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芥末堆文 近日，《杭州市人民政府辦公廳關(guān)于加快建設(shè)基本養(yǎng)老服務(wù)體系的實(shí)施意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》）發(fā)布，同時(shí)發(fā)布《杭州市基本養(yǎng)老服務(wù)清單》，自2023年9月18日起正式施行。

《意見(jiàn)》包括總體要求、重點(diǎn)工作、組織保障、基本養(yǎng)老服務(wù)清單四方面內(nèi)容，旨在推動(dòng)杭州加快建成權(quán)責(zé)清晰、保障適度、可持續(xù)的基本養(yǎng)老服務(wù)體系，明確到2025年，具有杭州辨識(shí)度的“家門(mén)口幸福養(yǎng)老”模式基本形成，基本養(yǎng)老服務(wù)覆蓋全體老年人，實(shí)現(xiàn)基本養(yǎng)老服務(wù)人人享有、人人可及。

《意見(jiàn)》提出，優(yōu)化養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施規(guī)劃布局。堅(jiān)持“機(jī)構(gòu)跟著老人走”，抓好《杭州市養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施布局專項(xiàng)規(guī)劃》落地實(shí)施。各縣（市）應(yīng)于2023年底前完成養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃編制。嚴(yán)格按照人均用地不少于0.2平方米的標(biāo)準(zhǔn)，分區(qū)分級(jí)規(guī)劃設(shè)置養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施。未來(lái)社區(qū)（鄉(xiāng)村）應(yīng)當(dāng)配建居家養(yǎng)老服務(wù)照料中心、老年食堂，鼓勵(lì)建設(shè)小微型養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。

堅(jiān)持公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)公益屬性，政府投入資源或出資建設(shè)的養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施（含光榮院）要重點(diǎn)為經(jīng)濟(jì)困難失能老年人、計(jì)劃生育特殊家庭老年人等提供無(wú)償或低償托養(yǎng)服務(wù)。到2025年，每個(gè)區(qū)、縣（市）至少建有1所本級(jí)公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，床位規(guī)模原則上不少于150張。

持續(xù)深化長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)試點(diǎn)，支持社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)和運(yùn)營(yíng)家庭養(yǎng)老床位，將失能老年人家庭成員照護(hù)培訓(xùn)納入政府購(gòu)買(mǎi)養(yǎng)老服務(wù)目錄，以基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)為依托，積極開(kāi)展社區(qū)和居家康復(fù)護(hù)理服務(wù)。

實(shí)施技能提升行動(dòng)，加大養(yǎng)老護(hù)理員、養(yǎng)老院院長(zhǎng)、老年社會(huì)工作者培訓(xùn)力度，舉辦養(yǎng)老護(hù)理員職業(yè)技能大賽，開(kāi)展“最美護(hù)理員”選樹(shù)活動(dòng)。到2025年，每萬(wàn)名老年人擁有持證養(yǎng)老護(hù)理員達(dá)到28人，其中高級(jí)以上護(hù)理員比例不低于18%，持證養(yǎng)老護(hù)理員中持救護(hù)員證比例不低于70%。

《意見(jiàn)》提出，深化數(shù)字賦能“一老一小”集成改革，開(kāi)展智慧養(yǎng)老服務(wù)平臺(tái)迭代升級(jí)，推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)系統(tǒng)協(xié)同、數(shù)據(jù)協(xié)同、業(yè)務(wù)協(xié)同和政策協(xié)同。構(gòu)建公共服務(wù)政策配置模型，推進(jìn)養(yǎng)老基本公共服務(wù)清單智能分析、按需推送。

推出“居家養(yǎng)老”“安居守護(hù)”“智慧助餐”等服務(wù)場(chǎng)景，未來(lái)社區(qū)（鄉(xiāng)村）優(yōu)先落地“鄰里康養(yǎng)”應(yīng)用。推進(jìn)智慧養(yǎng)老院建設(shè)，所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）居家養(yǎng)老服務(wù)中心配備智能服務(wù)終端，并逐步向村（社區(qū)）居家養(yǎng)老照料中心延伸。

《杭州市基本養(yǎng)老服務(wù)清單》明確杭州市基本養(yǎng)老服務(wù)對(duì)象、服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)內(nèi)容及服務(wù)類型，在省級(jí)清單13類人群21項(xiàng)服務(wù)的基礎(chǔ)上，杭州市清單內(nèi)容擴(kuò)展至14類人群28項(xiàng)服務(wù)。