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大地春回，草木欣欣，一年之計，重在開局。在全面貫徹中共二十大精神開局之年，2023全國“兩會”寫下了濃墨重彩的一筆?；仡?023年全國“兩會”，農(nóng)業(yè)相關(guān)話題始終受到全民的高度重視。

代表委員們的提案涉及農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化、農(nóng)業(yè)科技、農(nóng)業(yè)人才培育、碳排放等眾多方面，為未來發(fā)展引領(lǐng)方向。在此，芥末堆梳理2023年兩會代表委員涉及農(nóng)業(yè)的提案內(nèi)容，供大家閱讀參考，共探機遇！

農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化是農(nóng)業(yè)強國建設(shè)的一個基礎(chǔ)和前提條件

今年中央一號文件提出要“加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強國”，這是“建設(shè)農(nóng)業(yè)強國”首次出現(xiàn)在中央一號文件中。如何推進？代表委員們這樣說：

全國人大代表、中國社會科學(xué)院農(nóng)村發(fā)展研究所所長魏后凱建議分階段推進農(nóng)業(yè)強國戰(zhàn)略體系建設(shè)。他認為，不同于一些特色型農(nóng)業(yè)強國，中國在確保糧食安全和農(nóng)民增收的前提下，建設(shè)綜合型農(nóng)業(yè)強國難度更大、任務(wù)更艱巨。

魏后凱表示：建設(shè)農(nóng)業(yè)強國的內(nèi)涵很廣，有三個方面的重點任務(wù)。首先，要加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，為最終建成農(nóng)業(yè)強國奠定一個堅實基礎(chǔ)。其次，要加快農(nóng)業(yè)強國的能力體系建設(shè)。農(nóng)業(yè)強國跟國際比較要體現(xiàn)出農(nóng)業(yè)強，這意味著各個方面的能力都要跟上，要為支撐“農(nóng)業(yè)強”創(chuàng)造條件。今年的中央一號文件中提出，建設(shè)供給保障強、科技裝備強、經(jīng)營體系強、產(chǎn)業(yè)韌性強、競爭能力強的農(nóng)業(yè)強國，這“五強”很多就體現(xiàn)在能力上。此外，要錨定農(nóng)業(yè)強國這一長遠目標，建立完善農(nóng)業(yè)強國的制度體系、政策體系。在農(nóng)業(yè)強國目標下，相關(guān)的制度安排和支持政策也要進行相應(yīng)的調(diào)整。

全國政協(xié)委員、中國社會科學(xué)院農(nóng)村發(fā)展研究所研究員杜志雄認為，保障糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定安全供給始終是建設(shè)農(nóng)業(yè)強國的頭等大事。他表示，要堅定踐行“確保谷物基本自給、口糧絕對安全”的糧食安全觀，牢牢把住糧食安全主動權(quán)。同時，要兼顧農(nóng)業(yè)資源稟賦約束和人民美好生活需要，樹立大食物觀，全域挖掘資源潛力、提高要素利用效益，多途徑開發(fā)食物來源，形成多元化食物供給體系。

杜志雄表示：發(fā)展適度規(guī)模化的家庭農(nóng)場，應(yīng)該成為未來農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要內(nèi)容。當前農(nóng)村大量勞動力進城轉(zhuǎn)向制造業(yè)，釋放出大量由他們承包的耕地。他建議：一、在土地制度方面深化改革，在尊重農(nóng)民意愿的前提下，讓農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)更加順暢。二、讓耕地以相對合理的成本流轉(zhuǎn)到愿意從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)戶手上，從源頭上保障農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)和質(zhì)量。

全國政協(xié)委員、安徽省政協(xié)副主席、民革安徽省委會主委馬傳喜聚焦“用一顆種子創(chuàng)造一個美好的世界”。他認為，保障國家糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品供給，建設(shè)農(nóng)業(yè)強國，關(guān)鍵是克服經(jīng)營規(guī)模小、農(nóng)村勞動力結(jié)構(gòu)性短缺、農(nóng)業(yè)科技存在明顯的短板等因素的限制，加快構(gòu)建中國特色的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系。他建議：一、適度發(fā)展規(guī)模經(jīng)營，努力擴大糧食等大宗農(nóng)作物產(chǎn)能。二、改善設(shè)施裝備水平，加快提升重要經(jīng)濟作物的產(chǎn)值和效益。三、以園區(qū)建設(shè)和裝備現(xiàn)代化為抓手，促進一二三產(chǎn)融合發(fā)展。四、開發(fā)特色多樣性的生態(tài)產(chǎn)品，保持可持續(xù)性發(fā)展能力。

全國政協(xié)委員、廣西河池市商務(wù)局局長歐彥伶針對我國農(nóng)村部分地區(qū)流通服務(wù)發(fā)展滯后等問題提出建議。她認為，流通成本高增加了企業(yè)負擔(dān)，影響企業(yè)競爭力；信息渠道不暢，影響農(nóng)民發(fā)展產(chǎn)業(yè)的積極性。對此她建議：一、大宗農(nóng)產(chǎn)品交易市場、大型連鎖商超主動到農(nóng)村地區(qū)考察，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)對接、消費互通，帶動前端優(yōu)質(zhì)種植、養(yǎng)殖和后端餐飲消費市場連接，形成一二三產(chǎn)融合聯(lián)動發(fā)展。二、建立統(tǒng)一的智慧交易平臺，推動農(nóng)產(chǎn)品從生產(chǎn)、運輸、倉儲、消費等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的數(shù)據(jù)互聯(lián)互通、設(shè)施共用共享。三、強化對農(nóng)產(chǎn)品集散地、農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)區(qū)和主銷區(qū)物流網(wǎng)絡(luò)的規(guī)劃及建設(shè)，形成覆蓋全國市場以及適應(yīng)城鄉(xiāng)居民消費升級需要的現(xiàn)代流通體系。四、引導(dǎo)加工企業(yè)向產(chǎn)地下沉、向園區(qū)集中，有助于提升農(nóng)產(chǎn)品商品化處理能力，提高市場競爭力。五、出臺相應(yīng)政策，對物流方面進行補貼。

全國政協(xié)委員、中國科學(xué)院東北地理與農(nóng)業(yè)生態(tài)研究所所長姜明表示應(yīng)促進黑土地保護與利用成果轉(zhuǎn)化。針對農(nóng)業(yè)系統(tǒng)復(fù)雜及影響要素多樣的特點，應(yīng)建設(shè)黑土地土壤產(chǎn)能數(shù)字模擬大科學(xué)裝置，科學(xué)精準評估土壤產(chǎn)能及地力提升，為東北黑土地農(nóng)業(yè)集約化、數(shù)字化管理和高質(zhì)高效產(chǎn)出提供國際領(lǐng)先的研究平臺。

他建議：一、成立由地方政府與中國科學(xué)院組成的聯(lián)合申請專班，推進大科學(xué)裝置立項與建設(shè)。二、將黑土地土壤產(chǎn)能數(shù)字模擬大科學(xué)裝置納入政府重要工作及相關(guān)規(guī)劃，并對接有關(guān)部門，系統(tǒng)推進大裝置的立項。三、充分調(diào)研，針對黑土地土壤產(chǎn)能數(shù)字模擬大科學(xué)裝置進行設(shè)計方案、建設(shè)思路等相關(guān)研究。四、開展專門預(yù)研項目，準確把握大科學(xué)裝置的科學(xué)問題與成效預(yù)估。

全國政協(xié)委員、六盤水市鐘山區(qū)大灣鎮(zhèn)黨委書記楊松提出提高山地農(nóng)業(yè)機械化水平，助力2035年基本實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。他建議：一、加大對山地型適用農(nóng)機的研發(fā)。由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部和教育部牽頭，鼓勵高校和科研院所開展山地農(nóng)業(yè)機械研發(fā)，針對山地地形，研發(fā)小型化、省力型、多功能的山地農(nóng)業(yè)機械。同時在研發(fā)中廣泛運用新能源技術(shù)。二、加大對山地農(nóng)業(yè)機械化相關(guān)人才的培養(yǎng)及加大開展土地宜機化整治。

全國政協(xié)委員、天津市政協(xié)副主席、民革天津市委會主委齊成喜建議開展率先實現(xiàn)縣域農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化示范區(qū)。他認為，首先要科學(xué)制定不同地區(qū)縣域農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化指標體系。根據(jù)指標體系，開展全國縣域現(xiàn)代化評估，找出各個縣域的差距和短板，研究制定各個縣域農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化實施方案，明確現(xiàn)代化的時間表和路線圖。其次，根據(jù)各個區(qū)域的資源稟賦、經(jīng)濟基礎(chǔ)、人文特點、生態(tài)環(huán)境選擇有代表性的縣，開展縣域率先實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化示范區(qū)建設(shè)，及時總結(jié)經(jīng)驗和做法，帶動其他縣域逐步實現(xiàn)現(xiàn)代化。并根據(jù)規(guī)劃要求研究出臺落實資金、勞動、稅收、技術(shù)、數(shù)據(jù)、金融等配套政策，盡快形成農(nóng)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)增效機制、農(nóng)村穩(wěn)定投入和提高效率的機制、農(nóng)民持續(xù)提高文明程度和科技文化素質(zhì)的機制。

全國人大代表、湖北省監(jiān)利市精華水稻種植專業(yè)合作社理事長畢利霞建議為加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)提供法治保障。她建議，持續(xù)加大依法打擊犯罪、維護農(nóng)村社會治安穩(wěn)定力度，通過制發(fā)檢察建議促進社會問題的源頭防治，加強對農(nóng)村留守人群的法治宣傳教育，注重對訴訟弱勢群體的關(guān)注，推動農(nóng)村社會治理，為加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)提供優(yōu)質(zhì)法律服務(wù)和有力司法保障。

與此同時，她建議為農(nóng)戶提供更具針對性氣象服務(wù)產(chǎn)品。此外，她建議加大糧食主產(chǎn)區(qū)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，提出在糧食主產(chǎn)區(qū)，新建、改擴建中小型農(nóng)田泵站要做到全覆蓋，打通田間地頭“最后一公里”，保障主產(chǎn)區(qū)農(nóng)田灌溉系統(tǒng)正常運行，促進糧食生產(chǎn)旱澇保收、穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)，同時提高單位（面積）建設(shè)標準和資金額度，推進高標準農(nóng)田建設(shè)全覆蓋，提升農(nóng)田災(zāi)害防御能力，讓高產(chǎn)更有保障。

數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)，強化科技創(chuàng)新引領(lǐng)

關(guān)于大力推進“數(shù)字鄉(xiāng)村”工程，積極推進農(nóng)村信息化、數(shù)字化建設(shè)，不斷完善智慧農(nóng)業(yè)服務(wù)體系，助力全面鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，代表委員們又是如何說的？

全國人大代表、遼寧省營口市農(nóng)業(yè)農(nóng)村綜合發(fā)展服務(wù)中心高級農(nóng)藝師 韓秋香對發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)保障糧食安全提出建議。具體如下：一、實行全球智慧儲備：增加糧食進口來源、增加企業(yè)性國際儲備、增加可控油料作物產(chǎn)量；二、加強土地智慧管理：建立土地智能管理平臺、基于現(xiàn)代通信工具，建立農(nóng)科與農(nóng)產(chǎn)對接網(wǎng)絡(luò)、加強土地保護的同時拓展儲備性耕地；三、研發(fā)智慧技術(shù)：加強種業(yè)技術(shù)原創(chuàng)、開發(fā)基于自主基礎(chǔ)架構(gòu)智慧農(nóng)業(yè)區(qū)域智能化管理系統(tǒng)、布局工業(yè)化高科技農(nóng)業(yè)；四、開創(chuàng)智慧管理：建立土地智能管理平臺、發(fā)展現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)、加快產(chǎn)學(xué)研一體化發(fā)展；五、涵養(yǎng)智慧生態(tài)：增加制度保障、穩(wěn)定要素安全、確保產(chǎn)業(yè)鏈安全。

全國政協(xié)委員、合鍛智能董事長嚴建文建議加快發(fā)展人工智能農(nóng)作物育種。他建議由國家農(nóng)業(yè)農(nóng)村部牽頭，聯(lián)合相關(guān)頭部企業(yè)和科研院校建立國家級的人工智能農(nóng)作物育種篩選技術(shù)平臺，建立篩、選、育、播一體化平臺技術(shù)并全力推廣建立相關(guān)大數(shù)據(jù)庫，以保證我國在該領(lǐng)域能夠在全球范圍內(nèi)保持領(lǐng)先地位。

同時，他建議國家給予專項資金支持和專項政策引導(dǎo)，建設(shè)科學(xué)育種、智能化育種和管理專項基金，建設(shè)由企業(yè)牽頭的國家級創(chuàng)新中心，從良種對于節(jié)約耕地的重要性出發(fā)，加快我國人工智能在農(nóng)作物種子篩選應(yīng)用的開發(fā)進度，為全國的糧食安全提供強大支撐。

全國人大代表、揚州寶應(yīng)縣國鳳刺繡廠技術(shù)總監(jiān)莫元花表示農(nóng)業(yè)發(fā)展應(yīng)與時俱進，不斷運用數(shù)字技術(shù)推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，讓數(shù)字農(nóng)業(yè)成為新的經(jīng)濟增長點和傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的支點。她建議推動資源集中化、數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)化、服務(wù)便民化、堅持種養(yǎng)和銷售產(chǎn)銷兩旺，加快農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)字化進程。

全國政協(xié)委員、江西農(nóng)業(yè)大學(xué)副校長劉木華表示耕地是保障國家糧食安全的基石。他建議充分利用衛(wèi)星遙感、大數(shù)據(jù)等技術(shù)，對所有耕地信息進行實時掌握、全周期監(jiān)管和精細化、精準化管理，并引入耕地保護社會群眾監(jiān)督機制，爭取把每一塊地的現(xiàn)狀都能掌握清楚，確?！耙划€不少、一畝不假”。

全國人大代表、中國一拖董事長劉繼國提出農(nóng)機運行和管理數(shù)字化是農(nóng)業(yè)數(shù)字化發(fā)展的重要環(huán)節(jié)。他建議，建設(shè)全國農(nóng)機數(shù)據(jù)中心，統(tǒng)籌接入目前各省、市農(nóng)機運行、管理數(shù)據(jù)，實現(xiàn)與全國農(nóng)機數(shù)據(jù)中心數(shù)據(jù)交互、資源共享與協(xié)同；推進農(nóng)機數(shù)據(jù)應(yīng)用，構(gòu)建面向農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用平臺，掌握我國農(nóng)機的產(chǎn)供銷和農(nóng)機作業(yè)的詳細情況，為國家政策制定、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)情況分析、農(nóng)機排放分析等提供準確信息，同時，為用戶提供農(nóng)機安全監(jiān)控、農(nóng)機作業(yè)調(diào)度、作業(yè)管理和監(jiān)控、農(nóng)機故障診斷和保養(yǎng)提醒、農(nóng)機公共服務(wù)等全生命周期產(chǎn)品管理服務(wù)。

全國人大代表、浙江省湖州市安吉縣余村村黨支部書記汪玉成提出數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)，是改變鄉(xiāng)村治理生態(tài)的有效工具，也是鄉(xiāng)村治理體系現(xiàn)代化的關(guān)鍵點。建議通過搭建“網(wǎng)上議事廳”等平臺，讓農(nóng)民自己“說事議事主事”，實現(xiàn)在線議事、在線監(jiān)管，拓寬村民參與鄉(xiāng)村治理渠道。用數(shù)字技術(shù)賦能智慧鄉(xiāng)村建設(shè)，構(gòu)建智慧化的農(nóng)村治安、交通、醫(yī)療等系統(tǒng)，讓群眾生活便捷，也為基層干部減負。我們要依靠“數(shù)字”，看到鄉(xiāng)村未來的模樣。

全國人大代表，襄汾縣古城鎮(zhèn)關(guān)村黨支部書記、村委會主任王晉剛表示數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)應(yīng)從國家層面統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)標準、統(tǒng)一整合各方資源，構(gòu)建“全領(lǐng)域、全天候、全要素、可視化”鄉(xiāng)村振興大數(shù)據(jù)平臺，形成集實時監(jiān)測、快速預(yù)警、主動預(yù)防和決策指揮于一體的鄉(xiāng)村振興運行管理中心，促進農(nóng)業(yè)全面升級、農(nóng)村全面進步、農(nóng)民全面發(fā)展。

全國人大代表、安徽省農(nóng)業(yè)科學(xué)院副院長趙皖平建議加大農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施投入。擴大數(shù)字農(nóng)業(yè)應(yīng)用范圍，探索農(nóng)產(chǎn)區(qū)數(shù)字化方案方面，要發(fā)揮平臺經(jīng)濟的規(guī)模優(yōu)勢、技術(shù)優(yōu)勢，以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶為單位，推動農(nóng)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型；發(fā)揮平臺企業(yè)市場化能力，建立平臺區(qū)域產(chǎn)業(yè)帶數(shù)字化解決方案，改變當前經(jīng)營方式；聚焦農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶進行種植技術(shù)、農(nóng)業(yè)設(shè)備、產(chǎn)品安全等全產(chǎn)鏈的數(shù)字化改造和助力；著力推進物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能、機器人等新一代信息技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)加工各環(huán)節(jié)融合應(yīng)用。”同時，組織實施農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)區(qū)域試驗工程、數(shù)字農(nóng)業(yè)試點項目，評選數(shù)字農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新模式，示范帶動生產(chǎn)、經(jīng)營、管理、服務(wù)各環(huán)節(jié)各領(lǐng)域信息化應(yīng)用創(chuàng)新，持續(xù)推動新一代信息技術(shù)與農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈的深度融合。

農(nóng)業(yè)需要懂得相關(guān)知識又掌握現(xiàn)代化信息技術(shù)的復(fù)合型人才

隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略持續(xù)推進，人才的重要性也愈發(fā)凸顯。鄉(xiāng)村振興需要更多的涉農(nóng)大學(xué)生和農(nóng)業(yè)科研人員推動實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、林業(yè)現(xiàn)代化和城鄉(xiāng)建設(shè)現(xiàn)代化。關(guān)于培育“新農(nóng)人”，各位代表各抒己見。

全國政協(xié)委員、河南農(nóng)業(yè)大學(xué)林學(xué)院院長范國強帶來了《關(guān)于給予涉農(nóng)大學(xué)生到農(nóng)村基層工作生活補貼的提案》。他建議對高等院校涉農(nóng)大學(xué)畢業(yè)生從事農(nóng)業(yè)工作的，給予較高工資、津貼補貼等生活待遇，同時，為了讓他們可以安心、踏踏實實在農(nóng)村工作，建議國家制定政策，幫助他們打通上升通道。另外，他還建議支持農(nóng)業(yè)科技人員及大學(xué)生開展農(nóng)業(yè)科技研發(fā)與推廣應(yīng)用。政府部門可以把其他補貼，項目資助等，轉(zhuǎn)移到工資等待遇，進行科技智力補貼；對涉農(nóng)高校及科研院所碩士學(xué)歷或副高職稱以上科技人員帶技術(shù)、帶項目，服務(wù)農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民合作社，給予創(chuàng)新服務(wù)資助。

全國人大代表、安徽省農(nóng)業(yè)科學(xué)院副院長趙皖平表示在利用電商平臺等數(shù)字經(jīng)濟對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)進行全鏈條改造的過程中，要加大農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施投入，解決農(nóng)產(chǎn)品物流堵點，同時培養(yǎng)數(shù)字農(nóng)業(yè)人才，建立“新農(nóng)人”“新農(nóng)商”培育體系。

全國政協(xié)委員、九三學(xué)社遼寧省委副主委、鐵嶺市副市長杜妍提出職業(yè)院校要建立對接產(chǎn)業(yè)調(diào)整專業(yè)的聯(lián)動機制，合理分配職業(yè)教育資源，實現(xiàn)與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的精準對接。根據(jù)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展新趨勢，對專業(yè)內(nèi)涵進行一體化設(shè)計，采取“校鎮(zhèn)合作”、“鄉(xiāng)村學(xué)徒制”、“農(nóng)業(yè)眾創(chuàng)空間”等多種模式，滿足產(chǎn)業(yè)發(fā)展不同層次的需求，更好地服務(wù)具有鄉(xiāng)村特色的產(chǎn)業(yè)鏈條。與此同時，深化產(chǎn)教融合，加強校企合作，構(gòu)建職業(yè)院校新型職業(yè)農(nóng)民人才培養(yǎng)體系，完善職業(yè)教育服務(wù)鄉(xiāng)村振興新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)體系，不斷提升農(nóng)民科技文化素質(zhì)和技術(shù)技能水平。

全國人大代表、揚州大學(xué)校長丁建寧表示表示科技、人才協(xié)調(diào)發(fā)展是推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化以及中國現(xiàn)代化的重要支撐和抓手。具體建議是一、加強農(nóng)業(yè)領(lǐng)域交叉平臺、團隊建設(shè)，設(shè)立“交叉學(xué)科”學(xué)科群序列，新增聚合人工智能、多組學(xué)、遺傳學(xué)等多學(xué)科資源的“智能生物育種”重點實驗室；二是加強農(nóng)業(yè)領(lǐng)域交叉關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)與推廣；三是加強涉農(nóng)交叉學(xué)科和專業(yè)建設(shè)，培育建設(shè)一批如智慧農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)安全等涉農(nóng)的新興交叉學(xué)科；四是加強具有學(xué)科交叉背景的農(nóng)村管理干部隊伍和農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣隊伍建設(shè)。

全國政協(xié)委員、省統(tǒng)計局副局長王素君建議，加大力度培養(yǎng)農(nóng)業(yè)復(fù)合型人才。在農(nóng)業(yè)類高校和職業(yè)院校設(shè)立智慧農(nóng)業(yè)相關(guān)專業(yè)，培養(yǎng)復(fù)合型人才，并采取學(xué)用相結(jié)合的方式，在學(xué)校學(xué)習(xí)相關(guān)理論知識，到農(nóng)村地區(qū)進行實踐鍛煉，提高實際應(yīng)用能力。對優(yōu)秀的智慧農(nóng)業(yè)專業(yè)畢業(yè)生，政府要給予就業(yè)安家補貼、減免個人所得稅、綠色通道評聘職稱等優(yōu)惠政策，引導(dǎo)其到基層去，為智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展提供人才支持。加強對農(nóng)民的相關(guān)技能培訓(xùn)，提高農(nóng)民素質(zhì)和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化意識，以適應(yīng)智慧農(nóng)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。

全國人大代表、重慶市豐都縣委書記張國忠表示土生土長的新農(nóng)人非常頑強，正在成為帶動農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要經(jīng)營主體。未來將實施新農(nóng)人培育提升行動，探索制定新農(nóng)人標準，加快建好新農(nóng)人會客廳、新農(nóng)人學(xué)校、新農(nóng)人專項資金、新農(nóng)人互助會、新農(nóng)人服務(wù)團，深入探索“新農(nóng)人+村集體+農(nóng)戶”發(fā)展機制，力爭培育新農(nóng)人1萬人以上，帶動農(nóng)戶10萬戶以上，讓新農(nóng)人真正成長為“興農(nóng)人”。

全國政協(xié)委員、民建重慶市委會副主委、重慶市市場監(jiān)督管理局副局長楊光建議改革職業(yè)教育，培養(yǎng)更多高素質(zhì)農(nóng)民。鄉(xiāng)村急需培養(yǎng)高素質(zhì)農(nóng)民、家庭農(nóng)場主、合作社帶頭人和鄉(xiāng)村服務(wù)人才。而職業(yè)教育則是培養(yǎng)高素質(zhì)農(nóng)民的前沿陣地，也是保障現(xiàn)代化農(nóng)村建設(shè)的育才基地。職業(yè)院校在涉農(nóng)專業(yè)學(xué)科設(shè)置上應(yīng)充分結(jié)合當?shù)靥厣?，增強與地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的深度融合，以“產(chǎn)業(yè)學(xué)院+特色專業(yè)”進行專業(yè)設(shè)置，以“學(xué)歷培養(yǎng)+技能培訓(xùn)”“中高銜接+專本貫通”“技術(shù)培訓(xùn)+管理培訓(xùn)”相結(jié)合的方式拓展人才培養(yǎng)。

全國政協(xié)委員、共青團中央統(tǒng)戰(zhàn)部部長、全國青聯(lián)秘書長劉愛平表示加快培養(yǎng)建設(shè)農(nóng)業(yè)強國的青年人才  。她建議：一、參照教育類院校免費定向師范生做法，在農(nóng)業(yè)高等院校以及綜合類院校設(shè)立相關(guān)項目，免費定向培養(yǎng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村急需專業(yè)技術(shù)人才。二、加大對涉農(nóng)職業(yè)教育支持力度，推動各級各類職業(yè)教育、技能培訓(xùn)與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展有機銜接。三、著力培養(yǎng)鄉(xiāng)村振興帶頭人，突出綠色發(fā)展、品牌創(chuàng)建、風(fēng)險防控等內(nèi)容，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平和對其他青年的帶動能力。四、加強“第一書記”、鄉(xiāng)村振興協(xié)理員等選拔配備力度，有針對性地將涉農(nóng)高校、科研機構(gòu)等專家學(xué)者，向農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點村派駐。

全國政協(xié)委員、天津農(nóng)學(xué)院農(nóng)學(xué)與資源環(huán)境學(xué)院教授班立桐表示認為西部地區(qū)要強化農(nóng)業(yè)科技人才引進與使用。轉(zhuǎn)變引才用才觀念，堅持“不求所有、但求所用”理念，通過“假期專家”“候鳥式專家”等靈活有效的柔性引才方式，柔性引進科技創(chuàng)新人才、團隊到鄉(xiāng)村，以科技創(chuàng)新助推鄉(xiāng)村振興。

全國政協(xié)委員、天津市婦聯(lián)兼職副主席、宜墾(天津)集團有限公司董事長陳中提出破解人才土地資金難題，加快發(fā)展鄉(xiāng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。破解人才土地資金難題，建議制定專門的鄉(xiāng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)政策給予創(chuàng)業(yè)資金扶持，鼓勵農(nóng)村大學(xué)生返鄉(xiāng)投身家鄉(xiāng)新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)的生態(tài)建設(shè)中；實施文化產(chǎn)業(yè)賦能鄉(xiāng)村振興計劃，對有條件的文旅鄉(xiāng)村民宿項目制定相對應(yīng)的提升政策，引進知名成熟文旅品牌建立培訓(xùn)機制；在生態(tài)村增設(shè)旅游服務(wù)業(yè)學(xué)堂，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)村牽頭與文旅學(xué)校酒店聯(lián)合，學(xué)習(xí)文旅服務(wù)業(yè)等知識，提升生態(tài)村全民服務(wù)意識，為和美鄉(xiāng)村提質(zhì)增效儲備人力人才。

全國人大代表、牧原股份董事長秦英林提出鼓勵科研機構(gòu)和高校，以生豬產(chǎn)業(yè)、企業(yè)需求為導(dǎo)向，設(shè)置研發(fā)課題和培養(yǎng)專業(yè)人才。鼓勵企業(yè)作為出題人、評價人，能使研發(fā)課題與產(chǎn)業(yè)需求更加緊密貼合，更有實際意義。

種植業(yè)碳排放成為農(nóng)業(yè)碳排放的主要來源

種植業(yè)碳排放成為農(nóng)業(yè)碳排放的主要來源，包括農(nóng)作物種植過程產(chǎn)生的碳排放和生產(chǎn)要素投入所產(chǎn)生的碳排放。高排放的同時也意味著高開發(fā)潛力。農(nóng)業(yè)碳匯經(jīng)濟正在越來越受到關(guān)注。多位全國人大代表、政協(xié)委員踴躍建言，聚焦“雙碳”目標，落實“雙碳”行動成為代表們熱議的關(guān)鍵詞。

全國人大代表、河南科技學(xué)院小麥中心主任茹振鋼建議，把農(nóng)作物生產(chǎn)納入碳匯經(jīng)濟中，對農(nóng)作物高產(chǎn)區(qū)的生態(tài)服務(wù)進行生態(tài)補償，有利于促進糧食生產(chǎn)核心區(qū)形成良性循環(huán)。

全國政協(xié)委員、福耀集團董事長曹暉建議打破交易壁壘 盤活農(nóng)業(yè)碳匯資源。曹暉建議，全面摸排我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村碳排放歷史和現(xiàn)狀，科學(xué)分析農(nóng)業(yè)農(nóng)村碳排放趨勢、農(nóng)業(yè)農(nóng)村減排固碳潛力及其行業(yè)和區(qū)域分布，對我國主要農(nóng)作物的排碳量和固碳量進行測算，為全面開展農(nóng)業(yè)碳匯交易做好前期數(shù)據(jù)分析。結(jié)合深圳碳交易市場實踐經(jīng)驗，研究制定農(nóng)業(yè)碳匯認證標準、交易規(guī)則及監(jiān)督機制等。

同時，建立監(jiān)督監(jiān)管體系，為農(nóng)業(yè)碳匯交易保駕護航。同時建議，借鑒廈門設(shè)立“農(nóng)業(yè)碳匯大學(xué)堂”做法，各地農(nóng)業(yè)部門與高校院所開展合作，將減排固碳納入農(nóng)技推廣和農(nóng)資服務(wù)的工作內(nèi)容，將碳匯培訓(xùn)送到田間地頭，推動形成“農(nóng)業(yè)碳匯知識培訓(xùn)+農(nóng)業(yè)碳匯交易應(yīng)用+農(nóng)業(yè)碳匯經(jīng)驗復(fù)制”的鄉(xiāng)村碳匯服務(wù)鏈條。