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政策消息

教育

上海印發(fā)中高職貫通教育課程標準，英語課程內(nèi)容應(yīng)有機融入思政元素

為進一步完善上?，F(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)，上海市教委近日印發(fā)《上海市中高職貫通教育數(shù)學(xué)課程標準（試行稿）》《上海市中高職貫通教育英語課程標準（試行稿）》和《上海市中高職貫通教育信息技術(shù)課程標準（試行稿）》，從2022年秋季招收的中高職貫通、五年一貫制新生起組織實施。

據(jù)介紹，上述3門《課程標準》是規(guī)范本市中高職貫通和五年一貫制專業(yè)數(shù)學(xué)、英語和信息技術(shù)基礎(chǔ)等公共基礎(chǔ)課程教學(xué)的指導(dǎo)性文件，文件明確相關(guān)學(xué)科的核心素養(yǎng)、能力架構(gòu)、課程目標、學(xué)習(xí)內(nèi)容與要求、學(xué)業(yè)質(zhì)量、實施建議等。

職業(yè)教育現(xiàn)場工程師專項計劃出爐，先進制造業(yè)重點領(lǐng)域率先啟動

近日，教育部、工業(yè)和信息化部、國務(wù)院國資委、中國工程院、全國工商聯(lián)五部門聯(lián)合實施職業(yè)教育現(xiàn)場工程師專項培養(yǎng)計劃。

據(jù)介紹，計劃面向重點領(lǐng)域數(shù)字化、智能化職業(yè)場景下人才緊缺技術(shù)崗位，遴選發(fā)布生產(chǎn)企業(yè)崗位需求，對接匹配職業(yè)教育資源，以中國特色學(xué)徒制為主要培養(yǎng)形式，在實踐中探索形成現(xiàn)場工程師培養(yǎng)標準，建設(shè)一批現(xiàn)場工程師學(xué)院，培養(yǎng)一大批具備工匠精神，精操作、懂工藝、會管理、善協(xié)作、能創(chuàng)新的現(xiàn)場工程師。

教育部印發(fā)《特殊教育辦學(xué)質(zhì)量評價指南》，推動特殊教育高質(zhì)量發(fā)展

11月7日，教育部印發(fā)了《特殊教育辦學(xué)質(zhì)量評價指南》，根據(jù)特殊教育辦學(xué)特點，明確了政府履行職責(zé)、課程教學(xué)實施、教師隊伍建設(shè)、學(xué)校組織管理、學(xué)生適宜發(fā)展等5方面評價內(nèi)容，共18項關(guān)鍵指標和49個考查要點。

在政府履行職責(zé)方面，包括堅持正確方向、統(tǒng)籌規(guī)劃布局、改善辦學(xué)條件、強化經(jīng)費保障、健全工作機制5項關(guān)鍵指標和17個考查要點。如，針對特殊教育資源布局不均衡的問題，考查要點提出“人口20萬以上的縣（市、區(qū)）獨立設(shè)置一所通過標準化驗收的特殊教育學(xué)?！?；為強化特殊教育經(jīng)費保障，考查要點提出“義務(wù)教育階段特殊教育生均公用經(jīng)費補助標準達到國家規(guī)定標準，有條件的地方可適當提高補助水平，并確保足額撥付到位”。

銀發(fā)經(jīng)濟

個人養(yǎng)老金業(yè)務(wù)管理暫行辦法將落地，首批試點銀行及理財公司名單待發(fā)

近日，銀保監(jiān)會就《商業(yè)銀行和理財公司個人養(yǎng)老金業(yè)務(wù)管理暫行辦法（征求意見稿）》（下稱《意見稿》）公開征求意見。意見反饋截止時間為2022年11月13日。

《意見稿》共六章六十二條，主要內(nèi)容包括：一是明確了《辦法》制定目的、個人養(yǎng)老金業(yè)務(wù)的相關(guān)定義、行業(yè)平臺功能和監(jiān)管主體等；二是商業(yè)銀行個人養(yǎng)老金業(yè)務(wù)，明確了個人養(yǎng)老金業(yè)務(wù)范圍等，對個人養(yǎng)老金資金賬戶、個人養(yǎng)老金產(chǎn)品等提出具體要求；三是理財公司個人養(yǎng)老金業(yè)務(wù)，規(guī)定了個人養(yǎng)老金理財產(chǎn)品類型，以及理財公司等參與機構(gòu)應(yīng)滿足的要求；四是對商業(yè)銀行、理財公司向行業(yè)平臺報送信息和向監(jiān)管部門報告情況等提出要求；五是對商業(yè)銀行、理財公司、理財產(chǎn)品實施名單制管理和持續(xù)監(jiān)管。

智慧農(nóng)業(yè)

廣東鄉(xiāng)村振興用地政策指引發(fā)布：現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與食品等項目可預(yù)支省指標建設(shè)用地

11月7日，廣東省自然資源廳印發(fā)《廣東省鄉(xiāng)村振興用地政策指引》(以下簡稱《指引》)。在鄉(xiāng)村振興建設(shè)布局規(guī)劃方面，《指引》稱，規(guī)模較大、工業(yè)化程度高、分散布局配套設(shè)施成本高的項目要進產(chǎn)業(yè)園區(qū)。具有一定規(guī)模的農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)要向縣城或有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)城鎮(zhèn)開發(fā)邊界內(nèi)集聚，其中農(nóng)產(chǎn)品精深加工和關(guān)鍵物流節(jié)點應(yīng)集中布局到縣城或農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)。

在新增建設(shè)用地計劃的說明中，《指引》稱，各地要統(tǒng)籌使用新增和存量建設(shè)用地，合理安排用地計劃指標，保障鄉(xiāng)村振興項目用地需求。省級指標每年安排一定比例的新增建設(shè)用地計劃指標，專項用于鄉(xiāng)村重點產(chǎn)業(yè)和項目。屬于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與食品等十大戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)集群的先進制造業(yè)項目，可以預(yù)支省指標。

根據(jù)《指引》，申請預(yù)支省指標的先進制造業(yè)項目，投資規(guī)模、投資強度應(yīng)滿足如下條件：位于珠三角發(fā)達地區(qū)的，投資規(guī)模不低于20億元且投資強度不低于400萬元/畝；位于粵東西北等欠發(fā)達地區(qū)的，投資規(guī)模不低于10億元且投資強度不低于300萬元/畝。

安徽發(fā)布“農(nóng)業(yè)保險+一攬子金融產(chǎn)品”計劃試點方案，2025年覆蓋全省所有縣市區(qū)

近日，安徽省財政廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省林業(yè)局、省地方金融監(jiān)管局、人行合肥中心支行、安徽銀保監(jiān)局聯(lián)合印發(fā)了《安徽省“農(nóng)業(yè)保險+一攬子金融產(chǎn)品”行動計劃試點方案》（以下簡稱《試點方案》）。

《試點方案》主要包括“總體要求、實現(xiàn)路徑、保障措施”三塊內(nèi)容。突出政府引導(dǎo)、財金協(xié)同、資本力量，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)保險“粘合劑”作用，集聚保險、信貸、擔保、期貨、基金等金融資源，實施“1+3+N”模式，在全省16個市的17個縣市區(qū)先行試點，力爭2025年全省所有縣市區(qū)全面推開。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部：全國農(nóng)民技能大賽啟動 將建立“大國農(nóng)匠”人才庫

日前，由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、人力資源社會保障部、國家鄉(xiāng)村振興局、共青團中央、全國婦聯(lián)聯(lián)合創(chuàng)辦的全國農(nóng)民技能大賽正式啟動，這是專門面向農(nóng)民設(shè)立的全國性技能賽事。大賽還將設(shè)立并發(fā)布“狀元榜”、建立“大國農(nóng)匠”人才庫，協(xié)調(diào)有關(guān)部門在教育培訓(xùn)、人才推介、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等方面給予政策傾斜。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部有關(guān)負責(zé)人介紹，全國農(nóng)民技能大賽是積極服務(wù)鄉(xiāng)村振興特別是鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興和文化傳承等需求，順應(yīng)廣大農(nóng)民群眾提升自身素質(zhì)的關(guān)切，為強化鄉(xiāng)村振興人才支撐搭建的一個平臺。大賽自2022年起每年舉辦一屆。

行業(yè)熱點

教育

浙江印發(fā)城鎮(zhèn)住宅小區(qū)配套幼兒園建設(shè)管理辦法，配套幼兒園不得擅自拆改或閑置

日前，浙江省教育廳等四部門印發(fā)《浙江省城鎮(zhèn)住宅小區(qū)配套幼兒園建設(shè)管理辦法（2022年修訂）》，城鎮(zhèn)住宅小區(qū)配套幼兒園是指各地進行舊城改造、新區(qū)建設(shè)和撤村建居等建設(shè)的住宅小區(qū)所需配套建設(shè)的幼兒園，包括商品住宅小區(qū)開發(fā)和政府投資建設(shè)保障性住房（含安置房）建設(shè)中按規(guī)劃要求配套建設(shè)的幼兒園。

相關(guān)部門根據(jù)當?shù)貒量臻g總體規(guī)劃、城鎮(zhèn)發(fā)展、人口變化、流動人口子女入園入托和多孩政策實施等實際，編制當?shù)貙W(xué)前教育設(shè)施布點專項規(guī)劃，也可結(jié)合教育設(shè)施布點專項規(guī)劃一并編制。各地應(yīng)當將教育行政部門納入當?shù)貒量臻g規(guī)劃委員會。

學(xué)前教育設(shè)施布點專項規(guī)劃中配套幼兒園的規(guī)模，原則上按城鎮(zhèn)住宅小區(qū)規(guī)劃居住人口數(shù)量或建筑面積進行測算，具體可結(jié)合當?shù)貙嶋H研究確定。同時要兼顧2—3歲的托班需求，在原有基礎(chǔ)上擴大配套幼兒園建設(shè)規(guī)模，建設(shè)與配套幼兒園規(guī)模相適應(yīng)的托班（原則上配套幼兒園2—3歲托班數(shù)與小班數(shù)一致）。

廣東發(fā)布2023年教育發(fā)展專項資金安排方案，用于職業(yè)教育“擴容、提質(zhì)、強服務(wù)”

近日，廣東省發(fā)布2023年教育發(fā)展專項資金（職業(yè)教育“擴容、提質(zhì)、強服務(wù)”）60000萬元的分配方案及績效目標。2023年職業(yè)教育與終身教育工作經(jīng)費安排共590萬元，經(jīng)濟欠發(fā)達地市中職學(xué)校發(fā)展獎補資金合計1.98億元。

國家“雙高計劃”省財政支持資金中，廣東輕工職業(yè)技術(shù)學(xué)院獲“高水平學(xué)校B檔”立項，安排資金2500萬元。

教育部取締多起違規(guī)競賽，打破競賽與招生、考試、培訓(xùn)掛鉤的利益鏈

日前，教育部發(fā)布關(guān)于面向中小學(xué)生違規(guī)競賽問題查處情況的通報，2018年以來，教育部持續(xù)規(guī)范面向中小學(xué)生的全國性競賽活動，取消了學(xué)前教育階段各類競賽和義務(wù)教育階段學(xué)科類競賽，基本斬斷了競賽與招生、考試、培訓(xùn)掛鉤的利益鏈。但受利益驅(qū)使，違規(guī)競賽仍時有發(fā)生，近期，教育部指導(dǎo)地方接連查處了多起違規(guī)競賽。

銀發(fā)經(jīng)濟

“公建民營”，徐州新沂市探索農(nóng)村機構(gòu)養(yǎng)老新模式

日前，徐州新沂市作為2021年養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)和養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展成效明顯的地方，受到江蘇省政府辦公廳的督查激勵。

新沂市現(xiàn)有60歲以上老人19.8萬人，占其總?cè)丝诘?7.7%。面對人口老齡化趨勢，當?shù)匾浴肮駹I”區(qū)域性養(yǎng)老服務(wù)中心，帶來了農(nóng)村機構(gòu)養(yǎng)老模式的轉(zhuǎn)型升級。在徐州，農(nóng)村區(qū)域性養(yǎng)老服務(wù)中心建設(shè)則已列入“十四五”規(guī)劃，明年將有望覆蓋到全市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道。

應(yīng)對人口老齡化議題首次加入虹橋論壇，多國人士共同聚焦“全球老齡化機遇共享”

近日，由國家發(fā)展改革委、商務(wù)部和聯(lián)合國人口基金共同主辦的第五屆虹橋國際經(jīng)濟論壇“全球老齡化機遇共享”分論壇在國家會展中心（上海）舉行。

據(jù)悉，這是應(yīng)對人口老齡化議題首次加入虹橋論壇。論壇上，多國專家學(xué)者共商應(yīng)對人口老齡化的國際經(jīng)驗、發(fā)展“銀發(fā)經(jīng)濟”的有效路徑以及加強國際合作的契合點，為全球積極應(yīng)對人口老齡化貢獻經(jīng)驗與智慧。

公募基金養(yǎng)老產(chǎn)品優(yōu)先納入可投范圍，養(yǎng)老目標FOF有望迎來大擴容

近日，人社部、財政部等五部門聯(lián)合發(fā)布《個人養(yǎng)老金實施辦法》，對個人養(yǎng)老金參加流程、資金賬戶管理、機構(gòu)與產(chǎn)品管理、信息披露、監(jiān)督管理等方面做出具體規(guī)定。證監(jiān)會亦正式公布《個人養(yǎng)老金投資公開募集證券投資基金業(yè)務(wù)管理暫行規(guī)定》（以下簡稱（《暫行規(guī)定》），明確了公募基金參與個人養(yǎng)老金的制度安排。

截至目前，各類資管機構(gòu)提供的養(yǎng)老型金融產(chǎn)品主要包括三大類型：公募基金養(yǎng)老產(chǎn)品、保險機構(gòu)養(yǎng)老產(chǎn)品、銀行及理財子公司養(yǎng)老產(chǎn)品。其中，公募基金養(yǎng)老產(chǎn)品主要包括目標日期基金和目標風(fēng)險基金；保險機構(gòu)養(yǎng)老產(chǎn)品包括養(yǎng)老保障管理產(chǎn)品和個人稅收遞延型養(yǎng)老保險；銀行及理財子公司養(yǎng)老產(chǎn)品則主要包括養(yǎng)老儲蓄產(chǎn)品及養(yǎng)老理財產(chǎn)品。

業(yè)內(nèi)預(yù)期，隨著個人養(yǎng)老金投資公募基金業(yè)務(wù)正式施行，養(yǎng)老目標基金有望迎來更大的發(fā)展空間。事實上，就在新規(guī)落地當晚，14只養(yǎng)老目標FOF密集獲批。

智慧農(nóng)業(yè)

陜西自貿(mào)試驗區(qū)“一帶一路”跨國農(nóng)業(yè)全鏈條發(fā)展體系向全國推廣

近日，《陜西自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)“一帶一路”跨國農(nóng)業(yè)全鏈條發(fā)展體系 著力保障糧食供應(yīng)安全》創(chuàng)新案例被國務(wù)院自由貿(mào)易試驗區(qū)工作部際聯(lián)席會議簡報印發(fā)，供各地學(xué)習(xí)借鑒。

近年來，陜西自貿(mào)試驗區(qū)積極發(fā)揮農(nóng)業(yè)科技優(yōu)勢和中歐班列貿(mào)易大通道作用，在產(chǎn)能合作、技術(shù)交流、糧食運輸和金融服務(wù)等方面積極建設(shè)跨國農(nóng)業(yè)全鏈條發(fā)展體系，著力保障糧食供應(yīng)安全。

拼多多將持續(xù)投入資金和技術(shù)推動數(shù)字農(nóng)業(yè)和科技普惠發(fā)展

日前，在進博會會場主辦的“稻田輕食快閃發(fā)布會”上，拼多多相關(guān)負責(zé)人表示，拼多多將持續(xù)通過“多多農(nóng)研科技大賽”等形式，落地公益性質(zhì)的“百億農(nóng)研”，推動數(shù)字農(nóng)業(yè)和科技普惠發(fā)展，通過提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力，助力我國數(shù)字農(nóng)業(yè)“彎道超車”和農(nóng)民共同富裕。

據(jù)悉，“多多農(nóng)研科技大賽”是拼多多發(fā)起的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新競賽，旨在讓更多前沿農(nóng)業(yè)科技從實驗室走向田間地頭。今年，大賽首度與光明母港合作，在上海市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委員會的指導(dǎo)下，由聯(lián)合國糧農(nóng)組織駐華代表處及上海市農(nóng)業(yè)科學(xué)院提供技術(shù)支持，探索現(xiàn)代城市農(nóng)業(yè)的創(chuàng)新解決方案。助力推動產(chǎn)業(yè)資源要素集聚，解決行業(yè)發(fā)展面臨的關(guān)鍵共性問題，凝聚共識，推動智慧農(nóng)業(yè)快速發(fā)展。

浙江省衢州農(nóng)業(yè)碳賬戶填補國內(nèi)標準空白，列入省數(shù)改重大應(yīng)用場景

近日，浙江省衢州市農(nóng)業(yè)碳賬戶被列入全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村系統(tǒng)數(shù)字化改革先行先試重大應(yīng)用場景?！搬橹莅l(fā)布全國首個農(nóng)業(yè)碳排放核算與評價地方標準，率先建立基于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全生命周期的碳排放核算方法，填補了國內(nèi)農(nóng)業(yè)碳賬戶標準空白。”國家農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展研究院院士張福鎖說。

據(jù)悉，該市結(jié)合此項改革，推出了準確反映農(nóng)業(yè)主體減排固碳水平的四色貼標管理辦法，目前全市有891家農(nóng)業(yè)主體納入貼標管理范圍。

農(nóng)業(yè)“芯片庫”來了，湖北省農(nóng)作物種質(zhì)資源中期庫項目開工

11月10日，湖北省農(nóng)作物種質(zhì)資源中期庫項目開工儀式在湖北省農(nóng)科院糧食作物研究所舉行。這座即將建成的“種子方舟”總用地面積7673平方米。建成后，可滿足湖北未來30年農(nóng)作物種質(zhì)資源保護與利用工作需要。

新建湖北省農(nóng)作物種質(zhì)資源庫基礎(chǔ)保存容量30萬份，項目總投資約1.1億元，總用地面積7673平方米，總建筑面積7270平方米，其中，地上建筑面積6811平方米，地下建筑面積459平方米；配套田間設(shè)施試驗及鑒定用地228畝，田間設(shè)施區(qū)建設(shè)耐旱鑒定設(shè)施、冷水池、資源繁種防護網(wǎng)等；購置種質(zhì)庫內(nèi)設(shè)施設(shè)備、科研實驗設(shè)施設(shè)備及自動化、智能化、信息化系統(tǒng)等。