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【芥末堆注】芥末堆周末特刊，集結本周最新消息，帶你洞悉本周行業(yè)動態(tài)，快速縱覽行業(yè)新觀點。

政策消息

教育板塊

海南推進家庭教育三年行動計劃，聚焦服務的普惠性供給

近日，海南省婦聯(lián)、省教育廳等12部門共同制定并印發(fā)了《海南省指導推進家庭教育三年行動計劃（2023—2025年）》。

行動計劃提出，到2025年海南省家庭教育立德樹人理念更加深入人心，家庭教育指導服務體系不斷完善，學校家庭社會協(xié)同育人機制更加健全，家庭教育指導服務隊伍更加專業(yè)并不斷壯大，家庭教育陣地不斷增加，家庭教育指導服務更加優(yōu)質均衡，在培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設者和接班人中發(fā)揮更重要的基礎性作用。

湖南強化校外培訓綜合治理，建立嚴重違法懲罰性賠償和巨額罰款制度

近日，湖南省教育廳、省委機構編制委員會辦公室、省司法廳聯(lián)合印發(fā)《湖南省加強教育行政執(zhí)法 深入推進校外培訓綜合治理實施方案》，要求全面提高校外培訓監(jiān)管行政執(zhí)法質量和效能，依法嚴格查處校外培訓違法違規(guī)行為，到2024年基本建成權責明晰、管理規(guī)范、運轉順暢、保障有力、監(jiān)管到位的校外培訓監(jiān)管行政執(zhí)法體系。

《方案》要求建立省、市、縣三級各部門分工負責的聯(lián)合執(zhí)法機制，推動上下級之間、同級之間、異地之間的協(xié)調聯(lián)動。各級教育行政部門要加強對校外培訓綜合執(zhí)法、聯(lián)合執(zhí)法、協(xié)作執(zhí)法的組織協(xié)調，市場監(jiān)管、網信、公安、科技、體育、文化和旅游及其他相關部門要在各自職責內，對涉及校外培訓的問題進行單獨或聯(lián)合監(jiān)管。

上海建設市示范性學區(qū)和集團，將教師在相對薄弱校的表現作為職稱評定參考

日前，上海市教委制定了《上海市示范性學區(qū)和集團建設三年行動計劃（2023-2025年）》，提出將建設市示范性學區(qū)和集團作為縮小校際辦學水平差距、促進義務教育優(yōu)質均衡發(fā)展的重點工作。

行動計劃提出，實施學區(qū)和集團一體考評。各區(qū)將示范性學區(qū)和集團建設成效作為成員校年度考核和各校校長年度績效考核的重要內容，在校長考評中的占比不低于50%。同時，研制市示范性學區(qū)和集團評估標準。市示范性學區(qū)和集團在上海市義務教育學業(yè)質量監(jiān)測中，相關科目學生學業(yè)水平達到合格及以上比例不低于當年區(qū)域平均水平，且同學段校際差異率低于0.15，相對薄弱學校進步明顯；涉及初中學段的，參與校在確保“應考盡考”的前提下，初中學生學業(yè)水平合格率不低于99%，市實驗性示范性高中名額分配到校計劃完成率達到100%，優(yōu)質高中階段學校入學率不低于全市平均水平；家長、教師等群體對學區(qū)、集團滿意度不低于90%。

銀發(fā)經濟

2023年居家和社區(qū)基本養(yǎng)老服務提升行動開啟，50個入選地區(qū)名單正在公示

近日，民政部養(yǎng)老服務司、財政部社會保障司發(fā)布《關于2023年居家和社區(qū)基本養(yǎng)老服務提升行動項目擬入選地區(qū)名單的公示》。

按照《民政部辦公廳財政部辦公廳關于開展2023年居家和社區(qū)基本養(yǎng)老服務提升行動項目申報和組織實施工作的通知》（民辦函〔2023〕31號）要求，經地方申報、省級相關部門推薦、專家評審，擬將北京市昌平區(qū)等50個地區(qū)，作為2023年居家和社區(qū)基本養(yǎng)老服務提升行動項目的擬入選項目地區(qū)。

國家發(fā)改委：推廣“虛擬養(yǎng)老院”式平臺共享服務，擴大“家門口”家政服務供給

近日，國家發(fā)改委召開5月例行新聞發(fā)布會，國家發(fā)改委新聞發(fā)言人孟瑋表示，將繼續(xù)會同促進家政服務業(yè)提質擴容部際聯(lián)席會議成員單位，聚焦“提質”“擴量”“規(guī)范”這3個關鍵詞，推動家政服務業(yè)高質量發(fā)展，切實抓好家政“小切口”，滿足民生“大需求”。

智慧農業(yè)

預計總投資逾53億元，昆明將大力發(fā)展設施農業(yè)

設施農業(yè)是現代農業(yè)的重要組成部分，是推進農業(yè)產業(yè)發(fā)展現代化，實現農業(yè)強國的重要舉措之一。近日，昆明市農業(yè)農村局、昆明市綠色食品產業(yè)鏈辦公室、昆明市花卉產業(yè)鏈辦公室聯(lián)合發(fā)布《昆明設施農業(yè)招商手冊》（簡稱《手冊》）。

今年2月，昆明市農業(yè)農村局將今年全市“三農”工作分為10項36條計劃，包括大力推進設施農業(yè)建設、培育壯大農業(yè)市場主體等工作，加速推進昆明農業(yè)強市落地落實。4月，昆明市農業(yè)農村局召開設施農業(yè)工作推進培訓會，分析研判當前設施農業(yè)工作困境，學習了解設施農業(yè)用地政策，培訓項目包裝及招商引資方法，加快推進設施農業(yè)項目建設，探索設施農業(yè)發(fā)展路徑，進一步夯實農業(yè)固定資產投資基礎。

2023年農業(yè)農村部重點培育32個品類品類區(qū)域公用品牌

5月18日，農業(yè)農村部辦公廳印發(fā)《關于開展2023年農業(yè)品牌精品培育工作的通知》（以下簡稱《通知》），2023年，綜合產業(yè)規(guī)模、品牌基礎、市場消費和國內外影響力等因素，重點培育32個品類的區(qū)域公用品牌。

本計劃培育的區(qū)域公用品牌，是指農產品區(qū)域公用品牌，即在一個具有特定自然生態(tài)環(huán)境、歷史人文因素的明確生產區(qū)域內，由相關組織所有，由若干農業(yè)生產經營主體共同使用的農產品品牌。品牌名稱由“產地名+產品名”構成，產地為縣級或地市級。

行業(yè)熱點

教育板塊

亞洲大型對沖基金一季度重倉新東方和好未來，同時押注美科技巨頭

路透社5月16日報道，監(jiān)管文件顯示，2023年第一季度，亞洲大型對沖基金將中國教育公司納入其投資組合，并購買了預計將從ChatGPT和其他人工智能系統(tǒng)中受益的美國科技巨頭的股票。

投資者向包括新東方和好未來（TAL.N）在內的公司注資。香港的景林資產管理公司購買了新東方在美國上市的370萬股美國存托憑證，成為景林資產的第二大在美上市持倉股。此外，景林資產還購買了好未來的220萬股股票。

由前阿里巴巴首席技術官吳炯運營的新加坡私募投資平臺風和投資購買了好未來的210萬股股票，以增加其在好未來的股份。風和投資在第一季度從新東方獲得了一些利潤。

老齡人口已達2億，成年人繼續(xù)教育、老年人口教育需求開始增長

人口變動與教育發(fā)展緊密相關，近日，21世紀教育研究院發(fā)布了《應對人口變局 深化教育戰(zhàn)略改革》研究報告。報告顯示：中國人口的快速轉變?yōu)槿丝诶淆g化積蓄了巨大勢能，預計“十四五”時期，我國 60 歲及以上老年人口總量將突破 3 億，占比超過 20%，我國將進入中度老齡化。

報告還分析了人口變局三個特點對教育體系的影響方向：首先，生育率下降對教育帶來的直接影響是生源減少，幼兒園、小學、中學、大學的生源依次減少，職業(yè)學校、民辦學校招生更加艱難。其次，人口流動更加劇了流入地與流出地之間教育經費投入的分化，而人口減少、流動性居高不下的趨勢可能會加劇這種“馬太效應”。再者，老齡化帶來的延遲退休又使大學畢業(yè)生更難進入存量巨大的勞動力市場，更容易產生躺平心態(tài)；大量的終身教育需求尚未得到滿足，可能影響教育整體活力。

銀發(fā)經濟

北京20家醫(yī)療機構將轉型為安寧療護中心和老年護理中心

近日，北京市衛(wèi)生健康委員會發(fā)布關于做好安寧療護中心和老年護理中心轉型建設工作的通知。

經醫(yī)療機構自評申報、區(qū)級審核推薦、市級遴選評估，市衛(wèi)生健康委確定，北京市昌平區(qū)沙河醫(yī)院等6家醫(yī)療機構為2023年北京市安寧療護中心轉型建設醫(yī)療機構；北京市大興區(qū)心康醫(yī)院等3家醫(yī)療機構列入2024年北京市安寧療護中心轉型建設備選醫(yī)療機構，與2023年轉型機構同步建設，參加市區(qū)兩級指導和人才培訓，優(yōu)先納入2024年轉型機構；北京市西城區(qū)廣外醫(yī)院等11家醫(yī)療機構為2023年北京市老年護理中心轉型建設醫(yī)療機構。

惠州百億母基金出資，養(yǎng)老產業(yè)并購基金首期規(guī)模1億元

廣東省惠州市資本賦能制造業(yè)高質量發(fā)展論壇暨產業(yè)基金集群發(fā)布會于近日舉行，會上推介了惠州首支百億母基金，總規(guī)模近95億元的11只產業(yè)子基金舉行了集中簽約儀式，這也標志著惠州“母+子產業(yè)基金集群”發(fā)展步入快車道。

資料顯示，惠州產業(yè)投資發(fā)展母基金是由市委、市政府高站位謀劃、依托惠州國投發(fā)起設立的惠州首個百億母基金，以“子基金+直投”模式運作，通過與國內優(yōu)質投資機構、龍頭企業(yè)、上市公司等合作設立子基金，投資領域涵蓋電子信息、石化能源新材料、生命健康、大數據、高端制造、新能源等。

據悉，這11支產業(yè)子基金包括粵科國惠創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基金、惠州市惠創(chuàng)建粵智造股權投資基金、惠州市國惠潤信股權投資基金、廣發(fā)信德國惠投資基金、廣東粵財高質量提升發(fā)展基金、惠州市力合國惠科創(chuàng)投資基金、國惠氫能產業(yè)專項基金、國惠風投股權投資基金、國惠環(huán)境股權投資基金、國惠中韓坪科產業(yè)基金、國惠華邦養(yǎng)老產業(yè)并購基金等。

智慧農業(yè)

打造數字產業(yè)新高地，阿里鄉(xiāng)村振興基金與山西平順達成戰(zhàn)略合作

近日，阿里巴巴鄉(xiāng)村振興基金與山西省平順縣人民政府就共建上黨中藥材專業(yè)鎮(zhèn)達成戰(zhàn)略合作。根據協(xié)議，雙方將通過數字賦能、電商助力，平順縣在平臺拓展、物流共配、基地建設、人才培育等方面與阿里巴巴實現深度合作，進一步推動中藥材產業(yè)更好發(fā)展。

擴大中哈農產品貿易規(guī)模，中糧集團與哈薩克斯坦農業(yè)部達成合作

5月18日，在中國—中亞峰會召開期間，“哈薩克斯坦—中國投資圓桌會議”在陜西西安舉行。中糧集團與哈薩克斯坦農業(yè)部簽署合作協(xié)議，哈薩克斯坦將向中國提供2.5萬噸優(yōu)質小麥。

與此同時，雙方將在提升中哈農產品貿易規(guī)模等方面深化合作，為中國—中亞雙邊貿易發(fā)展及高質量共建“一帶一路”提供新動能。

促進一帶一路國家農業(yè)科技推廣，楊凌科技集團與哈薩克斯坦企業(yè)達成合作

5月16日，慶?！耙粠б宦贰背h10周年暨中哈商品展開幕儀式在西安舉行，楊凌農業(yè)科技產業(yè)集團與哈薩克斯坦康格迪亞集團簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議。

10年來，中亞五國積極參與“一帶一路”建設，與中國政策溝通、設施聯(lián)通、貿易暢通等顯著加強。當前，陜西作為我國向西開放的前沿，搶抓機遇，發(fā)揮“一帶一路”重要節(jié)點作用，搭建平臺、暢通通道，放大區(qū)位優(yōu)勢。近兩年，陜西與中亞五國外貿進出口呈現較快增長態(tài)勢，年均增長31.1%。

近年來，依托陜西西安作為古絲綢之路的起點、“一帶一路”核心區(qū)，借助在農業(yè)全產業(yè)鏈的市場、渠道、政策和技術優(yōu)勢，楊凌集團加快推進“一帶一路”倡議，充分利用國際市場和資源，通過在新疆布局面粉加工、油脂加工、糧食貿易等產業(yè)和在西安國際港務區(qū)保稅區(qū)建設面制品加工基地，積極開展農產品和食品進出口業(yè)務，切實助推陜西省糧食安全、豐富優(yōu)質農產品供應。

聯(lián)合國糧農組織與中國、斯里蘭卡啟動150萬美元南南合作項目

近日，聯(lián)合國糧農組織-中國南南合作（SSC）計劃啟動新項目，通過改善斯里蘭卡水果價值鏈的生產和商業(yè)化，提高其水果質量和在全球市場的價值。該項目預算為150萬美元，由中國政府提供。

據悉，中國與斯里蘭卡農業(yè)部合作實施，通過開展實用的田間培訓，建立示范水果農場，改進選定水果品種的采后處理、營銷和商業(yè)化。項目將在斯里蘭卡的五個地區(qū)實施，重點促進香蕉、芒果和菠蘿三種當地主要水果作物的生產力、產量和價值鏈的商業(yè)化。