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芥末堆文 8月14日，商務(wù)部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部等九部門聯(lián)合發(fā)布《縣域商業(yè)三年行動計劃（2023—2025年）》，旨在進(jìn)一步發(fā)揮縣域商業(yè)對暢通城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)循環(huán)的促進(jìn)作用，持續(xù)推動供應(yīng)鏈、物流配送、商品和服務(wù)下沉以及農(nóng)產(chǎn)品上行，加快補(bǔ)齊農(nóng)村商業(yè)設(shè)施、商品服務(wù)等短板弱項。

到2025年，在全國打造500個左右的縣域商業(yè)“領(lǐng)跑縣”，建設(shè)改造一批縣級物流配送中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)中心（大中型超市、集貿(mào)市場）和農(nóng)村新型便民商店。90%的縣達(dá)到“基本型”及以上商業(yè)功能，具備條件的地區(qū)基本實現(xiàn)村村通快遞。

我國現(xiàn)在有2800多個縣級政府組織，地域廣泛，《行動計劃》將2800多個縣分成了三種類型：基礎(chǔ)型、增強(qiáng)型和提升型，常住人口約7.4億，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村兩級消費(fèi)市場占全國消費(fèi)市場的38%。縣域商業(yè)包括農(nóng)產(chǎn)品上行和工業(yè)品下行。農(nóng)產(chǎn)品上行會提高農(nóng)民收入，工業(yè)品下行則提高農(nóng)民生活品質(zhì)，讓農(nóng)民像城里人一樣消費(fèi)。

《行動計劃》從完善縣域商業(yè)網(wǎng)絡(luò)設(shè)施和業(yè)態(tài)、發(fā)展農(nóng)村物流共同配送、推動縣域流通企業(yè)轉(zhuǎn)型升級、豐富農(nóng)村消費(fèi)市場、推動農(nóng)村電商高質(zhì)量發(fā)展、提升優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給水平、加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品流通體系建設(shè)等7個方面，明確了重點任務(wù)。

一是完善縣域商業(yè)網(wǎng)絡(luò)設(shè)施和業(yè)態(tài)，提出增強(qiáng)縣城商業(yè)輻射能力、提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)商業(yè)集聚效應(yīng)、提升村級商業(yè)便民服務(wù)水平3項任務(wù)。

二是發(fā)展農(nóng)村物流共同配送，明確加強(qiáng)農(nóng)村物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、加強(qiáng)農(nóng)村物流資源整合、積極發(fā)展即時零售3項任務(wù)。

三是推動縣域流通企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，包括支持中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型、加強(qiáng)企業(yè)供應(yīng)鏈建設(shè)、培育縣域龍頭流通企業(yè)、發(fā)揮農(nóng)村商業(yè)帶頭人作用等4項任務(wù)。 

四是豐富農(nóng)村消費(fèi)市場，明確要加大優(yōu)質(zhì)商品投放力度、加快發(fā)展農(nóng)村生活服務(wù)等2項任務(wù)。

五是推動農(nóng)村電商高質(zhì)量發(fā)展，提出要大力發(fā)展農(nóng)村直播電商、培育“土特產(chǎn)”電商品牌、鼓勵農(nóng)村電商創(chuàng)業(yè)就業(yè)等3項任務(wù)。

六是提升優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給水平，提出提高農(nóng)產(chǎn)品供給質(zhì)量、增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品商品化處理能力、加快打造農(nóng)業(yè)品牌等3項任務(wù)。

七是加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品流通體系建設(shè)，明確完善全國農(nóng)產(chǎn)品流通骨干網(wǎng)絡(luò)、提高農(nóng)產(chǎn)品冷鏈流通效率、強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對接等3項任務(wù)。此外，計劃還提出要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、規(guī)范資金管理、做好政策銜接、強(qiáng)化大數(shù)據(jù)應(yīng)用等保障措施。

據(jù)悉，縣域商業(yè)三年行動實施步驟將按照啟動階段（2023年7月-12月）、全面推廣階段（2024年1月-12月）、總結(jié)評估階段（2025年1月-10月）進(jìn)行部署。