外文名稱應(yīng)當與中文名稱語義一致。培訓時間不得和當?shù)刂行W校教學時間相沖突，線下培訓結(jié)束時間不得晚于20:30，線上培訓不得晚于21:00。線上培訓每課時不超過30分鐘，課程間隔不少于10分鐘。

科技類校外培訓機構(gòu)開展線上業(yè)務(wù)使用的線上培訓平臺應(yīng)當具備信息儲存功能、護眼功能和家長監(jiān)管功能。培訓收費時段與教學安排應(yīng)協(xié)調(diào)一致，不得一次性收取或以充值、次卡等形式變相收取時間跨度超過3個月或60課時的費用。

海南：鼓勵公立醫(yī)療機構(gòu)開展托育服務(wù)

日前，海南省衛(wèi)生健康委員會制定了《海南省公立醫(yī)療機構(gòu)開展托育服務(wù)試點工作方案》，支持有條件的公立醫(yī)療機構(gòu)創(chuàng)辦托育機構(gòu)，為職工提供福利性托育服務(wù)。

方案明確，要建立健全嬰幼兒照護服務(wù)機構(gòu)建設(shè)，鼓勵社會力量多方參與，擴大公立型和普惠性嬰幼兒照護服務(wù)有效供應(yīng)。各級公立醫(yī)療機構(gòu)要將托育服務(wù)工作納入工作重點，在人員、資金、場地等方面給予大力支持，工會組織要發(fā)揮自身優(yōu)勢，積極為職工提供福利性、普惠性、非營利性托育服務(wù)。

2022年版職業(yè)分類大典終審通過，首次標識97個數(shù)字職業(yè)

9月28日，人力資源和社會保障部舉行中華人民共和國職業(yè)分類大典（2022年版）網(wǎng)上新聞發(fā)布會，介紹大典修訂相關(guān)情況。

據(jù)介紹，與2015年相比，新版職業(yè)分類大典主要有三個方面的變化：一是對分類體系進行了修訂，在保持八大類不變的情況下，凈增了158個新的職業(yè)，現(xiàn)在職業(yè)數(shù)達到了1639個；二是對相關(guān)職業(yè)信息描述做了一些修訂；三是對數(shù)字職業(yè)和綠色職業(yè)進行了標注，此次共標注了97個數(shù)字職業(yè)，占職業(yè)總數(shù)的6%，標注了134個綠色職業(yè)，占職業(yè)總數(shù)的8%。

教育部印發(fā)《全國職業(yè)院校技能大賽經(jīng)費管理辦法》

日前，教育部印發(fā)了《全國職業(yè)院校技能大賽經(jīng)費管理辦法》，明確了經(jīng)費管理權(quán)限及職責、預算管理、收入管理、支出管理、捐贈資產(chǎn)管理等。

大賽組織委員會全面負責大賽的組織領(lǐng)導工作，對大賽進行頂層設(shè)計，包括大賽經(jīng)費使用；大賽執(zhí)行委員會是大賽年度公共運轉(zhuǎn)支出預算和具體賽項國家補助經(jīng)費預算的審核和批準責任主體；大賽執(zhí)委會辦公室作為大賽執(zhí)委會日常辦事機構(gòu)，是大賽年度公共運轉(zhuǎn)支出預（決）算編制與執(zhí)行、具體賽項國家補助經(jīng)費預算編制的責任主體。

教育部：禁止以“家庭教育指導”為名開展違規(guī)校外培訓

日前，由于一些機構(gòu)打著高薪旗號，招用“家庭教育指導師”開展面向中小學生的培訓活動，教育部校外教育培訓監(jiān)管司、人力資源和社會保障部職業(yè)能力建設(shè)司、全國婦聯(lián)家庭和兒童工作部聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于防范以“家庭教育指導師”名義開展違規(guī)校外培訓的提示》。

三部門明確，家庭教育指導是為未成年人的父母或者其他監(jiān)護人實施家庭教育提供服務(wù)，重在宣傳正確的家庭教育知識、幫助家長掌握科學家庭教育理念和方法?！?/p>

銀發(fā)經(jīng)濟

《河南養(yǎng)老服務(wù)條例》自10月1日起施行，明確四個階段性發(fā)展目標

近日，河南省政府新聞辦召開新聞發(fā)布會，介紹和解讀河南省《河南養(yǎng)老服務(wù)條例》（以下簡稱《條例》）的有關(guān)情況?！稐l例》自10月1日起施行。

河南省民政廳黨組成員、副廳長楊蕾在回答記者提問時表示，下一步，省民政廳將以貫徹落實《條例》為主線，不斷深化完善居家社區(qū)機構(gòu)相協(xié)調(diào)、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系，逐步滿足老年人日益增長的養(yǎng)老服務(wù)需要。

國務(wù)院明確優(yōu)惠政策，個人養(yǎng)老金制度迎利好

近日，國務(wù)院總理李克強主持召開國務(wù)院常務(wù)會議。會議決定對政策支持、商業(yè)化運營的個人養(yǎng)老金實行個人所得稅優(yōu)惠：對繳費者按每年12000元的限額予以稅前扣除，投資收益暫不征稅，領(lǐng)取收入實際稅負由7.5%降為3%。這意味著個人養(yǎng)老金制度迎來稅收政策利好。

智慧農(nóng)業(yè)

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部答復加強農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)有關(guān)建議，引導電商下沉農(nóng)業(yè)，力爭2025年全覆蓋

9月23日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部網(wǎng)站公布對十三屆全國人大五次會議第3164號建議的答復。答復就進一步完善農(nóng)產(chǎn)品地理標志管理和加強市場監(jiān)管、搭建農(nóng)產(chǎn)品品牌利益價值共同體、完善特色農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標準化認證體系、加大財政對品牌建設(shè)和農(nóng)業(yè)科研投入的扶持、提高對本土農(nóng)產(chǎn)品的深加工能力、扶持和規(guī)范農(nóng)村電商平臺發(fā)展等六個方面建議作出回應(yīng)。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部印發(fā)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)“三品一標” 提升行動有關(guān)專項實施方案

近日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部印發(fā)《農(nóng)業(yè)生產(chǎn)“三品一標”提升行動有關(guān)專項實施方案》，系統(tǒng)部署種植業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)，以及農(nóng)業(yè)品種培優(yōu)、品牌打造、標準化生產(chǎn)等分行業(yè)分領(lǐng)域農(nóng)業(yè)生產(chǎn)“三品一標”工作。

《方案》明確，推進糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供、畜產(chǎn)品品質(zhì)提升、漁業(yè)品牌推介、種業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護、品牌文化賦能、全產(chǎn)業(yè)鏈標準體系構(gòu)建等28項重點任務(wù)，并分別細化了有關(guān)工作舉措。

國家發(fā)改委：2021年農(nóng)業(yè)科技進步貢獻率達61%

近日，國家發(fā)改委舉行新聞發(fā)布會，介紹《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018—2022年）》的實施進展情況。有關(guān)負責人表示，各地各有關(guān)部門落實落細《規(guī)劃》，鄉(xiāng)村振興形成新格局，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)新發(fā)展。

五年來，鄉(xiāng)村振興和新型城鎮(zhèn)化雙輪驅(qū)動、協(xié)同發(fā)展，鄉(xiāng)村生產(chǎn)生活生態(tài)空間布局更加優(yōu)化。農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革深入推進，全國糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在1.3萬億斤以上，棉油糖、肉蛋奶等主要農(nóng)產(chǎn)品供給充裕。

農(nóng)發(fā)行：安排1700億元信貸規(guī)模支持秋糧收購

中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行（農(nóng)發(fā)行）日前召開2022年秋糧收購信貸工作會議，分析秋糧收購面臨的形勢，安排部署今年秋糧收購信貸工作。會議決定，先期安排1700億元信貸規(guī)模專項用于秋糧收購，后續(xù)根據(jù)收購需要隨時增加，不留缺口，確保農(nóng)民“糧出手、錢到手”。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部部署實施農(nóng)產(chǎn)品“三品一標”四大行動

近日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部印發(fā)《關(guān)于實施農(nóng)產(chǎn)品“三品一標”四大行動的通知》（以下簡稱《通知》），部署實施優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)行動、優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)提升行動、優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品消費促進行動和達標合格農(nóng)產(chǎn)品亮證行動。

行業(yè)熱點

教育板塊

教育部：全國共有學校52.93萬所，大學文化程度人口超2.18億

9月27日上午，教育部召開“教育這十年”“1+1”系列第15場新聞發(fā)布會，主題為“數(shù)說教育十年”，從數(shù)據(jù)看黨的十八大以來我國教育改革發(fā)展成效。

教育部發(fā)展規(guī)劃司司長劉昌亞介紹，2021年，全國共有各級各類學校52.93萬所，在校生2.91億人；與2012年相比，學校增加6300余所，在校生增加了2800余萬人。

2021年，勞動年齡人口平均受教育年限達到了10.9年，相當于高中二年級的水平，比2012年增加了1年。其中，受過高等教育的比例是24.9%，比2012年提高了10.3個百分點。全國擁有大學文化程度的人口超過2.18億，國民素質(zhì)不斷得到提升。

教育部：支持高校設(shè)置無障礙管理和殘疾人事業(yè)相關(guān)本科專業(yè)

近日，教育部發(fā)布《對十三屆全國人大五次會議第4153號建議的答復》，針對“關(guān)于請教育部支持南京特殊教育師范學院申辦無障礙管理本科專業(yè)的建議”做出答復。

教育部明確，一是支持有條件的高校依法自主申請設(shè)置無障礙管理和殘疾人事業(yè)相關(guān)本科專業(yè)，在《普通高等學校本科專業(yè)目錄》中設(shè)有特殊教育、教育康復學、康復治療學、聽力與言語康復學、手語翻譯、公共事業(yè)管理、環(huán)境設(shè)計等本科專業(yè)。

河南發(fā)布元宇宙產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動計劃，到2025年核心產(chǎn)業(yè)規(guī)模超300億元

日前，河南省發(fā)布河南省元宇宙產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動計劃(2022—2025年)，計劃到2025年，全省元宇宙產(chǎn)業(yè)發(fā)展初具規(guī)模，核心產(chǎn)業(yè)規(guī)模超過300億元，帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)規(guī)模超過1000億元，初步形成具有重要影響力的元宇宙創(chuàng)新引領(lǐng)區(qū)。

文件明確，到2025年，建成10個左右國內(nèi)一流的元宇宙技術(shù)研究和創(chuàng)新平臺；建成1個元宇宙核心園區(qū)、3—5個特色園區(qū)，培育10家具有核心競爭力的元宇宙骨干企業(yè)、200家細分領(lǐng)域“專精特新”企業(yè)、500家創(chuàng)新型中小企業(yè)；在工業(yè)制造、文化旅游、公共服務(wù)、社會治理、社交娛樂、教育、醫(yī)療等領(lǐng)域打造100個元宇宙示范應(yīng)用場景；統(tǒng)籌建設(shè)網(wǎng)絡(luò)、算力和數(shù)據(jù)新型基礎(chǔ)設(shè)施，基礎(chǔ)支撐持續(xù)強化。

銀發(fā)經(jīng)濟

江蘇60歲以上老年人超過1800萬，加快完善老年人社會保障體系

近日，江蘇省衛(wèi)生健康委員會、江蘇省老齡工作委員會辦公室聯(lián)合江蘇省發(fā)展和改革委員會、江蘇省工業(yè)和信息化廳、江蘇省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、江蘇省民政廳、江蘇省人力資源和社會保障廳召開發(fā)布會，正式發(fā)布《江蘇省老齡事業(yè)發(fā)展報告（2022年）》。

截至2021年末，江蘇全省常住人口為8505.40萬人，較2020年末增加28.1萬人，增長率為0.33%，低于2010—2020年年平均0.75%的增長水平，總?cè)丝诶^續(xù)保持低速增長。其中，60歲及以上老年人口1883.68萬人，占常住人口的22.15%，高于全國（18.9%）3.25個百分點。65歲及以上老年人口1449.60萬人，占比17.04%，高于全國（14.2%）2.84個百分點。

亞洲老齡化呈現(xiàn)三大趨勢，養(yǎng)老金融體系建設(shè)需要多方參與

近日，亞洲金融合作協(xié)會智庫研究員、人保再保險股份有限公司總裁張青發(fā)表了關(guān)于亞洲老齡化趨勢與亞洲養(yǎng)老金融發(fā)展展望的觀點文章。

文章指出，21世紀以來，人口老齡化問題已經(jīng)成為全球關(guān)注的核心問題。隨著社會發(fā)展，人口長壽化、少子化加劇了人口老齡化進程。從全球看，亞洲區(qū)域老齡化嚴重，其中東亞、東南亞的老齡化問題更為突出。

2021年全球老齡人口約58%集中在亞洲，已超過4.4億，特別是東亞地區(qū)老齡化人口占到全球的1/3，已超過2.4億。亞洲老齡化主要呈現(xiàn)下述特征：一是老齡人口分布不均；二是不同國家老齡化深度不同；三是老年撫養(yǎng)比增長過快。如何有效應(yīng)對老齡化問題，成為亞洲各國所面臨的實際問題。

智慧農(nóng)業(yè)

海外多家垂直農(nóng)業(yè)公司簽署《垂直農(nóng)業(yè)宣言》，為該行業(yè)制定標準

近期，20多家海外垂直農(nóng)業(yè)公司簽署了第一份 《Vertical Farming Manifesto 》（《垂直農(nóng)業(yè)宣言》）和《 Identity》(《身份》)，它們強調(diào)了該行業(yè)打算為改變當前糧食系統(tǒng)做出的影響和貢獻，并幫助解決人類最嚴峻的挑戰(zhàn)之一—以可持續(xù)的循環(huán)方式為不斷增長的人口提供糧食。

《垂直農(nóng)業(yè)特征》和《宣言》描述了改革當前糧食系統(tǒng)的緊迫性，并解釋了垂直農(nóng)業(yè)系統(tǒng)如何對設(shè)計具有彈性和面向未來的糧食系統(tǒng)做出重大貢獻。通過技術(shù)創(chuàng)新，室內(nèi)垂直農(nóng)業(yè)將糧食生產(chǎn)與氣候或公共衛(wèi)生危機等外部因素脫鉤。通過本地化生產(chǎn)和控制生長環(huán)境，垂直農(nóng)業(yè)提供了無農(nóng)藥的農(nóng)產(chǎn)品，大大減少了土地和水的使用，并減少了運輸里程。

快手發(fā)布農(nóng)產(chǎn)品消費趨勢報告：臨沂、北京、杭州成為“農(nóng)產(chǎn)品帶貨之城”

快手于近期發(fā)布《2022年中國農(nóng)民豐收節(jié)快手農(nóng)產(chǎn)品消費趨勢報告》，報告顯示，在以助農(nóng)直播為首的新服務(wù)業(yè)態(tài)的推動下，我國正涌現(xiàn)出一批特色的“農(nóng)產(chǎn)品帶貨之城”，其中臨沂、北京、杭州躍居三甲。

廣東現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園以“三聚”打造產(chǎn)業(yè)集聚地

近日，廣東農(nóng)業(yè)頻頻亮出耀眼成績單：2012年至2021年，廣東農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值連上4個千億新臺階；全省農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值由2017年的全國第6位提升至2021年的第4位，城鄉(xiāng)居民人均收入比縮小至2.46∶1；今年上半年，全省農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值3654.18億元，同比增長6.5%。

傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)正向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)加速轉(zhuǎn)變，在這個過程中，廣東農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)區(qū)域特色越來越明顯：茂名、湛江、肇慶、梅州、江門和河源等六市生產(chǎn)了全省58.3%的稻谷；湛江生產(chǎn)了全省90.4%的菠蘿；梅州生產(chǎn)了全省80.8%的柚子……農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚的效應(yīng)不斷放大，2018年以來廣東大力推進的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，已成為聚合農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的“聚寶盆”，其吸引的要素集聚、科技集成、主體集合、產(chǎn)業(yè)集群，正推動廣東農(nóng)業(yè)設(shè)施化、園區(qū)化、融合化、綠色化、數(shù)字化水平的提升，成為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興新的動力引擎。