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據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部消息, 近日,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部組織召開全國(guó)農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法能力建設(shè)推進(jìn)工作視頻會(huì),啟動(dòng)部署2023年全國(guó)農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法“穩(wěn)糧保供”專項(xiàng)行動(dòng),農(nóng)業(yè)農(nóng)村部法規(guī)司相關(guān)負(fù)責(zé)人針對(duì)農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)和作用發(fā)揮等問題予以回應(yīng)。
關(guān)于成立農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法隊(duì)伍的原因,負(fù)責(zé)人表示,農(nóng)業(yè)領(lǐng)域執(zhí)法監(jiān)管一直都是農(nóng)業(yè)部門的職責(zé)任務(wù)。隨著農(nóng)業(yè)部門職能加快轉(zhuǎn)變,執(zhí)法監(jiān)管任務(wù)不斷增加,涵蓋了種子、農(nóng)藥、獸藥、飼料、農(nóng)機(jī)、動(dòng)植物檢疫防疫、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、漁政等多個(gè)領(lǐng)域,多年來地方尤其是縣級(jí)農(nóng)業(yè)部門內(nèi)部多頭分散執(zhí)法,影響執(zhí)法效果。為推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化對(duì)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)執(zhí)法的要求,提高執(zhí)法專業(yè)化、規(guī)范化水平,一些地方也先后在農(nóng)業(yè)部門內(nèi)部開展了綜合執(zhí)法試點(diǎn),取得了一定效果。
近期,網(wǎng)絡(luò)上有聲音將農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法隊(duì)伍稱作“農(nóng)管”,說“農(nóng)管”對(duì)農(nóng)村的事什么都管。相關(guān)負(fù)責(zé)人表示農(nóng)業(yè)農(nóng)村部印發(fā)《農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法事項(xiàng)指導(dǎo)目錄》,各地也結(jié)合實(shí)際制定了相應(yīng)的目錄,對(duì)執(zhí)法事項(xiàng)實(shí)行清單管理,要求“法無(wú)授權(quán)不可為”。
農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法隊(duì)伍的職責(zé)使命主要是打擊假冒偽劣種子、農(nóng)藥、獸藥等侵農(nóng)害農(nóng)違法行為,不會(huì)干擾農(nóng)民正常生產(chǎn)生活。按照法定職責(zé),各級(jí)執(zhí)法隊(duì)伍緊盯春耕備耕、三夏生產(chǎn)、秋冬種等重點(diǎn)時(shí)點(diǎn),圍繞品種權(quán)保護(hù)、農(nóng)資質(zhì)量、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、動(dòng)植物檢疫等重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)專項(xiàng)加大執(zhí)法力度,發(fā)揮執(zhí)法的護(hù)農(nóng)促振興作用。
另外,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部表示農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法隊(duì)伍并不是什么都管,而是有明確的執(zhí)法邊界。關(guān)于網(wǎng)絡(luò)帖子提到的“禁止房前屋后種瓜種菜”等,也明確表示這并不屬于農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法范圍。
在農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法隊(duì)伍組建后,負(fù)責(zé)的執(zhí)法任務(wù)面廣量大,對(duì)執(zhí)法能力提出了很高要求,相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,針對(duì)執(zhí)法隊(duì)伍能力素質(zhì)水平將從三方面強(qiáng)化能力建設(shè),一是加強(qiáng)培訓(xùn)演練。從2020年起,先后部署在全國(guó)開展農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法能力提升行動(dòng)、執(zhí)法大練兵和大比武活動(dòng)。同期,印發(fā)實(shí)施全國(guó)農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法人員培訓(xùn)大綱和考試大綱,督促分級(jí)分層落實(shí)培訓(xùn)任務(wù)。二是加強(qiáng)示范引領(lǐng),組織開展全國(guó)農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法示范創(chuàng)建、案卷評(píng)查、典型案例發(fā)布等,累計(jì)命名了325個(gè)示范窗口和150個(gè)示范單位,先后公布24個(gè)農(nóng)業(yè)執(zhí)法指導(dǎo)性案例和50個(gè)典型案例,充分發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。三是強(qiáng)化執(zhí)法裝備建設(shè)。推動(dòng)各地加強(qiáng)執(zhí)法裝備配備,強(qiáng)化執(zhí)法經(jīng)費(fèi)保障,確保將執(zhí)法工作運(yùn)行、執(zhí)法裝備建設(shè)、罰沒物品處置等日常辦案必須的支出全額納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算。
同時(shí),農(nóng)業(yè)農(nóng)村部表示將推動(dòng)加強(qiáng)執(zhí)法信息化建設(shè),加快建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一、互聯(lián)互通的綜合執(zhí)法信息系統(tǒng)和部級(jí)指揮調(diào)度平臺(tái),充分利用遙感、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代化信息手段,實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦案、案件數(shù)據(jù)網(wǎng)上整合歸集,重特大案件實(shí)時(shí)、同步、聯(lián)動(dòng)指揮調(diào)度,有力提升執(zhí)法效能。
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