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大地春回，草木欣欣，一年之計(jì)，重在開局。在全面貫徹中共二十大精神開局之年，2023全國(guó)“兩會(huì)”寫下了濃墨重彩的一筆?；仡?023年全國(guó)“兩會(huì)”，農(nóng)業(yè)相關(guān)話題始終受到全民的高度重視。

代表委員們的提案涉及農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化、農(nóng)業(yè)科技、農(nóng)業(yè)人才培育、碳排放等眾多方面，為未來發(fā)展引領(lǐng)方向。在此，芥末堆梳理2023年兩會(huì)代表委員涉及農(nóng)業(yè)的提案內(nèi)容，供大家閱讀參考，共探機(jī)遇！

農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化是農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)建設(shè)的一個(gè)基礎(chǔ)和前提條件

今年中央一號(hào)文件提出要“加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)”，這是“建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)”首次出現(xiàn)在中央一號(hào)文件中。如何推進(jìn)？代表委員們這樣說：

全國(guó)人大代表、中國(guó)社會(huì)科學(xué)院農(nóng)村發(fā)展研究所所長(zhǎng)魏后凱建議分階段推進(jìn)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略體系建設(shè)。他認(rèn)為，不同于一些特色型農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)，中國(guó)在確保糧食安全和農(nóng)民增收的前提下，建設(shè)綜合型農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)難度更大、任務(wù)更艱巨。

魏后凱表示：建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)的內(nèi)涵很廣，有三個(gè)方面的重點(diǎn)任務(wù)。首先，要加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，為最終建成農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)奠定一個(gè)堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。其次，要加快農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)的能力體系建設(shè)。農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)跟國(guó)際比較要體現(xiàn)出農(nóng)業(yè)強(qiáng)，這意味著各個(gè)方面的能力都要跟上，要為支撐“農(nóng)業(yè)強(qiáng)”創(chuàng)造條件。今年的中央一號(hào)文件中提出，建設(shè)供給保障強(qiáng)、科技裝備強(qiáng)、經(jīng)營(yíng)體系強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)韌性強(qiáng)、競(jìng)爭(zhēng)能力強(qiáng)的農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)，這“五強(qiáng)”很多就體現(xiàn)在能力上。此外，要錨定農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)這一長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)，建立完善農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)的制度體系、政策體系。在農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)目標(biāo)下，相關(guān)的制度安排和支持政策也要進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整。

全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)社會(huì)科學(xué)院農(nóng)村發(fā)展研究所研究員杜志雄認(rèn)為，保障糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定安全供給始終是建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)的頭等大事。他表示，要堅(jiān)定踐行“確保谷物基本自給、口糧絕對(duì)安全”的糧食安全觀，牢牢把住糧食安全主動(dòng)權(quán)。同時(shí)，要兼顧農(nóng)業(yè)資源稟賦約束和人民美好生活需要，樹立大食物觀，全域挖掘資源潛力、提高要素利用效益，多途徑開發(fā)食物來源，形成多元化食物供給體系。

杜志雄表示：發(fā)展適度規(guī)模化的家庭農(nóng)場(chǎng)，應(yīng)該成為未來農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要內(nèi)容。當(dāng)前農(nóng)村大量勞動(dòng)力進(jìn)城轉(zhuǎn)向制造業(yè)，釋放出大量由他們承包的耕地。他建議：一、在土地制度方面深化改革，在尊重農(nóng)民意愿的前提下，讓農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)更加順暢。二、讓耕地以相對(duì)合理的成本流轉(zhuǎn)到愿意從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)戶手上，從源頭上保障農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)和質(zhì)量。

全國(guó)政協(xié)委員、安徽省政協(xié)副主席、民革安徽省委會(huì)主委馬傳喜聚焦“用一顆種子創(chuàng)造一個(gè)美好的世界”。他認(rèn)為，保障國(guó)家糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品供給，建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)，關(guān)鍵是克服經(jīng)營(yíng)規(guī)模小、農(nóng)村勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)性短缺、農(nóng)業(yè)科技存在明顯的短板等因素的限制，加快構(gòu)建中國(guó)特色的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系。他建議：一、適度發(fā)展規(guī)模經(jīng)營(yíng)，努力擴(kuò)大糧食等大宗農(nóng)作物產(chǎn)能。二、改善設(shè)施裝備水平，加快提升重要經(jīng)濟(jì)作物的產(chǎn)值和效益。三、以園區(qū)建設(shè)和裝備現(xiàn)代化為抓手，促進(jìn)一二三產(chǎn)融合發(fā)展。四、開發(fā)特色多樣性的生態(tài)產(chǎn)品，保持可持續(xù)性發(fā)展能力。

全國(guó)政協(xié)委員、廣西河池市商務(wù)局局長(zhǎng)歐彥伶針對(duì)我國(guó)農(nóng)村部分地區(qū)流通服務(wù)發(fā)展滯后等問題提出建議。她認(rèn)為，流通成本高增加了企業(yè)負(fù)擔(dān)，影響企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力；信息渠道不暢，影響農(nóng)民發(fā)展產(chǎn)業(yè)的積極性。對(duì)此她建議：一、大宗農(nóng)產(chǎn)品交易市場(chǎng)、大型連鎖商超主動(dòng)到農(nóng)村地區(qū)考察，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)對(duì)接、消費(fèi)互通，帶動(dòng)前端優(yōu)質(zhì)種植、養(yǎng)殖和后端餐飲消費(fèi)市場(chǎng)連接，形成一二三產(chǎn)融合聯(lián)動(dòng)發(fā)展。二、建立統(tǒng)一的智慧交易平臺(tái)，推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品從生產(chǎn)、運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)、消費(fèi)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的數(shù)據(jù)互聯(lián)互通、設(shè)施共用共享。三、強(qiáng)化對(duì)農(nóng)產(chǎn)品集散地、農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)區(qū)和主銷區(qū)物流網(wǎng)絡(luò)的規(guī)劃及建設(shè)，形成覆蓋全國(guó)市場(chǎng)以及適應(yīng)城鄉(xiāng)居民消費(fèi)升級(jí)需要的現(xiàn)代流通體系。四、引導(dǎo)加工企業(yè)向產(chǎn)地下沉、向園區(qū)集中，有助于提升農(nóng)產(chǎn)品商品化處理能力，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。五、出臺(tái)相應(yīng)政策，對(duì)物流方面進(jìn)行補(bǔ)貼。

全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)科學(xué)院東北地理與農(nóng)業(yè)生態(tài)研究所所長(zhǎng)姜明表示應(yīng)促進(jìn)黑土地保護(hù)與利用成果轉(zhuǎn)化。針對(duì)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)復(fù)雜及影響要素多樣的特點(diǎn)，應(yīng)建設(shè)黑土地土壤產(chǎn)能數(shù)字模擬大科學(xué)裝置，科學(xué)精準(zhǔn)評(píng)估土壤產(chǎn)能及地力提升，為東北黑土地農(nóng)業(yè)集約化、數(shù)字化管理和高質(zhì)高效產(chǎn)出提供國(guó)際領(lǐng)先的研究平臺(tái)。

他建議：一、成立由地方政府與中國(guó)科學(xué)院組成的聯(lián)合申請(qǐng)專班，推進(jìn)大科學(xué)裝置立項(xiàng)與建設(shè)。二、將黑土地土壤產(chǎn)能數(shù)字模擬大科學(xué)裝置納入政府重要工作及相關(guān)規(guī)劃，并對(duì)接有關(guān)部門，系統(tǒng)推進(jìn)大裝置的立項(xiàng)。三、充分調(diào)研，針對(duì)黑土地土壤產(chǎn)能數(shù)字模擬大科學(xué)裝置進(jìn)行設(shè)計(jì)方案、建設(shè)思路等相關(guān)研究。四、開展專門預(yù)研項(xiàng)目，準(zhǔn)確把握大科學(xué)裝置的科學(xué)問題與成效預(yù)估。

全國(guó)政協(xié)委員、六盤水市鐘山區(qū)大灣鎮(zhèn)黨委書記楊松提出提高山地農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平，助力2035年基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。他建議：一、加大對(duì)山地型適用農(nóng)機(jī)的研發(fā)。由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部和教育部牽頭，鼓勵(lì)高校和科研院所開展山地農(nóng)業(yè)機(jī)械研發(fā)，針對(duì)山地地形，研發(fā)小型化、省力型、多功能的山地農(nóng)業(yè)機(jī)械。同時(shí)在研發(fā)中廣泛運(yùn)用新能源技術(shù)。二、加大對(duì)山地農(nóng)業(yè)機(jī)械化相關(guān)人才的培養(yǎng)及加大開展土地宜機(jī)化整治。

全國(guó)政協(xié)委員、天津市政協(xié)副主席、民革天津市委會(huì)主委齊成喜建議開展率先實(shí)現(xiàn)縣域農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化示范區(qū)。他認(rèn)為，首先要科學(xué)制定不同地區(qū)縣域農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化指標(biāo)體系。根據(jù)指標(biāo)體系，開展全國(guó)縣域現(xiàn)代化評(píng)估，找出各個(gè)縣域的差距和短板，研究制定各個(gè)縣域農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化實(shí)施方案，明確現(xiàn)代化的時(shí)間表和路線圖。其次，根據(jù)各個(gè)區(qū)域的資源稟賦、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、人文特點(diǎn)、生態(tài)環(huán)境選擇有代表性的縣，開展縣域率先實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化示范區(qū)建設(shè)，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和做法，帶動(dòng)其他縣域逐步實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。并根據(jù)規(guī)劃要求研究出臺(tái)落實(shí)資金、勞動(dòng)、稅收、技術(shù)、數(shù)據(jù)、金融等配套政策，盡快形成農(nóng)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)增效機(jī)制、農(nóng)村穩(wěn)定投入和提高效率的機(jī)制、農(nóng)民持續(xù)提高文明程度和科技文化素質(zhì)的機(jī)制。

全國(guó)人大代表、湖北省監(jiān)利市精華水稻種植專業(yè)合作社理事長(zhǎng)畢利霞建議為加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)提供法治保障。她建議，持續(xù)加大依法打擊犯罪、維護(hù)農(nóng)村社會(huì)治安穩(wěn)定力度，通過制發(fā)檢察建議促進(jìn)社會(huì)問題的源頭防治，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村留守人群的法治宣傳教育，注重對(duì)訴訟弱勢(shì)群體的關(guān)注，推動(dòng)農(nóng)村社會(huì)治理，為加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)提供優(yōu)質(zhì)法律服務(wù)和有力司法保障。

與此同時(shí)，她建議為農(nóng)戶提供更具針對(duì)性氣象服務(wù)產(chǎn)品。此外，她建議加大糧食主產(chǎn)區(qū)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，提出在糧食主產(chǎn)區(qū)，新建、改擴(kuò)建中小型農(nóng)田泵站要做到全覆蓋，打通田間地頭“最后一公里”，保障主產(chǎn)區(qū)農(nóng)田灌溉系統(tǒng)正常運(yùn)行，促進(jìn)糧食生產(chǎn)旱澇保收、穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)，同時(shí)提高單位（面積）建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和資金額度，推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)全覆蓋，提升農(nóng)田災(zāi)害防御能力，讓高產(chǎn)更有保障。

數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)，強(qiáng)化科技創(chuàng)新引領(lǐng)

關(guān)于大力推進(jìn)“數(shù)字鄉(xiāng)村”工程，積極推進(jìn)農(nóng)村信息化、數(shù)字化建設(shè)，不斷完善智慧農(nóng)業(yè)服務(wù)體系，助力全面鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，代表委員們又是如何說的？

全國(guó)人大代表、遼寧省營(yíng)口市農(nóng)業(yè)農(nóng)村綜合發(fā)展服務(wù)中心高級(jí)農(nóng)藝師 韓秋香對(duì)發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)保障糧食安全提出建議。具體如下：一、實(shí)行全球智慧儲(chǔ)備：增加糧食進(jìn)口來源、增加企業(yè)性國(guó)際儲(chǔ)備、增加可控油料作物產(chǎn)量；二、加強(qiáng)土地智慧管理：建立土地智能管理平臺(tái)、基于現(xiàn)代通信工具，建立農(nóng)科與農(nóng)產(chǎn)對(duì)接網(wǎng)絡(luò)、加強(qiáng)土地保護(hù)的同時(shí)拓展儲(chǔ)備性耕地；三、研發(fā)智慧技術(shù)：加強(qiáng)種業(yè)技術(shù)原創(chuàng)、開發(fā)基于自主基礎(chǔ)架構(gòu)智慧農(nóng)業(yè)區(qū)域智能化管理系統(tǒng)、布局工業(yè)化高科技農(nóng)業(yè)；四、開創(chuàng)智慧管理：建立土地智能管理平臺(tái)、發(fā)展現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)、加快產(chǎn)學(xué)研一體化發(fā)展；五、涵養(yǎng)智慧生態(tài)：增加制度保障、穩(wěn)定要素安全、確保產(chǎn)業(yè)鏈安全。

全國(guó)政協(xié)委員、合鍛智能董事長(zhǎng)嚴(yán)建文建議加快發(fā)展人工智能農(nóng)作物育種。他建議由國(guó)家農(nóng)業(yè)農(nóng)村部牽頭，聯(lián)合相關(guān)頭部企業(yè)和科研院校建立國(guó)家級(jí)的人工智能農(nóng)作物育種篩選技術(shù)平臺(tái)，建立篩、選、育、播一體化平臺(tái)技術(shù)并全力推廣建立相關(guān)大數(shù)據(jù)庫(kù)，以保證我國(guó)在該領(lǐng)域能夠在全球范圍內(nèi)保持領(lǐng)先地位。

同時(shí)，他建議國(guó)家給予專項(xiàng)資金支持和專項(xiàng)政策引導(dǎo)，建設(shè)科學(xué)育種、智能化育種和管理專項(xiàng)基金，建設(shè)由企業(yè)牽頭的國(guó)家級(jí)創(chuàng)新中心，從良種對(duì)于節(jié)約耕地的重要性出發(fā)，加快我國(guó)人工智能在農(nóng)作物種子篩選應(yīng)用的開發(fā)進(jìn)度，為全國(guó)的糧食安全提供強(qiáng)大支撐。

全國(guó)人大代表、揚(yáng)州寶應(yīng)縣國(guó)鳳刺繡廠技術(shù)總監(jiān)莫元花表示農(nóng)業(yè)發(fā)展應(yīng)與時(shí)俱進(jìn)，不斷運(yùn)用數(shù)字技術(shù)推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，讓數(shù)字農(nóng)業(yè)成為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)和傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的支點(diǎn)。她建議推動(dòng)資源集中化、數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)化、服務(wù)便民化、堅(jiān)持種養(yǎng)和銷售產(chǎn)銷兩旺，加快農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)字化進(jìn)程。

全國(guó)政協(xié)委員、江西農(nóng)業(yè)大學(xué)副校長(zhǎng)劉木華表示耕地是保障國(guó)家糧食安全的基石。他建議充分利用衛(wèi)星遙感、大數(shù)據(jù)等技術(shù)，對(duì)所有耕地信息進(jìn)行實(shí)時(shí)掌握、全周期監(jiān)管和精細(xì)化、精準(zhǔn)化管理，并引入耕地保護(hù)社會(huì)群眾監(jiān)督機(jī)制，爭(zhēng)取把每一塊地的現(xiàn)狀都能掌握清楚，確?！耙划€不少、一畝不假”。

全國(guó)人大代表、中國(guó)一拖董事長(zhǎng)劉繼國(guó)提出農(nóng)機(jī)運(yùn)行和管理數(shù)字化是農(nóng)業(yè)數(shù)字化發(fā)展的重要環(huán)節(jié)。他建議，建設(shè)全國(guó)農(nóng)機(jī)數(shù)據(jù)中心，統(tǒng)籌接入目前各省、市農(nóng)機(jī)運(yùn)行、管理數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)與全國(guó)農(nóng)機(jī)數(shù)據(jù)中心數(shù)據(jù)交互、資源共享與協(xié)同；推進(jìn)農(nóng)機(jī)數(shù)據(jù)應(yīng)用，構(gòu)建面向農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用平臺(tái)，掌握我國(guó)農(nóng)機(jī)的產(chǎn)供銷和農(nóng)機(jī)作業(yè)的詳細(xì)情況，為國(guó)家政策制定、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)情況分析、農(nóng)機(jī)排放分析等提供準(zhǔn)確信息，同時(shí)，為用戶提供農(nóng)機(jī)安全監(jiān)控、農(nóng)機(jī)作業(yè)調(diào)度、作業(yè)管理和監(jiān)控、農(nóng)機(jī)故障診斷和保養(yǎng)提醒、農(nóng)機(jī)公共服務(wù)等全生命周期產(chǎn)品管理服務(wù)。

全國(guó)人大代表、浙江省湖州市安吉縣余村村黨支部書記汪玉成提出數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)，是改變鄉(xiāng)村治理生態(tài)的有效工具，也是鄉(xiāng)村治理體系現(xiàn)代化的關(guān)鍵點(diǎn)。建議通過搭建“網(wǎng)上議事廳”等平臺(tái)，讓農(nóng)民自己“說事議事主事”，實(shí)現(xiàn)在線議事、在線監(jiān)管，拓寬村民參與鄉(xiāng)村治理渠道。用數(shù)字技術(shù)賦能智慧鄉(xiāng)村建設(shè)，構(gòu)建智慧化的農(nóng)村治安、交通、醫(yī)療等系統(tǒng)，讓群眾生活便捷，也為基層干部減負(fù)。我們要依靠“數(shù)字”，看到鄉(xiāng)村未來的模樣。

全國(guó)人大代表，襄汾縣古城鎮(zhèn)關(guān)村黨支部書記、村委會(huì)主任王晉剛表示數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)應(yīng)從國(guó)家層面統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一整合各方資源，構(gòu)建“全領(lǐng)域、全天候、全要素、可視化”鄉(xiāng)村振興大數(shù)據(jù)平臺(tái)，形成集實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)、快速預(yù)警、主動(dòng)預(yù)防和決策指揮于一體的鄉(xiāng)村振興運(yùn)行管理中心，促進(jìn)農(nóng)業(yè)全面升級(jí)、農(nóng)村全面進(jìn)步、農(nóng)民全面發(fā)展。

全國(guó)人大代表、安徽省農(nóng)業(yè)科學(xué)院副院長(zhǎng)趙皖平建議加大農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施投入。擴(kuò)大數(shù)字農(nóng)業(yè)應(yīng)用范圍，探索農(nóng)產(chǎn)區(qū)數(shù)字化方案方面，要發(fā)揮平臺(tái)經(jīng)濟(jì)的規(guī)模優(yōu)勢(shì)、技術(shù)優(yōu)勢(shì)，以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶為單位，推動(dòng)農(nóng)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型；發(fā)揮平臺(tái)企業(yè)市場(chǎng)化能力，建立平臺(tái)區(qū)域產(chǎn)業(yè)帶數(shù)字化解決方案，改變當(dāng)前經(jīng)營(yíng)方式；聚焦農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶進(jìn)行種植技術(shù)、農(nóng)業(yè)設(shè)備、產(chǎn)品安全等全產(chǎn)鏈的數(shù)字化改造和助力；著力推進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能、機(jī)器人等新一代信息技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)加工各環(huán)節(jié)融合應(yīng)用?！蓖瑫r(shí)，組織實(shí)施農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)區(qū)域試驗(yàn)工程、數(shù)字農(nóng)業(yè)試點(diǎn)項(xiàng)目，評(píng)選數(shù)字農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新模式，示范帶動(dòng)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、管理、服務(wù)各環(huán)節(jié)各領(lǐng)域信息化應(yīng)用創(chuàng)新，持續(xù)推動(dòng)新一代信息技術(shù)與農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈的深度融合。

農(nóng)業(yè)需要懂得相關(guān)知識(shí)又掌握現(xiàn)代化信息技術(shù)的復(fù)合型人才

隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略持續(xù)推進(jìn)，人才的重要性也愈發(fā)凸顯。鄉(xiāng)村振興需要更多的涉農(nóng)大學(xué)生和農(nóng)業(yè)科研人員推動(dòng)實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、林業(yè)現(xiàn)代化和城鄉(xiāng)建設(shè)現(xiàn)代化。關(guān)于培育“新農(nóng)人”，各位代表各抒己見。

全國(guó)政協(xié)委員、河南農(nóng)業(yè)大學(xué)林學(xué)院院長(zhǎng)范國(guó)強(qiáng)帶來了《關(guān)于給予涉農(nóng)大學(xué)生到農(nóng)村基層工作生活補(bǔ)貼的提案》。他建議對(duì)高等院校涉農(nóng)大學(xué)畢業(yè)生從事農(nóng)業(yè)工作的，給予較高工資、津貼補(bǔ)貼等生活待遇，同時(shí)，為了讓他們可以安心、踏踏實(shí)實(shí)在農(nóng)村工作，建議國(guó)家制定政策，幫助他們打通上升通道。另外，他還建議支持農(nóng)業(yè)科技人員及大學(xué)生開展農(nóng)業(yè)科技研發(fā)與推廣應(yīng)用。政府部門可以把其他補(bǔ)貼，項(xiàng)目資助等，轉(zhuǎn)移到工資等待遇，進(jìn)行科技智力補(bǔ)貼；對(duì)涉農(nóng)高校及科研院所碩士學(xué)歷或副高職稱以上科技人員帶技術(shù)、帶項(xiàng)目，服務(wù)農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民合作社，給予創(chuàng)新服務(wù)資助。

全國(guó)人大代表、安徽省農(nóng)業(yè)科學(xué)院副院長(zhǎng)趙皖平表示在利用電商平臺(tái)等數(shù)字經(jīng)濟(jì)對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行全鏈條改造的過程中，要加大農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施投入，解決農(nóng)產(chǎn)品物流堵點(diǎn)，同時(shí)培養(yǎng)數(shù)字農(nóng)業(yè)人才，建立“新農(nóng)人”“新農(nóng)商”培育體系。

全國(guó)政協(xié)委員、九三學(xué)社遼寧省委副主委、鐵嶺市副市長(zhǎng)杜妍提出職業(yè)院校要建立對(duì)接產(chǎn)業(yè)調(diào)整專業(yè)的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，合理分配職業(yè)教育資源，實(shí)現(xiàn)與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的精準(zhǔn)對(duì)接。根據(jù)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展新趨勢(shì)，對(duì)專業(yè)內(nèi)涵進(jìn)行一體化設(shè)計(jì)，采取“校鎮(zhèn)合作”、“鄉(xiāng)村學(xué)徒制”、“農(nóng)業(yè)眾創(chuàng)空間”等多種模式，滿足產(chǎn)業(yè)發(fā)展不同層次的需求，更好地服務(wù)具有鄉(xiāng)村特色的產(chǎn)業(yè)鏈條。與此同時(shí)，深化產(chǎn)教融合，加強(qiáng)校企合作，構(gòu)建職業(yè)院校新型職業(yè)農(nóng)民人才培養(yǎng)體系，完善職業(yè)教育服務(wù)鄉(xiāng)村振興新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)體系，不斷提升農(nóng)民科技文化素質(zhì)和技術(shù)技能水平。

全國(guó)人大代表、揚(yáng)州大學(xué)校長(zhǎng)丁建寧表示表示科技、人才協(xié)調(diào)發(fā)展是推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化以及中國(guó)現(xiàn)代化的重要支撐和抓手。具體建議是一、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域交叉平臺(tái)、團(tuán)隊(duì)建設(shè)，設(shè)立“交叉學(xué)科”學(xué)科群序列，新增聚合人工智能、多組學(xué)、遺傳學(xué)等多學(xué)科資源的“智能生物育種”重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室；二是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域交叉關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)與推廣；三是加強(qiáng)涉農(nóng)交叉學(xué)科和專業(yè)建設(shè)，培育建設(shè)一批如智慧農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)安全等涉農(nóng)的新興交叉學(xué)科；四是加強(qiáng)具有學(xué)科交叉背景的農(nóng)村管理干部隊(duì)伍和農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣隊(duì)伍建設(shè)。

全國(guó)政協(xié)委員、省統(tǒng)計(jì)局副局長(zhǎng)王素君建議，加大力度培養(yǎng)農(nóng)業(yè)復(fù)合型人才。在農(nóng)業(yè)類高校和職業(yè)院校設(shè)立智慧農(nóng)業(yè)相關(guān)專業(yè)，培養(yǎng)復(fù)合型人才，并采取學(xué)用相結(jié)合的方式，在學(xué)校學(xué)習(xí)相關(guān)理論知識(shí)，到農(nóng)村地區(qū)進(jìn)行實(shí)踐鍛煉，提高實(shí)際應(yīng)用能力。對(duì)優(yōu)秀的智慧農(nóng)業(yè)專業(yè)畢業(yè)生，政府要給予就業(yè)安家補(bǔ)貼、減免個(gè)人所得稅、綠色通道評(píng)聘職稱等優(yōu)惠政策，引導(dǎo)其到基層去，為智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展提供人才支持。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的相關(guān)技能培訓(xùn)，提高農(nóng)民素質(zhì)和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化意識(shí)，以適應(yīng)智慧農(nóng)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。

全國(guó)人大代表、重慶市豐都縣委書記張國(guó)忠表示土生土長(zhǎng)的新農(nóng)人非常頑強(qiáng)，正在成為帶動(dòng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要經(jīng)營(yíng)主體。未來將實(shí)施新農(nóng)人培育提升行動(dòng)，探索制定新農(nóng)人標(biāo)準(zhǔn)，加快建好新農(nóng)人會(huì)客廳、新農(nóng)人學(xué)校、新農(nóng)人專項(xiàng)資金、新農(nóng)人互助會(huì)、新農(nóng)人服務(wù)團(tuán)，深入探索“新農(nóng)人+村集體+農(nóng)戶”發(fā)展機(jī)制，力爭(zhēng)培育新農(nóng)人1萬(wàn)人以上，帶動(dòng)農(nóng)戶10萬(wàn)戶以上，讓新農(nóng)人真正成長(zhǎng)為“興農(nóng)人”。

全國(guó)政協(xié)委員、民建重慶市委會(huì)副主委、重慶市市場(chǎng)監(jiān)督管理局副局長(zhǎng)楊光建議改革職業(yè)教育，培養(yǎng)更多高素質(zhì)農(nóng)民。鄉(xiāng)村急需培養(yǎng)高素質(zhì)農(nóng)民、家庭農(nóng)場(chǎng)主、合作社帶頭人和鄉(xiāng)村服務(wù)人才。而職業(yè)教育則是培養(yǎng)高素質(zhì)農(nóng)民的前沿陣地，也是保障現(xiàn)代化農(nóng)村建設(shè)的育才基地。職業(yè)院校在涉農(nóng)專業(yè)學(xué)科設(shè)置上應(yīng)充分結(jié)合當(dāng)?shù)靥厣?，增?qiáng)與地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的深度融合，以“產(chǎn)業(yè)學(xué)院+特色專業(yè)”進(jìn)行專業(yè)設(shè)置，以“學(xué)歷培養(yǎng)+技能培訓(xùn)”“中高銜接+專本貫通”“技術(shù)培訓(xùn)+管理培訓(xùn)”相結(jié)合的方式拓展人才培養(yǎng)。

全國(guó)政協(xié)委員、共青團(tuán)中央統(tǒng)戰(zhàn)部部長(zhǎng)、全國(guó)青聯(lián)秘書長(zhǎng)劉愛平表示加快培養(yǎng)建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)的青年人才  。她建議：一、參照教育類院校免費(fèi)定向師范生做法，在農(nóng)業(yè)高等院校以及綜合類院校設(shè)立相關(guān)項(xiàng)目，免費(fèi)定向培養(yǎng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村急需專業(yè)技術(shù)人才。二、加大對(duì)涉農(nóng)職業(yè)教育支持力度，推動(dòng)各級(jí)各類職業(yè)教育、技能培訓(xùn)與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接。三、著力培養(yǎng)鄉(xiāng)村振興帶頭人，突出綠色發(fā)展、品牌創(chuàng)建、風(fēng)險(xiǎn)防控等內(nèi)容，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平和對(duì)其他青年的帶動(dòng)能力。四、加強(qiáng)“第一書記”、鄉(xiāng)村振興協(xié)理員等選拔配備力度，有針對(duì)性地將涉農(nóng)高校、科研機(jī)構(gòu)等專家學(xué)者，向農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)村派駐。

全國(guó)政協(xié)委員、天津農(nóng)學(xué)院農(nóng)學(xué)與資源環(huán)境學(xué)院教授班立桐表示認(rèn)為西部地區(qū)要強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技人才引進(jìn)與使用。轉(zhuǎn)變引才用才觀念，堅(jiān)持“不求所有、但求所用”理念，通過“假期專家”“候鳥式專家”等靈活有效的柔性引才方式，柔性引進(jìn)科技創(chuàng)新人才、團(tuán)隊(duì)到鄉(xiāng)村，以科技創(chuàng)新助推鄉(xiāng)村振興。

全國(guó)政協(xié)委員、天津市婦聯(lián)兼職副主席、宜墾(天津)集團(tuán)有限公司董事長(zhǎng)陳中提出破解人才土地資金難題，加快發(fā)展鄉(xiāng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。破解人才土地資金難題，建議制定專門的鄉(xiāng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)政策給予創(chuàng)業(yè)資金扶持，鼓勵(lì)農(nóng)村大學(xué)生返鄉(xiāng)投身家鄉(xiāng)新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)的生態(tài)建設(shè)中；實(shí)施文化產(chǎn)業(yè)賦能鄉(xiāng)村振興計(jì)劃，對(duì)有條件的文旅鄉(xiāng)村民宿項(xiàng)目制定相對(duì)應(yīng)的提升政策，引進(jìn)知名成熟文旅品牌建立培訓(xùn)機(jī)制；在生態(tài)村增設(shè)旅游服務(wù)業(yè)學(xué)堂，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)村牽頭與文旅學(xué)校酒店聯(lián)合，學(xué)習(xí)文旅服務(wù)業(yè)等知識(shí)，提升生態(tài)村全民服務(wù)意識(shí)，為和美鄉(xiāng)村提質(zhì)增效儲(chǔ)備人力人才。

全國(guó)人大代表、牧原股份董事長(zhǎng)秦英林提出鼓勵(lì)科研機(jī)構(gòu)和高校，以生豬產(chǎn)業(yè)、企業(yè)需求為導(dǎo)向，設(shè)置研發(fā)課題和培養(yǎng)專業(yè)人才。鼓勵(lì)企業(yè)作為出題人、評(píng)價(jià)人，能使研發(fā)課題與產(chǎn)業(yè)需求更加緊密貼合，更有實(shí)際意義。

種植業(yè)碳排放成為農(nóng)業(yè)碳排放的主要來源

種植業(yè)碳排放成為農(nóng)業(yè)碳排放的主要來源，包括農(nóng)作物種植過程產(chǎn)生的碳排放和生產(chǎn)要素投入所產(chǎn)生的碳排放。高排放的同時(shí)也意味著高開發(fā)潛力。農(nóng)業(yè)碳匯經(jīng)濟(jì)正在越來越受到關(guān)注。多位全國(guó)人大代表、政協(xié)委員踴躍建言，聚焦“雙碳”目標(biāo)，落實(shí)“雙碳”行動(dòng)成為代表們熱議的關(guān)鍵詞。

全國(guó)人大代表、河南科技學(xué)院小麥中心主任茹振鋼建議，把農(nóng)作物生產(chǎn)納入碳匯經(jīng)濟(jì)中，對(duì)農(nóng)作物高產(chǎn)區(qū)的生態(tài)服務(wù)進(jìn)行生態(tài)補(bǔ)償，有利于促進(jìn)糧食生產(chǎn)核心區(qū)形成良性循環(huán)。

全國(guó)政協(xié)委員、福耀集團(tuán)董事長(zhǎng)曹暉建議打破交易壁壘 盤活農(nóng)業(yè)碳匯資源。曹暉建議，全面摸排我國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村碳排放歷史和現(xiàn)狀，科學(xué)分析農(nóng)業(yè)農(nóng)村碳排放趨勢(shì)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村減排固碳潛力及其行業(yè)和區(qū)域分布，對(duì)我國(guó)主要農(nóng)作物的排碳量和固碳量進(jìn)行測(cè)算，為全面開展農(nóng)業(yè)碳匯交易做好前期數(shù)據(jù)分析。結(jié)合深圳碳交易市場(chǎng)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，研究制定農(nóng)業(yè)碳匯認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)、交易規(guī)則及監(jiān)督機(jī)制等。

同時(shí)，建立監(jiān)督監(jiān)管體系，為農(nóng)業(yè)碳匯交易保駕護(hù)航。同時(shí)建議，借鑒廈門設(shè)立“農(nóng)業(yè)碳匯大學(xué)堂”做法，各地農(nóng)業(yè)部門與高校院所開展合作，將減排固碳納入農(nóng)技推廣和農(nóng)資服務(wù)的工作內(nèi)容，將碳匯培訓(xùn)送到田間地頭，推動(dòng)形成“農(nóng)業(yè)碳匯知識(shí)培訓(xùn)+農(nóng)業(yè)碳匯交易應(yīng)用+農(nóng)業(yè)碳匯經(jīng)驗(yàn)復(fù)制”的鄉(xiāng)村碳匯服務(wù)鏈條。