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芥末堆文 12月21日,教育部黨組書記、部長懷進(jìn)鵬在《人民日報》“認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神”專欄撰文《加快建設(shè)教育強國》,文章指出,新時代加快建設(shè)教育強國具有重大戰(zhàn)略意義。加快建設(shè)教育強國,是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的必然要求,是順應(yīng)廣大人民群眾對更好教育期盼的重要途徑。
黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央明確教育是國之大計、黨之大計,召開全國教育大會,出臺規(guī)劃,推動教育事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革,為加快建設(shè)教育強國打下了堅實的基礎(chǔ)。教育普及水平全方位提高。2021年,我國九年義務(wù)教育鞏固率達(dá)到95.4%,學(xué)前教育毛入園率和高中階段教育毛入學(xué)率分別達(dá)到88.1%、91.4%,高等教育毛入學(xué)率達(dá)到57.8%。目前,我國教育普及程度總體上穩(wěn)居全球中上收入國家行列。
同時,我國教育事業(yè)中國特色更加鮮明,教育發(fā)展實力和服務(wù)能力迅速增強。文章表明,國家財政性教育經(jīng)費投入占國內(nèi)生產(chǎn)總值比例連續(xù)保持在4%以上,教育成為財政一般公共預(yù)算第一大支出,一批重大教育工程順利實施。尤其是抗擊新冠肺炎疫情,成功實施世界上最大規(guī)模在線教學(xué),所有大中小學(xué)從停課不停學(xué)不停教到復(fù)課復(fù)學(xué),充分展現(xiàn)了中國特色社會主義制度優(yōu)勢。在全國基礎(chǔ)研究和重大科研任務(wù)、國家重點實驗室建設(shè)、國家級三大科技獎勵項目中,高校參與比重和貢獻(xiàn)份額均超過60%,80%以上的國家自然科學(xué)基金項目和90%以上的國家社會科學(xué)基金項目由高校承擔(dān),高校積極參與破解大批關(guān)鍵核心技術(shù)“卡脖子”問題,成為國家自主創(chuàng)新生力軍。
當(dāng)前,更全方位、更多層次、更寬領(lǐng)域、更加主動的教育國際交流與合作新格局正加快形成,我國與188個國家和地區(qū)、40多個重要國際組織建立教育合作交流關(guān)系,教育國際影響力持續(xù)提升。
面對當(dāng)前形勢,文章提出新時代加快建設(shè)教育強國的總體方向和重點任務(wù):
(一)全面貫徹黨的教育方針,把堅持為黨育人、為國育才落到實處。習(xí)近平總書記在黨的二十大報告中強調(diào):“培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人、為誰培養(yǎng)人是教育的根本問題。育人的根本在于立德。全面貫徹黨的教育方針,落實立德樹人根本任務(wù),培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人。”習(xí)近平總書記這些重要論述,立足基本國情,遵循教育規(guī)律,是馬克思主義中國化在教育領(lǐng)域的最新發(fā)展,作為黨的二十大報告的新部署新要求,具有統(tǒng)領(lǐng)性、引領(lǐng)性的重要意義。教育系統(tǒng)在貫徹落實過程中,必須深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”,持續(xù)完善黨對教育工作的全面領(lǐng)導(dǎo)、德智體美勞全面發(fā)展、全員育人全過程育人全方位育人體制機制。堅持用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想鑄魂育人,推進(jìn)大中小學(xué)思想政治教育一體化建設(shè),將社會主義核心價值觀融入教育全過程,著力培養(yǎng)擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興大任的時代新人。
(二)堅持以人民為中心發(fā)展教育,加快建設(shè)高質(zhì)量教育體系,發(fā)展素質(zhì)教育,促進(jìn)教育公平。錨定2035年基本公共服務(wù)實現(xiàn)均等化的宏偉目標(biāo),必須堅持教育公益性原則,把教育公平作為國家基本教育政策,形成政府主導(dǎo)、覆蓋城鄉(xiāng)、可持續(xù)的基本公共教育服務(wù)體系,依法保障財政性教育經(jīng)費撥付使用到位,優(yōu)化區(qū)域教育資源配置,不斷縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域、校際、群體間教育差距。重點是加快義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展和城鄉(xiāng)一體化,強化學(xué)前教育、特殊教育普惠發(fā)展,堅持高中階段學(xué)校多樣化發(fā)展,完善覆蓋全學(xué)段學(xué)生資助體系,開創(chuàng)基礎(chǔ)教育高質(zhì)量發(fā)展新局面,為逐步實現(xiàn)全體人民共同富裕打下更好基礎(chǔ)。
(三)教育強國、科技強國、人才強國建設(shè)相互支持配合,共同聚焦貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局。全面提高人才自主培養(yǎng)質(zhì)量,著力造就拔尖創(chuàng)新人才,聚天下英才而用之,是教育、科技、人才強國建設(shè)協(xié)調(diào)推進(jìn)的共同任務(wù)。圍繞人力資源深度開發(fā)和創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展,加快建設(shè)世界重要人才中心和創(chuàng)新高地,重點是統(tǒng)籌職業(yè)教育、高等教育、繼續(xù)教育協(xié)同創(chuàng)新,推進(jìn)職普融通、產(chǎn)教融合、科教融匯,優(yōu)化職業(yè)教育類型定位。堅持高等教育內(nèi)涵式發(fā)展,加強基礎(chǔ)學(xué)科、新興學(xué)科、交叉學(xué)科建設(shè),加快建設(shè)中國特色、世界一流的大學(xué)和優(yōu)勢學(xué)科。優(yōu)化國家科研機構(gòu)、高水平研究型大學(xué)、科技領(lǐng)軍企業(yè)定位和布局,加強企業(yè)主導(dǎo)的產(chǎn)學(xué)研深度融合,盡快形成與國家發(fā)展戰(zhàn)略、生產(chǎn)力布局和城鎮(zhèn)化要求相適應(yīng)的多層次、多樣化教育發(fā)展新高地,更好服務(wù)和融入新發(fā)展格局。
(四)深化教育領(lǐng)域綜合改革,增強教育改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性,為教育強國建設(shè)激活力、增動力。建設(shè)教育強國,必須繼續(xù)破解深層次體制機制障礙,不斷把制度優(yōu)勢更好轉(zhuǎn)化為治理效能。重點是加強教材建設(shè)和管理,全面落實教材建設(shè)國家事權(quán),完善學(xué)校管理和教育評價體系,健全學(xué)校家庭社會育人機制,更加重視兒童青少年的體育、美育、勞動教育、心理健康教育。加強師德師風(fēng)建設(shè),培養(yǎng)高素質(zhì)教師隊伍,不斷提高廣大教師的思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平,把鄉(xiāng)村教師隊伍建設(shè)擺在重要位置,弘揚尊師重教社會風(fēng)尚。全面推進(jìn)依法治教、依法治校、依法辦學(xué),引導(dǎo)規(guī)范民辦教育發(fā)展。加大國家通用語言文字推廣力度,深入開展鑄牢中華民族共同體意識教育。
(五)推進(jìn)教育數(shù)字化,建設(shè)全民終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會、學(xué)習(xí)型大國。根據(jù)黨的二十大報告關(guān)于加快建設(shè)數(shù)字中國的系列部署,教育系統(tǒng)將積極深入實施教育數(shù)字化戰(zhàn)略行動,將國家智慧教育平臺打造成教育領(lǐng)域重要的公共服務(wù)產(chǎn)品,不斷推動教育變革和創(chuàng)新,構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化、個性化、終身化的教育體系,加強部門地區(qū)政策協(xié)調(diào),促進(jìn)學(xué)校社會資源共享,形成方式更加靈活、資源更加豐富、學(xué)習(xí)更加便捷的全民終身學(xué)習(xí)推進(jìn)機制,扎根中國大地,建設(shè)人人皆學(xué)、處處能學(xué)、時時可學(xué)的學(xué)習(xí)型社會、學(xué)習(xí)型大國,奮力譜寫新時代教育強國建設(shè)的新篇章。
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